Правова інструкція 9111.ru розповість, в яких випадках порушення строків судами та іншими органами влади тягне право громадянина на компенсацію і як її отримати.
Що є тяганиною?
В яких ситуаціях виникає право на компенсацію?
Відповідно до Закону «Про компенсацію. »Правом на судовий захист можуть скористатися фізичні і юридичні особи при порушенні розумних строків:
- судочинства у справах, що розглядаються судами загальної юрисдикції та арбітражними судами;
- виконання судових актів щодо стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи РФ (в тому числі за позовами до РФ, суб'єкту РФ і муніципального утворення; про стягнення грошових коштів за рахунок скарбниці, про покладання обов'язків на органи державної влади та ін.)
- в ході досудового провадження у кримінальних справах (не тільки по яким встановлений підозрюваний або обвинувачений, а й у випадках коли така особа не було встановлено, а також надано право на захист особам, на чиє майно було неправомірно накладено арешт у зв'язку з провадженням у кримінальній справі );
- у випадках тривалості судочинства, коли рішення про відмову в порушенні кримінальної справи у зв'язку із закінченням строків давності було викликано частою зміною позиції уповноважених органів щодо підстав порушення даної справи або рішення про відмову було необгрунтованим, незаконним.
Дія Закону «Про компенсацію. »Не поширюється на:
- вимоги про присудження компенсації у випадках порушення терміну виконання судових актів, які передбачають звернення стягнення на грошові кошти громадян, а також організацій, які не є одержувачами бюджетних коштів;
- вимоги про присудження компенсації за порушення строків розгляду скарг в порядку ст. 125 КПК РФ, а також на розгляд питань, пов'язаних з виконанням вироку (наприклад, клопотань про умовно-дострокове звільнення).
Як розраховується компенсація і визначається порушення терміну?
Даний вид компенсації не є відшкодуванням майнової шкоди, завданої незаконними діями (бездіяльністю) державних органів, в тому числі судів. З цією метою подається окремий позов з підстав, зазначених у ст.ст. 1 069, 1070 ДК РФ. Разом з тим, отримання компенсації за порушення розумних строків позбавляє права на компенсацію моральної шкоди за зазначені порушення (ч. 4 ст. 1 Закону «Про компенсацію.»). Право на компенсацію виникає тільки в учасника судового розгляду або особи, якій видано виконавчий документ, та не може передаватися будь-яким іншим чином крім правонаступництва.
При визначенні розумного терміну судового розгляду враховуються:
- правова і фактична складність справи;
- поведінка учасників цивільного процесу;
- достатність і ефективність дій суду та інших державних органів, що здійснюються з метою своєчасного розгляду справи;
- загальна тривалість провадження у справі.
Чи не є підставою для перевищення термінів обставини, пов'язані з організацією роботи суду, в тому числі з заміною судді, розгляд справи різними інстанціями.
Як скласти заяву і куди подати?
Перед подачею заяви про присудження компенсації необхідно дотримати деякі досудові заходи щодо врегулювання даного питання. Заява про компенсацію за незакінченим справі приймається судом тільки у разі, якщо особа раніше зверталося до голови суду з заявою про прискорення розгляду справи, в тому числі справи про адміністративне правопорушення. При порушенні терміну досудового провадження у кримінальній справі заява подається після звернення до прокурора або керівнику слідчого органу зі скаргою за правилами ч. 2 ст. 123 КПК РФ. Якщо в розгляді такої скарги відмовлено або вона розглянута з порушенням терміну, це не є перешкодою для подачі заяви про компенсацію. Також вимога про прискорення вважається дотриманою, якщо оскаржувалися постанови про продовження термінів попереднього розслідування.
Заява про присудження компенсації складається за правилами ст.ст. 125, 126, 252 КАС РФ. У ст. 125 представлений докладний перелік відомостей та обставин, які необхідно вказати в заяві. До заяви обов'язково додається підтвердження сплати держмита, яка для фізичних осіб становить 300 рублів. Заява про компенсацію подається: