Згідно з дорученням президента РФ Володимира Путіна російська наука з наступного року повинна перейти на нову систему фінансування - замість прямих бюджетних асигнувань, кошти будуть розподілятися через спецфонд у вигляді грантів. Як це відіб'ється на нашій науці, насамперед фундаментальної, і як така практика співвідноситься із зарубіжним досвідом?
Перше враження, яке справляє новина про переведення російської науки з бюджетного фінансування на систему грантів, досить тяжке - тим більше, що багато медіа подали цю новину в досить похмурому світлі - мовляв, держава кидає науку напризволяще. Адже слово гранти асоціюється в першу чергу з якимись приватними компаніями. Однак при найближчому розгляді все не настільки трагічно. Засоби і раніше будуть виділятися з бюджету, зміниться лише структура фінансування.
"З метою підвищення ефективності використання бюджетних асигнувань федерального бюджету на проведення наукових досліджень вжити заходів, спрямованих на зміну існуючого механізму фінансування таких досліджень, передбачивши: здійснення фінансування фундаментальних і пошукових наукових досліджень переважно за рахунок грантів" - так сформульовано припис Володимира Путіна. Вже давно говориться про те, що російська наука потребує м'яких реформах, які б оздоровили її клімат.
Проблем багато, і однією з найболючіших є проблема профанації наукової діяльності. Всі чули про фальшиві дисертаціях у чиновників (мати науковий ступінь стало модно), проте дійсний масштаб проблеми ще більше: якщо дисертаціями торгують як гарячими пиріжками, неважко зрозуміти, що це автоматично знижує планку наукових досліджень по всій області наукової діяльності. Наука не уникла того, що в останні роки пронизує всі сфери російського життя - формалізму.
Так що не все так жахливо, проте якісь реформи все-таки потрібні. За кордоном вчені активно вдаються до грантів - існує вибудувана система грантового фінансування, поки що вона цілком себе виправдовувала. Як складеться ситуація в Росії? Адже відомо, що перенесення зарубіжного досвіду на наш грунт далеко не у всіх випадках був виправданий і приносив корисний результат - так сталося у випадку з реофрмой РАН, наприклад. (Ця тема фігурує в списку президентських розпоряджень як питання про збереження структурної цілісності і майна РАН).
Буде так і в цей раз, або ж навпаки - зміна структури фінансування науки підштовхне її розвиток? На це питання "Правде.Ру" відповів ректор Московського державного технічного університету імені Н. Е. Баумана Анатолій Александров: "Зарубіжний досвід говорить про те, що в розподілі по грантам нічого страшного немає. Такий перехід не може погіршити становище науки. Все питання в те, яка тематика буде розігруватися цими грантами - якщо таким чином будуть фінансуватися фундаментальні, пошукові дослідження - це буде добре, і ніяких втрат не буде. На даний момент фундаментальному дослідженню важко отримати г ант. А зачепив фундаментальної науки рано чи пізно може закінчитися. І ось якщо за допомогою грантів будуть фінансуватися такі роботи - ми нічого не втратимо, адже сам по собі перехід від розподільчої системи корисний ".
"За грантами піде конкурсне фінансування, а базове фінансування теж залишиться в вигляді госзаданіе - є відповідний пункт в дорученні. Госзаданіе, в рамках яких працюють інститути, не зникають, але можуть бути змінені принципи формування цих завдань і тематики досліджень.
При цьому пункт, який стосується грантового фінансування, просто чіткіше пояснює клеркам, що конкурсне фінансування фундаментальних і пошукових досліджень повинно проводиться тільки в формі грантів, через систему фондів, а не через різні цільові програми. Фундаментальну науку правильніше фінансувати у вигляді грантів на конкурсній основі, а не у вигляді державних контрактів. Це є природною, прийнятої в усьому світі системою. Тому що державний контракт на увазі, що якийсь конкретний результат повинен бути отриманий, а в фундаментальних дослідженнях не можна заздалегідь передбачити, чи буде він взагалі ".
Експерт додав, що найголовніше - те, яким чином будуть реалізовані ці положення на практиці. Самі приписи містять в собі лише загальне формулювання завдань і напрямів діяльності, без конкретики. Розробляти ж детальну схему дій будуть ті відомства і люди, яким це доручено - у випадку з пунктом про зміну структури фінансування вся відповідальність покладена на уряд і прем'єр-міністра.
"Диявол в деталях - тому поки важко щось передбачити. Всі зміни почнуться вже наступного року, все буде залежати від конкретних рішень, які виробить уряд", - сказав на закінчення Євген Онищенко. Все питання в тому, чи не стане нова система фінансування плідним ґрунтом для розвитку не науки, а корупції.
Адже варто врахувати, що мова часто йде про досить великі суми, які надаються на підставі висновків експертів. Очевидно, що така система вкрай вразлива перед людської неохайністю. Зрозуміло, це зовсім не означає того, що це повинно стати причиною для відмови від цієї реорганізації, однак хотілося б вірити в те, що фінансові зловживання будуть жорстко припинятися.
Читайте найцікавіше в рубриці "Суспільство"
Російській науці потрібні продюсери
Матеріали сайту призначені для осіб старше 18 років (18 +).
Екстремістські і терористичні організації, заборонені в Російській Федерації: «Правий сектор», «Українська повстанська армія» (УПА), «ІГІЛ» (ІГ, Ісламська Держава), «Джабхат Фатх аш-Шам» (колишня «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Націонал-більшовицька партія, «Аль-Каїда», «УНА-УНСО», «НСО», «РНЕ», «Талібан», «Меджліс кримсько-татарського народу», «Свідки Єгови». Повний перелік організацій, щодо яких судом ухвалено вступило в законну силу рішення про ліквідацію або заборону діяльності, знаходиться на сайті Мін'юсту РФ