З моменту вступу в силу закону, що зобов'язує повідомити ФМС Росії про наявність посвідки на проживання або громадянства іншої країни пройшло більше року. За цей час в закон були внесені перші поправки, склалася практика його застосування, і навіть з'явилися прецеденти покарань за приховування цієї інформації. Питань у володарів ВНЖ і раніше багато. Відповідає директор компанії «Другий Дім», кандидат юридичних наук Євген Цикунов.
Законодавець встановив кримінальну відповідальність за невиконання обов'язку щодо повідомлення. Відповідно до ст. 330.2 КК РФ максимальна санкція за даний злочин -обов'язкові роботи на строк до 400 годин.
Також, відповідно до ст. 19.8.3 КпАП, введена адміністративна відповідальність за несвоєчасну подачу повідомлення, або надання відомостей в неповному обсязі, або свідомо надання недостовірних відомостей у розмірі штрафу від 500 рублів до 1000 рублів.
Обов'язок не поширюється на осіб, які постійно проживають за межами Російської Федерації. ФМС Росії були прийняті форми повідомлення і інструкція по їх заповненню.
Які зміни були внесені в закон і про що вони?
Як ви вважаєте, повідомляти ФМС чи ні? Як вони дізнаються?
На мій погляд, саме формулювання питання досить дивна. Який би не був закон, хороший чи поганий, це закон, і ми зобов'язані його дотримуватися незалежно від суворості покарання за його порушення.
Дійсно, міграційні відомства закордонних держави не зобов'язані повідомляти відповідні російські відомства про те, що такий-то росіянин отримав ВНЖ або громадянство цієї держави, і на практиці цього не відбувається.
До того ж співробітники авіакомпанії при реєстрації на рейс обов'язково перевірять не тільки термін дії вашого закордонного паспорта, а й наявність у вас візи або документа, що дає право на безвізовий в'їзд в країну відправлення. Інакше, якщо ви не пройдете паспортний контроль в країні, куди ви летите, на тій підставі, що у вас немає візи чи іншого дозвільного документа (ВНЖ, ПМЖ, громадянства), і вам відмовлять у в'їзді в країну - авіакомпанія буде змушена вас «повертати »в Росію за свій рахунок.
Тому, ще раз хочемо відзначити, що кримінальна відповідальність, особливо в Росії - це «не іграшки», повідомити ФМС про наявність ВНЖ або другого громадянства варто в встановлені законом терміни.
Чи можна повідомити ФМС через сайт державних послуг або по електронній пошті?
Ні, такої можливості згідно із законом не передбачено. Повідомити можна тільки особисто, за допомогою Пошти Росії і через уповноваженого представника за нотаріальним дорученням.
Закон не поширюється на осіб, які постійно проживають за межами Росії. Велику частину часу я проживаю в США, мені потрібно повідомляти ФМС?
На думку ФМС, повідомляти не потрібно, якщо ви одночасно відповідаєте наступним критеріям:
Іншими словами, за старою радянською традицією все звелося до банальної прописку. Можна довго сперечатися про те, що Фейсбук не є джерелом права в Росії та інтерв'ю чиновника не має юридичної сили, проте, це офіційна позиція ФМС Росії з даного питання. А відразу після цього інтерв'ю регіональні відділення ФМС розмістили цю інформацію на своїх офіційних сайтах.
Чи готові ви відстоювати свою позицію в суді? Дійти до Верховного суду Росії і домогтися, щоб Президія Верховного суду Росії дав роз'яснення з даного питання і усунув існуючу прогалину? Скоріш за все ні. Є справи важливіші. Тоді відповідь на дане питання буде однозначний: якщо ви постійно проживаєте за межами Росії, але в вашому російському паспорті зберігається штамп про прописку, ФМС варто повідомити.
Де можна знайти форми повідомлення?
На офіційному сайті ФМС Росії і там же інструкцію щодо її заповнення.
Що таке «інший дійсний документ, що підтверджує право на постійне проживання в іноземній державі»?
Ми купили нерухомість в Латвії і отримали на цій підставі ВНЖ для всієї родини, що ми повинні вказати в п. 4 Форми повідомлення (підстава набуття іншого громадянства або отримання документа на право постійного проживання в іноземній державі)?
Стосовно до нашого випадку це буде «придбання нерухомості» або «інвестиції в нерухомість», при отриманні ВНЖ / ПМЖ Угорщини через держоблігації це буде «інвестиції в державні цінні папери Угорщини», при отриманні громадянства Кіпру через покупку держоблігацій - «інвестиції в державні облігації Кіпру ».
Що буде, якщо я не вкажу підстава набуття громадянства (ВНЖ / ПМЖ) в формі повідомлення?
Відповідно до ст. 19.8.3 КпАП за «надання відомостей в неповному обсязі, або завідомо недостовірних відомостей» встановлена адміністративна відповідальність у розмірі штрафу від 500 рублів до 1000 рублів. Як ми вже говорили вище, наша рекомендація завжди однозначна - закон не порушувати.
Я повідомив ФМС поштою, але у відповідь отримав лист, що мої «документи не прийняті до розгляду»? Що це означає? Що мені робити?
Так, ми вже стикалися з такою ситуації на практиці. Швидше за все, повідомляючи ФМС через Пошту Росії, ви не отримали на руки відривну частину форми з штампом пошти та зазначенням дати отримання відповідного повідомлення. Отримавши ваші документи, співробітники ФМС не прийняли їх до розгляду, оскільки порушена процедура повідомлення, відривна частина повинна бути видана заявнику з відміткою Пошти Росії. Треба звернутися до територіального підрозділу ФМС, як один з варіантів, повідомити ФМС повторно особисто або поштою вже з дотриманням всіх формальностей. Зробити це варто якомога швидше, адже, на думку ФМС, свій обов'язок щодо повідомлення ви до сих пір не виконали.
Чи є вже практика в Росії щодо притягнення до кримінальної відповідальності за неповідомлення ФМС?
Чи є офіційна статистика, скільки людей вже повідомило ФМС на сьогоднішній день?
Для більшості росіян обов'язкове повідомлення не несе будь-якої загрози або ризиків. Головна небезпека, на мою думку, полягає лише в тому, що багато наших співвітчизників або не знають про наявність такого обов'язку, особливо це стосується різних «екзотичних» документів, або ж, просто забувають це зробити.
Залишилися питання?
Замовте першу безкоштовну консультацію з отримання ВНЖ і другого громадянства в Європі для всієї родини.