Зносити історичні будівлі в Петербурзі можна і зовсім легально. Зараз це робить компанія NordEst Ігоря Мінакова, стверджують градозащітнікі. Головне - «омолодити» споруди в кадастрі. Нові схеми роботи інвесторів вивчала «Фонтанка».
Фото: надано "Живим містом"
Фото: надано "Живим містом"
Виправлення історії. Як це робиться
Варіант перший: Технічна документація про будівлі зберігається в районних ПІБах (проектно-інвентаризаційних бюро). Вони входять в структуру ГУП ГУІОН, підвідомчого комітету майнових відносин.
«Передбачається, що ПІБи повинні вести техпаспорта будівель з дати їх побудови. Але щодо історичних будинків це неможливо. Взагалі незрозуміло, на чому грунтуються дані про дату їх споруди », - каже активіст Групи ЕРА Микола Лаврентьєв.
Дані в архіві ПІБов часто різняться з інформацією в Центральному державному історичному архіві на Псковської, 18. Наприклад, там можуть виявитися поверхові плани і з більш ранньої датуванням. Тому, щоб власнику скорегувати інформацію в кадастровому паспорті, йому потрібно принести в ПІБ підтвердження - копії історичних документів з центрального архіву. І додати виписку з ГКН, пояснили «Фонтанці» в ПІБі Петроградського району. Тоді в бюро внесуть зміни в свої архівні дані і передадуть інформацію в кадастрову палату. Формально ця процедура абсолютно безкоштовна.
Варіант другий: можна звернутися і відразу в Росреестр. У ньому ця процедура носить назву «облік змін відомостей, що містяться в державному кадастрі» і займає 10 робочих днів. Власник землі або будівлі повинен подати в кадастрову палату заяву «про прийом додаткових документів». І докласти до нього технічний план будівлі, складений кадастровим інженером, разом з архівними даними.
На Ліговському проспекті намагалися знести Будинок Рижкин. Особняк 1883 роки просто зняли з реєстраційного обліку. Як з'ясував депутат Ковальов, підроблену довідку виготовив ПІБ Центрального району. А кадастрова палата прийняла її до відома.
КГИОП ні при чому
В КГИОП, покликаному стежити за збереженням спадщини, розводять руками. Комітет уповноважений тільки видавати, або негативний висновок на подану документацію. "Ні перевіряти, ні запитувати нові дані і підтвердження ми не можемо", - кажуть чиновники. А власного архіву з датами споруди будівель у них немає.
Занадто складні закони
Існування таких сірих схем - вина не тільки забудовників. Хвилю використання незаконних схем для обходу законів в минулому році передбачав архітектор Микита Явейна на "круглому столі" "Фонтанки». У Росії, і в Петербурзі зокрема, занадто радикальне охоронне законодавство, яке не дозволяє зносити флігелі і споруди, які не мають художньої та історичної цінності. Правильніше створити єдиний перелік всіх охоронюваних будівель і просторів, але для чиновників це надто трудомісткий, тоді нарікав він.
Норми закону недосконалі, погоджується Святослав Гайкович, керівник бюро «Студія 17». «Законодавство про охорону пам'яток ставить і архітекторів, і забудовників в незручне становище, - говорить він. - Через жорсткого поділу на історичні будівлі і неісторичні цінна радянська забудова виявляється під ударом, а навіть якийсь непотріб, побудований до 1917 року, - охороняється законом. Нехай кине в мене камінь той, хто скаже, що серед дореволюційних будівель немає потворних будівель, які хотілося б знести ».
Владі необхідно шукати компроміс. «З моєї точки зору, рядову історичну забудову можна зносити повністю тільки в рідкісних ситуаціях незворотною аварійності. У більшості випадків її необхідно реконструювати з умовою збереження найбільш цінних елементів », - вважає член ради по збереженню спадщини Михайло Мільчік.
Він пропонує перенести на будівлі, які не є пам'ятками, практику проведення історико-культурних експертиз, які виявляли б їх унікальні особливості. А потім розглядати проекти реконструкції на незалежному експертній раді. «Це не відповідає букві закону, але це вихід з положення. Якщо історична будівля неможливо пристосувати, якщо воно не цілком являє цінність, його потрібно перебудовувати. Інакше жоден інвестор не буде працювати в історичному центрі », - впевнений Мільчік.
Антоніна Асанова, «Фонтанка.ру»