Відповіді на питання, які раптово стали дуже актуальними, нам надав старший помічник прокурора м Бобруйська Василь Анатолійович МЕЛЬНИК.
- Так, надійшли дві скарги. В даний час співробітниками прокуратури за даним зверненням проводиться перевірка.
- Без проведення попередньої перевірки давати будь-яку оцінку законності дій співробітників міліції неправомірно. У зв'язку з чим особи, які вважають, що їх права і законні інтереси порушені діями співробітників міліції, має право звернутися з письмовим зверненням на ім'я начальника УВС Бобруйського міськвиконкому для проведення відповідної перевірки.
- Роз'ясніть в зв'язку з цим, які повинні бути «розпізнавальні знаки» у співробітників ЗМІ, які працюють на несанкціонованих масових заходах?
- При здійсненні посадових обов'язків працівниками ЗМІ на несанкціонованих масових заходах дані працівники зобов'язані керуватися вимогами ст. 34 Закону Республіки Білорусь «Про засоби масової інформації».
Пункт 4.9 статті 34 Закону «Про засоби масової інформації» говорить: «При здійсненні професійної діяльності пред'являти на вимогу службове посвідчення. Форма службового посвідчення журналіста засоби масової інформації, зареєстрованого на території Республіки Білорусь, встановлюється центральним органом державного управління в сфері масової інформації ».
- Відповідно до статті 2 Закону Республіки Білорусь «Про масові заходи в Республіці Білорусь» масовими заходами є збори, мітинг, вуличний похід, демонстрація, пікетування та інше масовий захід (спортивне, культурно-видовищний, інше видовищний захід, релігійний захід, що проводяться в спеціально не призначених для цієї мети місцях під відкритим небом або в приміщенні).
Заява про проведення масового заходу подається його організатором (організаторами) в місцевий виконавчий і розпорядчий орган в письмовій формі не пізніше ніж за 15 днів до передбачуваної дати проведення. Керівник місцевого виконавчого і розпорядчого органу або його заступник зобов'язані розглянути заяву і не пізніше ніж за п'ять днів до дати проведення в письмовій формі повідомити організаторам про прийняте рішення. Керівник місцевого виконавчого і розпорядчого органу або його заступник при розгляді заяви з метою забезпечення прав і свобод громадян, громадської безпеки, а також нормального функціонування транспорту та організацій має право за погодженням з організаторами (організаторами) масового заходу змінити дату, місце і час його проведення.
Рішення керівника місцевого виконавчого і розпорядчого органу або його заступника про заборону проведення масового заходу або про зміну дати, місця і часу його проведення може бути оскаржене у вищому органі виконавчої влади, а також в судовому порядку.
Відповідальність за порушення порядку організації або проведення масових заходів передбачена статтею 23.34 КоАП РБ. Відповідно до неї, за порушення встановленого порядку проведення зборів, мітингу, вуличного походу, демонстрації, пікетування, іншого масового заходу, а одно публічні заклики до організації або проведенню зборів, мітингу, вуличного походу, демонстрації, пікетування, іншого масового заходу з порушенням встановленого порядку їх організації або проведення, якщо в цих діяннях немає складу злочину, вчинені учасником таких заходів, тягнуть за собою попередження, або накладення штрафу в розмірі до тридцяти базових величи н, або адміністративний арешт.
Та все це, але вчинене організатором таких заходів, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до сорока базових величин або адміністративний арешт.
Вищеназвані діяння, вчинені повторно протягом одного року після накладення адміністративного стягнення за такі ж порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти базових величин або адміністративний арешт, а вчинені за винагороду - накладення штрафу в розмірі від тридцяти до п'ятдесяти базових величин або адміністративний арешт.
Вищеназвані діяння, вчинені організатором, що супроводжуються виплатою винагороди за участь в зборах, мітингу, вуличному ході, демонстрації, пікетування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від сорока до п'ятдесяти базових величин або адміністративний арешт, а на юридичну особу - від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот базових величин.
- Що відрізняє несанкціоноване масовий захід від звичайної групи громадян? Наприклад, чи повинні узгоджуватися з владою популярні останнім часом у молоді флешмоби?
- Несанкціонованим масовим заходом є проведення одного з перерахованих вище масових заходів без отримання відповідного дозволу в місцевих виконавчих (розпорядчих) органах. Від звичайної групи громадян його відрізняє, в першу чергу спільність інтересів: публічне обговорення та вираження свого ставлення до дій (бездіяльності) осіб і організацій, подій суспільно-політичного життя та інше, а не просто масову присутність громадян в певному місці під відкритим небом без єдиної мети і організованості.
Флешмоби погоджувати з владою не обов'язково.
- Роз'ясніть, будь ласка, поняття «громадське місце».
- Раніше в законодавстві Республіки Білорусь було передбачено поняття громадського місця.
Однак в даний час норма закону, яка містить дане поняття, втратила силу. Виходячи з практики застосування норм кримінального, адміністративного та іншого законодавства, громадським місцем прийнято вважати ті місця, де є можливість появи сторонніх осіб в будь-який час доби. Це місця, де можуть формуватися певні скупчення людей, або місця, які не належать до приватної власності або ж місцях індивідуального використання.
- Чи зобов'язаний працівник правоохоронних органів починати діалог з громадянином з уявлення (чи повинен він назвати свої ім'я-прізвище, звання, відділення міліції)? Чи зобов'язані робити це співробітники, чиї обличчя сховані? Взагалі - в яких випадках і з якою метою співробітниками правоохоронних органів застосовується приховування осіб?
- За роз'ясненням з цього питання слід звернутися до органів внутрішніх справ.
- На який термін громадянин може бути затриманий без пояснення причин і на який - без пред'явлення звинувачення?
- Відповідно до статті 107 Кримінально-процесуального кодексу РБ, затримання полягає у фактичній затримання особи, доставлених його до органу кримінального переслідування і в короткочасному утриманні під вартою в місцях і умовах, визначених законом.
Затримання застосовується, зокрема, до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі або арешту, або до обвинуваченого для пред'явлення звинувачення.
Затримання проводиться по безпосередньо виник підозрою в скоєнні злочину, на підставі постанови органу кримінального переслідування або на підставі постанови (ухвали) суду про затримання засудженого до вирішення питання про скасування умовного незастосування покарання, відстрочки виконання покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання.
У свою чергу, згідно зі статтею 8.2 Процесуально-виконавчого кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, адміністративне затримання фізичної особи полягає у фактичній короткочасному обмеженні свободи фізичної особи, щодо якої ведеться адміністративний процес, за вчинення ним адміністративного правопорушення, в доставлянні його в місце, визначене органом, провідним адміністративний процес, і зміст в даному місці.
Адміністративне затримання застосовується в наступних цілях:
1) для припинення протиправної діяльності;
2) для складання протоколу про адміністративне правопорушення, якщо складення його на місці виявлення (вчинення) адміністративного правопорушення не представляється можливим;
3) для встановлення особи;
4) для забезпечення участі при розгляді справи про адміністративне правопорушення;
5) для припинення приховування або знищення доказів;
6) для забезпечення виконання адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту або депортації.
Таким чином, затримання особи «без пояснення причин затримання» не передбачено чинним законодавством та здійснюватися не може.
Відповідно до статті 8.4 Процесуально-виконавчого кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, адміністративне затримання фізичної особи, щодо якої ведеться адміністративний процес, може тривати не більше трьох годин, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
На термін понад три години, але не більше ніж на 72 години, може бути затримано, зокрема, фізична особа, якщо йому ставиться в провину вчинення адміністративного правопорушення, за яке в якості адміністративного стягнення передбачені адміністративний арешт або депортація.
Також адміністративне затримання на строк понад три години не може бути застосоване до неповнолітніх, крім неповнолітніх, затриманих за вчинення адміністративного правопорушення, за яке передбачено адміністративне стягнення у вигляді депортації.
- Якщо внаслідок тимчасового затримання - без пред'явлення згодом звинувачення - громадянин зазнав збитків або постраждав якось інакше, він має право пред'явити претензії матеріального чи іншого характеру?
- Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 4.1 Процесуально-виконавчого кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, особа, щодо якої ведеться адміністративний процес, має право отримувати відшкодування шкоди, завданої незаконними діями суду, органу, провідного адміністративний процес.
Бобруйська міліція зводить стіну від «сірих ходоків»
Ірина Роскач: «Можна« Вінок дружби »і« Слов'янський базар »об'єднати в один фестивальний тур»
Начальник залізничного вокзалу «Бобруйськ»: «До Криму потяги не йдуть!»
Інна Новікова: «Моя команда - це професіонали своєї справи»
Андрій Говорако: «Рівень злочинності в Бобруйську нижче, ніж в Білорусі»
Вбивці за гратами, «Синій кит» - під слідством