Приватна освіта в Росії нерідко оголошувалося пріоритетним на найвищому рівні. Однак реальної підтримки ця галузь поки не дочекалася. Проблеми, які треба оперативно і професійно вирішувати, виникають у підприємців, які бажають навчати дітей і дорослих на ринковій основі, ще на самому початку шляху. Щоб відкрити НОУ (недержавна освітня установа), необхідно зібрати величезну кількість документів, пройти ліцензування, розробити і відправити на затвердження навчальний план і багато іншого.
Для початку розберемося в термінології. Недержавний освітній заклад - це некомерційна організація, що надає на основі отриманої ліцензії послуги освітнього характеру, при цьому створена не державою або суб'єктом федерації, а приватною особою (або групою осіб). У цьому визначенні важливо виділити слово «некомерційне», що має на увазі незастосовність до НОУ стандартної для приватних фірм процедури реєстрації.
НОУ, як і державні організації, мають право надавати весь спектр освітніх послуг. Серед них є установи дошкільної, загальної, додаткової, вищої і післявузівської типу, а також спеціальні заклади для дітей-сиріт. До них відносяться фірми, які проводять тренінги, семінари, виставки, лекції в тому випадку, якщо учасникам видаються дипломи про отриману кваліфікацію.
процедура реєстрації
Перш, ніж почати процедуру реєстрації, необхідно зібрати велику кількість документів, список яких встановлено на підставі Закону про освіту. Подавати їх треба в регіональне управління Міністерства юстиції РФ за місцем проживання, а все, що стосується ліцензії, опрацьовується з місцевим Управлінням освіти.
- Детальна інформація про освітні програми;
- нормативи відрахування і прийому;
- система оцінок;
- правила роботи з персоналом;
- мова, на якому ведуться уроки;
- графік навчання;
- порядок надання платних послуг,
- система побудови відносин між закладом, учнями та їх батьками.
У документі необхідно вказати ступінь компетенції засновників і тих осіб, яким вони готові делегувати частину своїх повноважень, з доданням відповідних актів і дипломів. У статуті спочатку прописуються всі можливі зміни, яких вона може зазнати в подальшому.
Крім нього, для реєстрації доведеться зібрати максимальну кількість відомостей про матеріально-технічній базі закладу. Надається повний пакет документів, які стосуються наявної в розпорядженні нерухомості. Це і договір оренди або власності, і результати перевірки приміщення на відповідність законодавчо встановленим санітарно-епідеміологічним нормам, і гарантійний лист власника будівлі. До інформації про програми необхідно докласти докладний опис всього обладнання, яке планується до використання під час навчального процесу. Воно повинно пройти необхідне ліцензування і бути безпечним для здоров'я.
Коли всі документи зібрані, можна подавати заяву на реєстрацію НОУ. Перш, ніж звертатися в місцеве відділення Міністерства юстиції, треба сплатити мито в розмірі 10 тисяч рублів, а отриману квитанцію прикласти до пакету документів. Після того, як звернення отримано, державний орган призначає перевірку всіх даних, яка може зайняти до півтора місяців. При негативному результаті за бажанням заявника може бути призначена повторна ревізія.
Всі подані в Міністерство юстиції документи дуже ретельно перевіряються, і останнім часом кількість відмов у реєстрації недержавного освітнього закладу значно зросла. Особливо скрупульозно досліджуються відомості про засновників і результати інспекції навчальних приміщень.
процедура ліцензування
Ще одна офіційна папір, яку треба отримати перш, ніж почати роботу, - це ліцензія. Вона потрібна для надання багатьох видів освітніх послуг, крім репетиторства та проведення лекцій і семінарів, які не мають на увазі видачі підсумкових дипломів державного зразка.
Для отримання ліцензії потрібно майже той же набір документів, що і для реєстрації НОУ:
- копія статуту;
- виписка з ЕГРЮЛ;
- паспорта засновників;
- підсумки ревізії будівлі і матеріально-технічної бази;
- квитанція про сплату державного мита.
Всі вони разом зі свідоцтвом про держреєстрацію додаються до заяви, яка подається до регіонального відділення Федеральної служби з нагляду в сфері освіти і науки. Цей орган призначає спеціальну комісію, яка протягом 60 днів повинна провести перевірки документів, будівлі, техніки, педагогічного та адміністративного складу, освітніх програм і дати підсумковий відповідь. Робота без даного дозволу карається дуже суворо: штрафом до півмільйона і навіть тюремним терміном.
Як видно, отримати дозвіл на роботу недержавного освітнього закладу непросто. Мінімальний термін, який нескладно вирахувати, склавши час прийняття рішень з питань ліцензування та реєстрації, два з половиною місяці, швидше за все, серйозно зросте через всіх зволікань зі збором потрібних документів. Тому оптимальне рішення - звернутися до професіоналів, готовим взяти на себе юридичну і бюрократичну діяльність. Адже найменша помилка при підготовці до будь-якої з цих процедур може знецінити всю виконану роботу. Яку, в разі невдачі, доведеться починати з нуля.