Адвокат Олександр Величко про процедуру імпічменту в Україні
Олександр Величко Адвокат
В даний час, на мою думку, не існує швидкого і чіткого юридичного шляхи вирішення проблеми з вимогами про відставку президента.
Сьогодні ж картина інша.
Підстави для припинення повноважень президента чітко прописані в ст.108 Конституції України. Серед них, зокрема, є: відставка, тобто добровільний відхід з посади, і зміщення з поста в порядку імпічменту.
Процедура імпічменту - складна процедура, яка врегульована законом "Про регламент Верховної Ради України", іншими законами, регламентом пленуму Верховного Суду України, а також Конституцією України.
Ця процедура в загальних рисах вимагає створення спеціального слідчого органу, втручання Конституційного Суду, Верховного Суду України, а також наявності підтримки як мінімум 301 народного депутата.
Тому імпічмент, враховуючи нинішній політичний пасьянс, не є реальним правовим механізмом, як, втім, і добровільна відставка.
Думаю, в цьому питанні слід звернутися до історії.
Однак тоді вистачило мудрості прискорити політичний процес, в результаті чого був прийнятий спеціальний закон, яким і були призначені нові парламентські і президентські вибори. Як наслідок, результат референдуму про довіру, по суті, був визначений самою Верховною Радою: референдум проведений не був - замість нього були проведені нові вибори.
Тому з точки зору права, на мою думку, слід все-таки домагатися проведення такого всеукраїнського референдуму як правового шляхи вирішення проблеми. Тоді не виключено, що в ході підготовки референдуму сама Верховна Рада буде зацікавлена в призначенні нових виборів.
Якщо референдум вдасться призначити, то окремою проблемою буде постановка питання для голосування, так як формально, але не по духу, ст.108 Конституції не передбачає такої підстави для припинення повноважень президента як за результатами референдуму.
Разом з тим, оскільки народ є єдиним джерелом влади в Україні, а результати референдуму є остаточними і загальнообов'язковими, то президент буде зобов'язаний виконати рішення референдуму.
Наприклад, він буде зобов'язаний звільнити пост, якщо питання в бюлетені для голосування буде звучати приблизно так: "Чи зобов'язує Ви Президента України піти у відставку? Так. Ні."
Конституція не містить заборон отонсітельно проведення такого роду референдуму.
Результат референдуму, хоча і непростим шляхом, таким чином зможе розставити всі крапки над "і".
Звичайно, можуть бути й інші шляхи, якщо вони придбають форму нових законів. Але це вже питання політики, а не нинішнього законодавства.