Як влаштована в Великобританії боротьба з російською мафією. (1529)
Поки по всьому світу знімали фільми про російську мафію, в Швейцарії тримали за гратами бізнесмена Михайлова, а російські громадяни з характерними звичками скуповували гральний бізнес в Іспанії, - Великобританія залишалася тихою і спокійною заплавою. Тут російська мафія не влаштовувала стрілянини на вулицях, воюючи за контроль над кублами і казино: метою був Лондонський Сіті. Кримінал вибрав саме Сіті для переходу в легальне поле за схемою, викладеної в «Хрещеному батьку-3». Не можна сказати, що британці не знали, з чим вони зіткнулися. Але й не можна сказати, що їм вдалося придумати адекватну відповідь.
В середині 90-х хто тільки не займався боротьбою з мафією в Великобританії: кілька структур в поліції, включаючи Національну службу кримінальних розслідувань (National Criminal Intelligence Service) і Скотленд-Ярд, крім того, в контррозвідці MI5 з початку 90-х існував відділ D7 по боротьбі з оргзлочинністю, а в розвідці MI6 в кінці 80-х було створено управління по боротьбі з наркотиками.
- Ми повинні забезпечувати національну безпеку Великобританії, - оперативник MI5 зробив упор на ці слова. Він явно нервував і страхувався: на зустріч до нього в один з дорогих лондонських готелів мене вели обхідним шляхом, не даючи запам'ятати дорогу. - Я обіцяю, що нікому не скажу про нашу зустріч, ми розуміємо, що це може бути неправильно інтерпретовано.
- Я журналіст, і мене не цікавлять ці ігри. Я лише хочу дізнатися від вас, як ви сьогодні боретеся з російською організованою злочинністю. - Ми цим більше не займаємося.
- Але ви ж відповідаєте за національну безпеку, а це частина проблеми, і у вас, по крайней мере до останнього часу, було спецуправління по боротьбі з оргзлочинністю.
- Так, був період в середині 90-х, коли стало ясно, що ірландський тероризм пішов на спад, і було прийнято рішення зайнятися організованою злочинністю. Але вже кілька років тому в MI5 вирішили перефокусуватися на тероризм. А зараз значні ресурси MI5 витрачаються на контррозвідку через Росію, оскільки рівень шпигунства з боку РФ визнаний неприйнятним.
- А що, шпигунів в російському посольстві стало більше?
- Проблема не в тому, що шпигунів стає в посольстві більше, проблема, що їх число не знижується. Але оргзлочинність - це більше не наша справа.
Як підтвердив мені оперативник MI5, кілька років тому контррозвідці знову була поставлена задача: кинути ресурси на боротьбу з російським шпигунством. Були навіть надії, що з цієї причини відносини SOCA і MI5 стануть трохи тісніше: і ті й інші мають справу з російськими. Однак поки цього не сталося.
Втім, проблема відносин із суміжниками - лише частина пояснень, чому SOCA сьогодні практично не займається російською мафією.
SOCA - щось середнє між поліцейської структурою і спецслужбою. Однак, за словами наших джерел, сьогодні розвідники в SOCA явно перемогли поліцейських, і ключову роль тут зіграв Стівен Ландер, у якого чітке мислення офіцера спецслужби.
Крім того, в SOCA сьогодні немає відділу, який відповідав би за боротьбу саме з російською мафією, - це підтвердив мені Стюарт Хедлі, офіційний представник агентства. За даними неофіційних джерел, в SOCA немає і людей, які могли б працювати з російською діаспорою. Фахівці з «російського питання» є, але вони все родом з MI5, з досвідом контррозвідувальної роботи, і оскільки їм по 40-50 років і переманював їх особисто Ландер, вони займають пости в керівництві. Польових агентів з досвідом роботи в російськомовному середовищі в SOCA сьогодні немає. Правда, у SOCA є співробітники, відряджені в Росію і Білорусь. Однак співпраця з російськими правоохоронними органами практично зведено нанівець.
Зараз офіцер поліції, який займався розслідуванням з британської сторони, відсторонений. Він продовжує перебувати на службі, але не веде оперативної діяльності - чекає звільнення. У свою чергу, МВС Росії також втратило бажання співпрацювати з британцями після справи Литвиненко, різко політизувати все відносини з Хоум офіс. В результаті операція проти трьох російських хакерів залишається єдиним спільним успіхом.
Зрештою, коли SOCА все-таки змусили займатися розслідуваннями, а не тільки збором інформації, Стівен Ландер прийняв рішення зосередитися на боротьбі з наркотиками (сьогодні на це йде більше 60% ресурсів агентства) і нагляд за мігрантами.
Однак проблема в тому, що наркотики - це не зовсім той бізнес, яким вважає за краще займатися російська мафія в Лондоні. Саме в небажанні усвідомити цей простий факт Інтерпол недавно звинуватив керівництво SOCA.
Спеціалізація «російської мафії»
- Розумієш, у етнічних угруповань в Британії існує жорстка спеціалізація: турки традиційно домінують на ринку героїну, але вони залежні від курдів і албанців, які відповідають за доставку. Албанці також контролюють борделі, які відкрилися сотнями в середині 90-х, через них же йде торгівля живим товаром з Чорної Африки і Південної Європи. В'єтнамці проникли на ринок доставки марихуани з британської Колумбії до Великобританії. А росіяни, які спочатку займалися рекетом, врешті-решт, покинули вулиці.
На думку Гленн, сьогодні вони займаються більш високоорганізованим бізнесом - відмиванням грошей і злочинами в сфері високих технологій (інакше кажучи, розкраданням коштів за допомогою хакерів), а також продажем зброї.
Можливо, причина в тому, що російська мафія прийшла до Британії разом з бізнесом. Відмивання коштів стало для неї головним завданням, і для цього використовувалися дві точки - Ісландія і Лондонський Сіті. Сіті став зручний тому, що нові лейбористи створили особливо дружні умови для залучення коштів в економіку Лондона. Серед тих, хто кинувся відмивати гроші в британській столиці, за словами Гленн, зустрічалися і такі, кому відмовили в візі, але це були вже зовсім очевидні випадки. Решті дали зелене світло.
За даними наших джерел, зараз в SOCA йде кілька паралельних розслідувань щодо відмивання, де є російський слід. Але результат, за нашою інформацією, буде не раніше, ніж через два роки.
Усі британські експерти, з ким вдалося поговорити на цю делікатну тему, згодні з тим, що сьогодні немає політичного рішення починати переслідування російських угрупувань за відмивання - це може підірвати репутацію Сіті як світової фінансової столиці.
Крім відсутності тиску з боку влади, немає і тиску з боку суспільства: в британських ЗМІ сьогодні склалася вкрай специфічна ситуація (що мені підтвердили репортери-розслідувачі BBC, Guardian і деяких інших видань): британські газети зараз бояться починати великомасштабні розслідування у відношенні як російських олігархів , так і тих маленьких і середніх фірмочок, адвокатів і фахівців, які організовують для них схеми виведення і відмивання коштів.
Після ще кількох процесів, виграних Борисом Березовським, відділи розслідувань багатьох британських газет негласно прийняли рішення залишити росіян в спокої. Для розслідувань щодо наших олігархів є лише одна вільна зона: секс і особисте життя. Ця область традиційно надана пресі в Британії, і будь-який суд встане в такому процесі на сторону газети. Як говорили мені британські колеги, саме тому, коли розкрилося, що Романа Абрамовича зловили на зустрічі з Дариною Жуковою, тому довелося терміново залагоджувати свої справи з дружиною - його адвокати точно знали, що в цій області пресу засудити не вдасться.
Кілька обставин, мабуть, просто збіглися: перемикання британських спецслужб з оргзлочинності на тероризм і контршпигунство, фатальне рішення уряду Її Величності відправити на боротьбу з мафією НЕ поліцейську структуру, а розвідувальне агентство, яке більше зацікавлене в добуванні інформації, ніж в затриманні злочинців. На користь мафіозі зіграв навіть факт відсторонення єдиного поліцейського, кому було цікаво працювати з МВС Росії. Крім того, британська преса опинилася обеззброєна судовою практикою останніх років, а уряд найменше зацікавлена в тиску на кримінальну частина російського Лондона. Схоже, що поки російської мафії в Великобританії нічого не загрожує.