Юридичною підставою для дій влади є постанова уряду Москви 829-пп, прийняте завдяки зміні ст. 222 Цивільного кодексу. Нова редакція статті дозволила державним органам зносити самовільні споруди, якщо вони розташовані в зонах з особливими умовами (близько до інженерних мереж, комунікацій і т. Д.), Без рішення суду.
Але є протиріччя: за законом самобудом вважається тільки той об'єкт, право власності на який не підтверджено судом і не відображено в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним (ЕГРП), або ж зведений на земельних ділянках, не призначених для будівництва. І велика кількість знесених павільйонів (за нашими оцінками, 40-50%) навряд чи були самовільними забудовами, так як на руках у їх власників були свідоцтва про реєстрацію, записи в ЕГРП і рішення судів, які підтверджують їх права власності. Спосіб захисту прав залежить від того, чи зареєстровано право власності в ЕГРП, знесений чи об'єкт або тільки потрапив в чорний список.
Як зносили «Піраміду»
Права на будівлю не оформлені. Власникам споруди, розташованої поблизу комунікацій, важливо встигнути легалізувати її через суд і зареєструвати право власності в ЕГРП. Це дорога (в середньому від 700 000 руб. До 10% від вартості об'єкта) і тривала (в середньому близько півтора року) процедура, оскільки буде потрібно судова експертиза. Однак без неї захистити павільйон від знесення в майбутньому неможливо. З набрав чинності рішенням суду важливо якомога швидше отримати свідоцтво про право власності в Росреестра, тому що без реєстрації права судове рішення не зможе гарантувати потрібну захист.
Права зареєстровані, але павільйон збираються зносити. Першочерговий крок - звернення до арбітражного суду з заявою про визнання постанови незаконною в частині зношеності саме вашого будинку, тому що права власності на нього зареєстровані і їх законність підтверджена судом. У деяких випадках можна спробувати довести, що насправді комунікації (водоводи, газопроводи, ЛЕП і т. Д.) Пролягають досить далеко від вашого павільйону і він не заважає місту. Суд в таких справах зазвичай призначає будівельно-технічну експертизу відповідності будівлі будівельним нормам і правилам, правилам землекористування та забудови і т. Д. Власнику також потрібно буде довести, що при відведенні землі було видано дозвіл на будівництво не тимчасової споруди, а капітального і саме воно було зареєстровано в ЕГРП. До заяви слід додати клопотання про призупинення дії постанови і заборону на знесення вашого павільйону. Таку заяву розглядається судом протягом одного дня, що робить його ефективним способом захисту. До клопотання слід докласти повідомлення про майбутнє знесення, яке влада зобов'язана вам направити.
Права зареєстровані, але павільйон знесли. Значить, потрібно вимагати відшкодування збитків. Знову ж спочатку доведеться звернутися в арбітражний суд із заявою про визнання постанови незаконною. Власнику потрібно довести розмір заподіяної шкоди, а також наявність законних підстав для зведення споруди (свідоцтво про реєстрацію, виписка з ЕГРП), нарешті, незаконність дій влади. Для доказу незаконності дій влади потрібні документи, що підтверджують факт знесення (акт про знесення або інший документ, що складається під час виконання робіт по знесенню конструкції), свідоцтво про реєстрацію права власності в ЕГРП, а також довідка про те, що ніяких рішень про визнання споруди самовільної суди раніше не виносили.
Захист від ковша: Як власники намагалися відстояти будівлі від зносу
Якщо суд визнає, що муніципалітет порушив закон, ви зможете вимагати відшкодування збитків, знову ж через суд. Збитки поділяються на реальні збитки та упущену вигоду (недоотриманий дохід від оренди, наприклад). Реальні збитки визначається ринковою вартістю споруди згідно зі звітом оцінювача. Упущену ж вигоду в даних випадках стягнути практично неможливо. Потрібно обгрунтувати реальну можливість отримання доходу, а також причинний зв'язок між збитками і незаконними діями державних органів. Термін розгляду таких вимог може розтягнутися на рік і більше.
Якщо ви пройшли всі інстанції російських судів аж до Верховного суду і всюди отримали відмову (на що піде близько півтора року і не менше 1,5 млн руб.), Залишається звернутися до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ). Однак, судячи з практики, шанси на перемогу не дуже високі.