У нас виникло кілька запитань про атестацію працівників:
1. Чи необхідно мотивоване думку або згоду виборного профспілкового органу для затвердження положення про атестацію працівників філії?
2. Якщо в компанії не передбачено централізоване проведення атестації, чи може філія самостійно її проводити?
3. Чи необхідно з працівником укладати додаткову угоду, якщо в трудовий договір з ним не включений такий пункт, як проведення атестації?
Згідно ст. 8 ТК РФ роботодавці (за винятком роботодавців - фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями) має право приймати локальні нормативні акти (ЛНА), що містять норми трудового права. Такі ЛНА приймаються роботодавцем відповідно до наданої компетенції, положеннями нормативних правових актів, що містять норми трудового права, а також діючими (у даного роботодавця) колективними договорами, угодами.
Про участь профспілки
Відповідно до ч. 2 ст. 81 ТК РФ порядок проведення атестації встановлюється трудовим законодавством, іншими нормативно-правовими актами, що містять норми трудового права, або діючими у даного роботодавця ЛНА, прийнятими з урахуванням думки представницького органу працівників (в загальному випадку - виборного органу первинної профспілкової організації), - наприклад, положенням про атестацію.
Відзначимо також, що діють у даного роботодавця колективним договором, угодами може бути передбачено прийняття ЛНА (в тому числі регламентують порядок проведення атестації працівників) за погодженням з представницьким органом працівників.
Таким чином, прийняття роботодавцем положення про атестацію можливо або з урахуванням думки представницького органу працівників, або за погодженням з таким органом.
Порядок врахування думки представницького органу працівників при прийнятті ЛНА визначено ст. 372 ТК РФ і передбачає наступне.
Перед прийняттям ЛНА роботодавець зобов'язаний направити відповідний проект і обгрунтування по ньому в представницький орган працівників, що представляє інтереси всіх (або більшості) працівників організації. На титульному аркуші проекту оформляється (крім інших) реквізит «Відмітка про облік думки представницького органу працівників» [1].
Представницький орган працівників не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання проекту направляє роботодавцю письмове мотивоване думку щодо проекту. З отриманням від представницького органу працівників вираженого в мотивованій думці згоди з проектом роботодавець має право прийняти останній.
Якщо вмотивоване письмове думка не містить згоди з проектом ЛНА або містить пропозиції щодо його вдосконалення, то роботодавець може або погодитися з цією думкою, чи мусить (протягом трьох днів після його отримання) провести додаткові консультації з представницьким органом працівників з метою досягнення взаємоприйнятного рішення. Якщо ж після закінчення трьох днів сторонам консультацій не вдасться досягти згоди щодо вдосконалення проекту, то про наявні розбіжності оформляється протокол, після чого роботодавець має право прийняти ЛНА.
У свою чергу, представницький орган працівників має право оскаржити ухвалений ЛНА в суд або відповідну державну інспекцію праці. Крім того, представницький орган працівників має право почати процедуру колективного трудового спору в порядку, встановленому гл. 61 ТК РФ.
З отриманням скарги (заяви) представницького органу працівників державна інспекція праці зобов'язана протягом одного місяця провести перевірку. При виявленні порушення державна інспекція праці видає роботодавцю припис про скасування зазначеного ЛНА, обов'язкове для виконання.
Узгодження проекту положення про атестацію передбачає його попереднє напрямок представницькому органу працівників. У цьому випадку на титульному аркуші проекту оформляється (крім інших) реквізит «Гриф погодження». Представницький орган працівників має право погодити проект положення про атестацію в представленому вигляді або відхилити його, направивши роботодавцю мотивовані заперечення по проекту. В останньому випадку прийняття ЛНА можливо тільки після врегулювання заперечень за допомогою переговорів між роботодавцем і представницьким органом працівників.
За відсутності у роботодавця положення про атестацію, дія якого поширюється на організацію в цілому, допускається прийняття відповідних ЛНА відокремленими структурними підрозділами (філіями, представництвами та ін.). Ухвалення положення про атестацію працівників філії (представництва) проводиться з дотриманням вищеописаного порядку.
Про ознайомлення працівника
Проведення щодо працівника атестації не вимагає включення до укладеного з ним трудовий договір відповідного умови (перелік обов'язкових умов трудового договору визначено ч. 2 ст. 57 ТК РФ) [2].
У той же час слід пам'ятати про вимогу ст. 68 ТК РФ, відповідно до якого при прийомі на роботу (до підписання трудового договору) роботодавець зобов'язаний ознайомити працівника під розпис з діючими у даного роботодавця ЛНА, безпосередньо пов'язаними з трудовою діяльністю працівника, в тому числі і з встановлюють порядок проведення атестації працівників.
Якщо працівник не був ознайомлений з положенням про атестацію при укладенні трудового договору, то це слід зробити безпосередньо після укладення трудового договору з дотриманням вимог ст. 68 ТК РФ. Якщо ж в момент укладення трудового договору роботодавцем не був прийнятий відповідний ЛНА, то ознайомлення працівника з ним проводиться безпосередньо після прийняття такого акта.
Про відмову працівника від ознайомлення з положенням про атестацію складається акт. Відмова працівника від ознайомлення не є перешкодою для проведення відносно даного працівника атестації в порядку, передбаченому відповідним ЛНА.
[2] Проте за домовленістю сторін трудового договору таку умову може бути в нього включено за допомогою укладення між працівником і роботодавцем відповідної письмової угоди.