Раніше в кожному під'їзді багатоповерхових будинків обладналися сміттєпроводи. Для того, щоб позбутися від побутових відходів (за винятком великогабаритних), досить було вийти в під'їзд і спуститися або піднятися на один сходовий проліт, відкрити дверцята-шлюз сміттєпроводу, вкласти в неї сміття, закрити, дочекатися характерного звуку, що свідчить про "приземленні" відходів в мусоропріёмнік, і повернутися в квартиру. Зараз такі сміттєпроводи практично не обладнуються з різних причин: санітарним, фінансово-економічним і т.д.
В умовах відсутності сміттєпроводів боротися з побутовим сміттям в урнах, на газонах, в інших не призначених для цього місцях, дуже не просто, - лінь людська практично непереможна. Формування культури поведінки, відповідна агітація, ну і пристойні і своєчасні адміністративні штрафи - ось основні методи боротьби з цією напастю.
У мене є підозра, що це діти. Батьки поставили вектор в сторону сміттєвого бака, а дитина так поспішав зайнятися своїми більш цікавими дитячими справами, що кинув, не соромлячись, де ближче.
Що б урни не забивали, їх потрібно робити або вузькими або з такими кришками зверху, як попільнички (або це і правда попільнички, не знаю), що б для сміття тільки збоку були дірки і папірець рукою було зручно кинути, а пакет зі сміттям - НЕ просунути.
Це правда не застрахує від того, що хрюша залишить свій пакет просто поруч з урною.