Правильно організований лотерейний ринок може приносити великі гроші в казну і оздоровити фінансову ситуацію в країні. Однак до сих пір немає ні закону, що регулює цю сферу, ні державної концепції її розвитку
Основні види лотерей
«Часто йому пропонували порядні гроші, але грошима він розпоряджався по-римському написано: тобто на завтра ніколи майже їх не ставало; не тому щоб він витрачав їх на себе або проїдав, але тому що все у нього йшло на лотерею, до якої він був страшний мисливець. »
«У лотереї немає ні праці, ні математики, тільки удача, - вважає директор УНЛ Михайло Победимський. - За час роботи компанії сорок чотири людини в цілому виграли майже сто сімнадцять мільйонів гривень. У минулому році у нас зірвали шість джек-потів поспіль. Притому що шанс зірвати джек-пот в "Супер Лото" - один до двадцяти п'яти мільйонів. Яка може бути математика, якщо на кожному розіграші комісія вибирає один з двох лототронів, один з чотирьох комплектів куль. Будь-яку закономірність прорахувати неможливо ».
Все лототрони і комплекти куль опломбовані і розкриваються при свідках. Всякий раз їх вибирають навмання. Кожна кулька зважується - його маса повинна складати 79 грамів. Лототрон коштує кілька десятків тисяч доларів, а їх потрібно мати як мінімум два. Лотерейні квитки мають стільки ж ступенів захисту, скільки і грошові купюри. При такій складній системі контролю зростають і витрати компаній. Тому цей бізнес повинен бути гранично виваженим. Тут не можна покладатися на удачу, інакше можна прогоріти. Випадок з шістьма зірваними джек-потами поспіль змусив компанію УНЛ вперше в країні застрахувати виграші. У разі якщо оператор не може виплатити виграний джек-пот, його відшкодовує страхова компанія.
Успіх лотерейного оператора залежить від того, скільки людина зіграє в його гру. Поки в Україні грає не більше 10% дорослого населення або 3,5 млн осіб (в європейських країнах цей показник доходить до 80%). Це означає, що ресурси зростання ринку дуже великі. Якщо врахувати, що кожна компанія після обов'язкового відрахування половини виручки в призовий фондіз грошей, що залишилися повинна перерахувати 25% до держбюджету, стає зрозуміло - держава просто зобов'язана брати активну участь в процесі.
Схильність до гри і ризику лежить в глибині людської природи. На цій схильності заробляють шулери, лохотрон-щики, тоталізатори, казино. Їхні клієнти прекрасно знають, що шанси на виграш невеликі, проте все одно випробовують долю. В романи і фільми потрапляють сюжети з колосальними ставками і програшами, проте в житті все інакше: основним джерелом доходів всіх ігрових інституцій є малозабезпечені громадяни. Навіть в казино Лас-Вегаса 80% грошей залишають люди з річним доходом менше 10 тис. Доларів, тобто, за американськими поняттями, біднота.
Лотерея - сама м'яка і в той же час наймасовіша форма азартної гри. Вона найзручніша для держави, її найлегше регулювати і контролювати.
Яскравий приклад грамотного використання цієї форми - радянська лотерея «Спортлото», яка увійшла в десятку найприбутковіших і популярних ігор в історії світового лотерейного бізнесу. Організаторам вдалося правильно зіграти на двох полярних сторонах людської особистості - жадібності і щедрості. Вони підкреслювали, що вся виручка піде на розвиток фізкультури і спорту, і справа ця благородна. За двадцять років ця гра принесла майже трильйон доларів. Її популярність була неймовірною. Сама назва «Спортлото» стало синонімом слова «лотерея». Завдяки «Спортлото» в Радянському Союзі була створена система фінансування будівництва стадіонів, велотреків, спорткомплексів, проведення Олімпійських ігор.
Обсяг всього вітчизняного ринку лотерей оцінюється в 400 млн гривень - це мізерна сума для такої країни, як Україна
Дуже популярною в той час була і миттєва лотерея «Спринт», її головним призом були цінні подарунки. Через тотального дефіциту в СРСР багатьох товарів речові розіграші мали великий успіх. Наявність грошей у радянського громадянина зовсім не означало, що він зможе купити на них необхідні товари, так що можливість отримати побутову техніку, автомобіль і навіть квартиру підігрівала азарт гравців.
З розвалом Радянського Союзу закінчилася і епоха «Спортлото», на ринок вийшли компанії-одноденки з миттєвими комерційними іграми. Так що суть гри - хвилююче очікування оголошення виграшної комбінації - була загублена. Виниклі і розвалені тоді фінансові піраміди, втрачені ощадні вклади в один момент остудили азарт завзятих гравців. Разом з поверненням державного порядку повинні повернутися і лотереї як потужна альтернатива приватному і майже наскрізь криміналізованою гральному бізнесу.
Не просто так, а з сенсом
У багатьох країнах лотереї грають роль ефективного фінансового регулятора: вони відтягують до бюджету частину надлишків готівкових коштів у населення, пом'якшують інфляцію. У тому ж Радянському Союзі лотереї цілком успішно замінили добровільно-примусову систему тривідсотковий державних внутрішніх позик. Якщо в 40-50-х роках люди отримували частину зарплати в облігаціях, то з 60-х їм стали вручати лотерейні квитки з шансом - нехай навіть примарним - виграти «Волгу», і ця маленька надія гріла душу радянським громадянам.
В тій чи іншій формі подібна стратегія застосовується скрізь. Так, в сусідній Польщі річний оборот лотерей становить півмільярда доларів, тобто, в шість-сім разів більше, ніж в Україні. Якщо врахувати різницю в кількості населення (тут ми випереджаємо Польщу) і різницю в середні доходи громадянина (тут лідирують поляки), виходить, що і ми можемо відносно швидко досягти таких же обсягів. Перш за все, для цього необхідно прийняти відповідний закон, який міг би регулювати лотерейний бізнес, і виробити стратегію. Політики і чиновники, з якими розмовляла кореспондент «Експерта», дотримуються різних поглядів з цього приводу. Є прихильники створення державної монополії на проведення лотереї. Розглядається варіант створення єдиного державного оператора за участю держкапіталу. Тоді бюджет зможе отримувати не тільки податкові збори, а й прибуток такої компанії. Однак при такій схемі є небезпека, що компанія не матиме ресурсів для зростання і розвитку. Противники створення монополії вважають, що держава повинна збирати податки, а не займатися гральним бізнесом. Лотереї можуть проводитися від імені держави, а оператором повинна виступати компанія, для якої це є професійною діяльністю.
Подібний джерело фінансування потрібен і Україні. «Необхідно створити спеціальний фонд по фінансуванню розвитку фізичної культури і спорту. Наглядова рада, сформована з різних структур влади, буде стежити, щоб гроші використовувалися за призначенням. Такий же фонд необхідний і на розвиток культури », - вважає Микола Томенко.
Родом з Бельгії
Слово "лотерея" походить від італійського lotto, що в перекладі означає "доля". З історії відомо, що різноманітні грошові, речові, майнові жеребкування проводилися ще в Стародавньому Китаї, а також за часів розквіту Римської імперії.
Казино для бідних
Радянська держава добре усвідомлювала важливість корекції попиту на товари шляхом регулювання грошової пропозиції. Тому в періоди економічного зростання, особливо в три післявоєнних десятиліття, інфляція в країні була низькою, що створювало відчуття стабільності і впевненості в завтрашньому дні. Лотереї були далеко не єдиним інструментом стерилізації, старше покоління добре пам'ятає примусові підписки на підприємствах і в установах на облігації державних цільових позик - цими грошима написана наша історія, включаючи індустріалізацію і оборону країни в період Великої вітчизняної війни.
Зараз інший час. За останні п'ятнадцять років в Україні лише раз випускалися внутрішні облігації для населення, а куди спрямовуються кошти від національних лотерей, чиновники не повідомляють. Наш середньостатистичний громадянин щорічно набуває лотерейних квитків за все на два долари. У Латинській Америці цей показник становить п'ятдесят доларів, в Західній Європі і Північній Америці - до п'ятисот. Наш сьогоднішній символ азарту - це ігрові автомати, що займають до дев'яноста відсотків ринку розваг. Так само як і лотереї, вони в основному залучають бідних громадян, які не можуть ходити в казино або грати в елітарні тоталізатори, оскільки на гру по-крупному у них немає коштів.
Єдино правильна державна політика - використання азартних інстинктів людини на благо суспільства. Уряду найбільш успішних країн прагнуть розвивати систему національних лотерей. Багато лотереї проводяться національними федераціями того чи іншого виду спорту, а виручені кошти спрямовуються на розвиток спортивної та культурної інфраструктури. Московські олімпійські ігри 1980 року було далеко не першими, коли влада заради отримання фінансування від власних громадян пішли на проведення олімпійських лотерей. Зараз в Росії за цей ринок всерйоз взявся "Газпром". Його дочірня компанія "Орглот" займеться організацією всеросійських лотерей під егідою Росспорта. Основну частину спортивного бюджету Китаю теж становлять надходження від національних спортивних лотерей (а це близько мільярда доларів на рік).
Доходи, які повинні в цьому році вступити до бюджету України від проведення грошово-речових лотерей, заплановані на рівні 70 млн гривень (трохи більше 0,001% ВВП). Соціологи вважають, що дорослі люди готові витрачати на азартні ігри до двох відсотків своїх доходів. За найскромнішими оцінками, це десять мільярдів гривень щорічно. Українській державі варто за них поборотися, розвиваючи систему національних лотерей.
Досить багато "накладок" під час проведення тиражів суперлото: зриваються призначені терміни проведення тмража, більшість проведених або все тиражі демонструють не в прямому ефірі, а в запису. Лототрони з кулями не опечатуються і їх вміст перед проведенням тиражу не контролюється комісією. Вся процедура дуже нагадує відомі лохотрони, але ж гроші великі. Лотерею повинні контролювати незалежні експерти, математики, а не "болванчики", які соромляться перед телекамерами і за зовнішнім виглядом на все згодні.
Програш «чортової дюжини»
лотереї
Про те, як Кабмін продовжив термін дії ліцензій всіх операторів лотерей на 13 років без їх відома і згоди
Кукурузник по-кубинських
Корпорація кубинської авіації створює на острові Свободи виробничу базу для модернізації власного парку літаків Ан-2
На машинах під горою
Машинобудування
На що Рінат Ахметов робить ставки в своєму бізнесі з виробництва гірничодобувної техніки
Операція «компенсація»
автопром
Кабінет міністрів розробляє процедуру грошової компенсації для тих покупців українських легковиків, які здали на утилізацію старі авто. Такий крок дасть короткостроковий позитивний ефект, але викличе проблеми в середньостроковій перспективі
Адреналін за свій рахунок
туризм
Активний туризм в Україні стає модним захопленням. Але відповідний сегмент все ще залишається нішевим і диким: не вистачає кваліфікованих фахівців і правил гри
Джерело для фотона
репортажі
Менш ніж за рік в Криму побудовано близько 30 МВт сонячних потужностей. У найближчі кілька років вони збільшаться в десятки разів
Крюковать або Хюндай?
розслідування
Перш ніж вирішувати, у кого купувати швидкісні поїзди для українських залізниць, чиновникам не завадило б з'ясувати, де таку техніку у нас застосувати
Київ-гір-буд-мій-твій-стій
розслідування
Перехід «Київміськбуду» в приватні руки викличе подорожчання житла в столиці