ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ ЛОВЛІ МЕРЕЖАМИ
Єдиних правил, що регулюють, що можна, а що не можна в аматорській риболовлі, в Росії не існує. У різних регіонах вони різні, і снасті, дозволені в одних місцях, в інших знаходяться під суворою забороною.
До ставним мереж відношення в більшості регіонів однакове: ловити ними можна, але тільки отримавши дозвіл (або іменну разову ліцензію). Питання в іншому: а наскільки реально це дозвіл отримати в даному конкретному місці? Скільки доведеться витратити грошей і часу?
В областях густонаселених, де водойми відчувають велику рибальську навантаження, легальна ловля мережевими знаряддями дуже сильно обмежується. І дозвіл на мережі купує лише той, хто збирається ловити постійно і для продажу. «Рибалки на уїк-енд» вважають за краще ризикнути конфліктом з рибоохороні, поставивши одну-дві дешеві китайські мережі ... Благо ризик не так вже й великий: окунь і плотва, що переважають в уловах таких випадкових ставків, вважаються сорной рибою, і окремі штрафи за кожну спійману голову не нараховуються, загрожує лише розлучитися з двома мінімальними окладами за незаконний вилов та з мережами.
Рибалки, які не бажають тремтіти від кожного шереху за спиною і задовольнятися окунців і плітки, чинять інакше. Наприклад, у нас, в Ленінградській області, де отримання дозволів досить затратно і обставлено всілякими перепонами, [3] їдуть до сусідньої Карелію. Там правила куди ліберальніше, дозвіл дешевше в рази, і отримують його набагато швидше.
Звичайно ж, ніяке дозвіл не дає право обплутати весь водойму мережами і вицідити з нього всю рибу. Сумарна довжина мереж коливається від регіону до регіону, але не дуже сильно: де 30 м, де 50, а де і всі 80 ... А більшого любителю, ловлячи для себе, не на продаж, і не треба. Якщо він вміє ловити, природно.
Крім обмеження по довжині мереж, встановлено і мінімально допустимий розмір вічка; діють ще заборони щодо термінів лову і по окремих ділянках водойм, обмеження норми вилову і мінімально допустимі розміри для виловленої риби кожного виду ...
Деякі ловці, які вважають себе особливо хитрими (а на ділі - дурні і жадібні), міркують приблизно так: візьму дозвіл на 2 мережі, а поставлю 10 або 15. Нічим хорошим такий підхід не закінчується - якщо стоїть у водоймі снасть не має бирки з прізвищем рибалки і номером ліцензії, то рибнагляд конфіскує її як браконьєрську.
Де можна отримати дозвіл на ловлю мережами? Для водойм загального користування - в республіканських, крайових, обласних і районних інспекціях рибоохорони.
Практика показує, що краще звертатися за дозволами в районні інспекції - чиновники вищестоящих організацій більш схильні до перестраховки і бездумному запретітельству.
Отримуючи дозвіл, необхідно пам'ятати, що відповідно до ст. 34 і 35 Федерального закону про рибальство [4] бланк дозволу є документом суворої звітності, повинен мати облікові серію та номер. У дозволі обов'язково вказуються прізвище та інші дані рибалки, види риб, дозволених для вилову, квоти видобутку, знаряддя, способи і терміни лову, а також конкретні вимоги до охорони навколишнього середовища при здійсненні даного виду рибної ловлі.
Якщо дозвіл не відповідає зазначеним вище вимогам, то це всього лише папірець, хоча і з печаткою, і з її володарем на річці або озері можуть трапитися неприємності юридичного характеру.
Природно, отриманий дозвіл має лежати не вдома, а перебувати разом з рибалкою на водоймі, серед документів, що засвідчують особу.
У водоймах, переданих рибальським товариствам для ведення культурного рибного господарства (КХР), дозволу від ри-бінспекціі мало - необхідно отримати його також від орендаря водойми, тобто від відповідного суспільства.
Людині з боку отримати такий дозвіл практично нереально, в статутах більшості товариств записано, що ловити мережами отримують право члени суспільства, які вирізняються в проведених товариством рибоохоронних та інших заходах (в перекладі на російську мову - члени правління товариства і наближені до них особи).
Необхідно сказати декілька слів про водоймах, які знаходяться в приватній власності, бо в цьому питанні є одна законодавча тонкість. Якщо ви дістанете ставок на своїх законних шести сотках і запустіть в нього рибу, то ловите чим завгодно, проблем з рибінспекцією не виникне. І власник земельних угідь, на яких розташоване озеро, після оформлення відповідних документів може ловити в ньому хоч мережами, хоч неводом і вирішувати ловлю іншим особам.
А ось якщо через приватні володіння протікає річка, нехай навіть зовсім крихітна, майже струмочок, - і вона, і плаваючі в ній риби вважаються державною власністю. Тому що ст. 10 згадуваного Закону про рибальство говорить, що в приватній (і в муніципальній) власності може перебувати риба, що живе лише в відособлених водних об'єктах - в непроточних ставках і озерах, які не мають впадають і випливають річок. Що, загалом-то, цілком логічно. Адже який-небудь протікає по приватному володінню струмок безрибними може впадати в річечку витравлені, а та - в Клязьмі, а та - в Оку, а Ока - в Волгу, а там і до Каспійського моря рукою подати, того й гляди якась збилися зі шляху білуга зайде ненароком в струмок безрибними і буде незаконно виловлена. Загалом, якщо землевласник за свій рахунок перекриє яр струмка безрибними греблею і облаштує ставок, - то він спочатку повинен взяти в оренду утворився водойму у держави, а вже потім ловити в ньому білуг та інших туристів, які заблукали каспійських осетрів.
Організації та приватні підприємці, лише орендують у держави водойми, не можуть свавільно вирішувати, як і чим ловити: умови договору оренди узгоджуються з інспекцією рибоохорони та накладають на орендарів ті чи інші обмеження. Тобто видане орендарем озера дозвіл на лов мережами може не мати ніякої юридичної сили.
Про водоймах, що знаходяться в муніципальній власності, сказати, за великим рахунком, нічого. Теоретично згідно з буквою закону муніципальна рада може видати дозвіл походити з бредешком по ставку, розташованому в селі або селищі.
На практиці найчастіше ніхто з муніципальних чиновників з такими дозвіл не возиться. Місцеві жителі і без них чудово обходяться, але приїжджим ловити мережею своїх карасів не дозволять.
У водоймах, що належать власникам сільгоспугідь (всіляким сільським АТ, а то і великим фермерам), рибалка за дозволами організовується набагато частіше, але зазвичай снасті обмежуються спінінгом і вудкою.
Нарешті, для риболовлі (в тому числі мережами) в водоймах, розташованих в погран-зоні, дозвіл треба отримати у Федеральній прикордонній службі.
Серед багатьох рибалок-спортсменів існує думка, що ловля мережами, навіть за дозволами, - безумовне зло, і результат у неї можливий один: неухильне обез-рибліваніе водойм, аж до повного зникнення риби.
Частка істини в такій думці є. Але лише частка.
Розглянемо це на конкретному прикладі: Ленінградська область, річка Луга неподалік від Кингисеппа. Місцевим жителям отримати дозвіл набагато легше, ніж приїжджим, і ловити можна кожен день, благо річка під боком, а мережі доступні і дешеві, - і відправляються за дозвільними папірцями в районну інспекцію дуже багато. Припустимо, в селі на дві сотні дворів є хоча б 30 рибалок з мережами (на ділі - більше), і всі вони дотримуються дозволену сумарну довжину мереж (на ділі - в повному обсязі) і не порушують щоденну норму вилову в 5 кг (на ділі - порушують) - що ми отримаємо в результаті? Отримаємо річку в безпосередній близькості від села так обплутану мережами, що ні вудку, ні спінінг не закинув. І півтора центнера риби, кожен день залишають річку. Сьогодні півтора, і завтра, і післязавтра ... Чи надовго вистачить?
Вистачило ненадовго. Кілька років такого лову - і улови ставків стали падати. Мережевики зменшили розмір вічка - розмір ловимо риб впав, але сумарна вага уловів відновився. Однак ненадовго, довелося знову зменшувати вічко, щоб хоч щось зловити ... а потім ще раз зменшувати, і ще ... Рибнагляд, який звик, що всі ловці тут легальні, ці зменшення ігнорував.
Овіяні смутком хапуги ще тинялися по квартирах і дворах, понуро цікавлячись: чи не треба рибки? Але це була вже агонія. Висновок простий: перетворюють водойми в безрибними пустині не мережі, а люди, які не знають упину в гонитві за наживою.
Однак повернемося до рибальським правилам.
З маячнею ситуація більш зрозуміла. Отримуйте дозвіл і ловите на здоров'я, лише дотримуйтесь дозволену довжину снасті, коливається вона від регіону до регіону від 15 до 75 м (хоча бредень в 75 м, мабуть, правильніше називати неводом).
Загалом, перш ніж відправитися на водойму з бреднем або «телевізором», уважно вивчіть правила: що в ваших краях дозволяється, а що ні.
І Рибачьте за правилами.
Поділіться на сторінці