Поліцейські ділянки Кобан - в авангарді роботи по зміцненню безпеки, якої так славиться Японія. Дільничні о-маварі-сан (патрульний) - а в кожному такому ділянці їх працює до шести чоловік - знайомі з усіма жителями району і по кілька разів на день обходять свою ділянку, перевіряючи, чи все в порядку. Завдяки системі ділянок Кобан імідж поліції змінився в кращу сторону - вона більше не здається відчуженої і лякаючою, а навпаки, сприймається як структура, що працює на благо громадян і піклується про їхню безпеку. За межами Японії система районних поліцейських дільниць відома як KOBAN.
В авангарді роботи по зміцненню безпеки: чергування на благо громадського спокою
Кобан - так в Японії називають поліцейські міні-ділянки, які є практично в кожному мікрорайоні. Для того, щоб будівля такого ділянки було впізнаваним і для іноземних громадян, слово Кобан записується латинськими літерами: KOBAN. Ця назва з'явилася в кінці дев'ятнадцятого століття - так називали будки працюють позмінно (Кота) каральних (Татібана).
Хоча на російську мову слово Кобан перекладається як «поліцейський відділок», насправді система Кобан, за словами професора Девіда Бейлі з університету штату Нью Йорк в Олбані, «є унікальною, яка існує тільки в Японії» (1977). Ця система не схожа ні на російську, ні на англійську, і, наприклад, при перекладі на англійську мову тепер позначається новим міжнародним словом KOBAN.
KOBAN на захист інтересів місцевих жителів та подорожуючих громадян
Коли жителі району бачать одягненого в синю форму поліцейського в вікні ділянки Кобан, вони відчувають себе в безпеці. Дільничні відстежують шахраїв, злодіїв і порушників і запобігають злочину до того, як вони відбудуться. Але це ще не все. Саме до них звертаються за допомогою ті, хто втратив цінну річ або заблукав.
В ділянці є докладна карта підопічного мікрорайону, але на додаток до цього знає район як свої п'ять пальців поліцейський дасть вичерпну довідку про те, як і на чому дістатися до потрібного місця. Це одна з його професійних обов'язків. Йому можна заявити про пропажу, проконсультуватися з ним з проблеми шахрайства та попросити допомоги в пошуку пішов з дому старого (участившееся останнім часом явище).
Ділянки Кобан розташовані, як правило, в міських районах. Поліцейські працюють на передньому краї боротьби з порушниками і за рахунок цілодобової присутності чергових забезпечують безпеку населення. Вони патрулюють район пішки, на велосипеді, на мопеді або легковий патрульній машині, вислуховують скарги жителів, дають їм поради. Основні обов'язки дільничних - обходити ділянку, займатися пропажами, аваріями і правопорушеннями.
Називайте мене просто: «о-маварі-сан»
Останнім часом відзначається, що іноді під час обходу в ділянці нікого немає, Кобан стоїть порожній, і це представляє деяку проблему. Але, наприклад, токійські ділянки обладнані спеціальними геоінформаційними терміналами з сенсорною панеллю (так звані хай-тек Кобан), якими можна скористатися під час відсутності поліцейських для отримання необхідної інформації.
Якщо інформація, яку ви хочете повідомити, не стосується правопорушення або аварії, або якщо вам потрібна консультація з питань, що стосуються громадської безпеки, дзвонити треба не за екстреним номером, а в спеціальну консультаційну службу поліції за номером 9110, за яким у разі потреби можна також викликати поліцейського.
У тих регіонах, де немає стаціонарних ділянок Кобан, діють пересувні поліцейські ділянки, розташовані в мікроавтобусах. У завдання регіональних поліцейських консультантів і дільничних о-маварі-сан входить не тільки прийняття запобіжних заходів, здійснення комунікації і обміну інформацією на місцях, а й допомогу гостям регіону - не соромтеся звертатися до них з будь-яким питанням або проблемою.
Система Коба в світовому контексті
Система Кобан - це, якщо можна так висловитися, система поліцейської роботи в стилі «крокової доступності», яка дозволяє поліції запобігати правопорушенням за допомогою регіональної кооперації. Японське міжнародне агентство співробітництва (JICA) та головне поліцейське управління Японії починаючи з 1980-х років здійснюють спільну програму з підтримки системи ділянок Коба в країнах Азії і Південної Америки.
Ділянки Кобан можна знайти і на Манхеттені в Нью Йорку, і в районі Вайкікі-біч в Гонолулу. Також ця система була впроваджена в деяких регіонах Кореї, Тайваню, Індонезії, а останнім часом і в Китаї, де ці ділянки Кобан називаються «поліцейськими будками».
В Японії часто можна побачити, як діти і люди похилого віку розмовляють з дільничним. Безпека життя в Японії вже давно стала загальновідомою, і, можливо, в цьому чимала заслуга ділянок Коба і о-маварі-сан, які завжди поруч.
Фото до заголовку: KOBAN з гостроверхою срібною дахом біля мосту Сукия-баси
Фотографія патрульної машини в районі парку Уено надана midorisyu