I Перша стадія систематизації.
Кодификационная робота була доручена Розенкампфу, але в 1808 р до складу комісії увійшов товариш міністра юстиції М.М Сперанський. Вона почав з перетворення комісії, яка була розділена на Раду, правління і групу юрисконсультів. М.М Сперанський став секретарем правління. З 1810 він стає директором комісії.
В основу реформи державного устрою і правління М.М.
Сперанський пропонував покласти традиційний принцип поділу влади.
Першою стадією громіздкою систематизації за задумом Сперанського мала бути «Повне зібрання законів». Юридична техніка для складання «Зводу» грунтувалася на наступною методикою: а) статті «Зводу», засновані на одному діючому указі, викладати тими самими словами, які містяться в тексті і без змін; б) статті, засновані на кількох указах, викладати словами головного указу з доповненнями і поясненнями з інших указів; в) під кожною статтею посилатися на укази, до неї увійшли; г) скоротити багатоскладові тексти законів тексти законів; д) з суперечать один одному законів вибирати кращий або більш пізній.
У підсумку, вже до початку 1830 р було створено 45 великих томів, що містять близько 42 тисяч статей. «Звід законів» повинен був складатися з восьми розділів:
1) основні державні закони;
2) установи: а) центральні; б) місцеві; в) статут про державну службу;
3) закони урядових сил: а) статут про повинності; б) статут про податках і мита; в) статут митний; г) статути монетний, гірський і про сіль; д) статути лісової, оброчних статей і лічильні;
4) закони про станах;
4) закони цивільні та межові;
5) постанови державного благоустрою: а) статути духовних справ іноземних сповідань, кредитний, торговий, промисловий; б) статути шляхів сполучення, поштовий, телеграфний, будівельний, положення про взаємне пожежному страхування, про сільське господарство, про наймання на сільські роботи, про трактирних закладах, про благоустрій у козацьких селищах, про колоніях іноземців на території імперії;
7) статути благочиння: а) статути про народне продовольство, про громадського піклування, лікарський; б) статути про паспорти, про втікачів, цензурний, про попередження і припинення злочинів, про які утримуються під вартою, про засланців;
8) закони кримінальні.
II Проведення кодифікаційної роботи.
Кодификационная робота проводилася в такий спосіб:
В цілому, дану спробу кодифікації російського права можна вважати успішною, багато в чому це заслуга видатного російського реформатора М.М. Сперанського.