Відрізнялося від того, що було закладено Непом.
ЗК РРФСР 1922 року передбачав те, що було тут же скасовано за часів суцільної колективізації:
- Землі сільськогосподарського призначення. (Тваринництва, рослинництва) - основні.
- Землі спеціального призначення. Яке може бути спецпризначення?
Землі лісового фонду. Ліс важливий як захисна смуга проти вітрів, видувають все з полів. Ліси поділяються на ліси місцевого і союзного значення, відповідно землі під ними теж.
Земля, виділена транспорту. На землях, що виділяються авіатранспорту, існує обмеження по висоті будівель. Ці землі - не тільки де дороги (рейки та автодороги), але і смуга відчуження. Наприклад, комерційного призначення - склади, як зараз «термінали». Або експлуатаційного - ремонт паровозів. Також - надання житла відомству - транспортникам під забудову
Землі водного фонду. Це земля, яка до революції називалася «бічЕвнік». Кромка, по якій батраки на мотузці тягнули баржу. Земля біля зрізу води. Потрібна для організації затонів, портів (в ремонтних, експлуатаційних, комерційних цілях). Місцеві ради їй не розпоряджаються, вона має спецпризначення
Надра. Важливі не тільки самі надра, а й поверхню над надрами. Режим землекористування був простий - якщо ти отримував концесію на розробку надр, то в прискореному порядку можна було зайнятися цим.
Землі міські. Землі під забудову; рекреаційні землі. Щось на кшталт «землі для відновлення» - під парки, зони відпочинку.
Землі державного резерву. Землі, які поки не виділені нікому, ні під що. (Могли б бути виділені під радянські господарства)
Повернемося до земель сільськогосподарського призначення. Є три форми землекористування по ЗК'22:
- Землекористування общинне. Навіть Столипін так і не зміг розбити цей інститут. Ще декрет про землю заохочував таке землекористування (більшовики - прихильники обобществленних форм). Має і свій недолік - нестійке землекористування. Громада розбивала землі серед своїх учасників. На другий рік - все перемішувалося, ділянки перерізалися. (Господар міг поміняти за кілька сезонів кілька ділянок). Ця форма землекористування зникла до початку 1930-х років. Якраз в 1930 році громада як суб'єкт державного, земельного права ліквідується. Функції общинного управління перейшли до сільради, потреба в ній відпала.
- Участковое землекористування. Передбачає виділення землі конкретному селянського господарства. Чи не конкретній людині, а на селянський двір. Тим не менш не колективна власність, тому що один суб'єкт, одне хрест госп-в.о (Якраз те, до чого тут осоромитись селяни - отримати свій клаптик землі.) Являє собою стійке землекористування, часто безстрокове.
- Товариська форма. Сама бажана. Не тільки збереглася в роки непу, але і культивувалася далі. Як і громада, ця форма колективна, але не як громада, вона добровільна. Передбачає добровільне об'єднання селянських госп-в. Корінне слово - усуспільнення. Щось зливається «в загальний котел»:
наприклад зливався працю - все разом працюють на одній ділянці. Така форма називається ТОЗ (товариство спільного обробітку землі)
Артіль. На відміну від Тоза Передбачає усуспільнення інвентарю. (Свиноматки, птиця, сівалки, віялки). Повного усуспільнення немає.
Комуна (колгосп). Найвища форма усуспільнення.
Про комуні поговоримо окремо. 30-ті роки - суцільна колективізація. Серед усіх форм кооперації для держави була найкращою.
Серед усіх форм кооперації - сама кооперативна. Максимальний ступінь усуспільнення: не тільки праця і інвентар, а й все зем ділянки, які селяни отримали.
Пільги товариствам були і в роки НЕПу (стимуляція розвитку):
- Позики. Найрізноманітніші. Насіннєві (особливо в роки неврожаю), грошові (на покупку техніки). На відміну від кулаків, які ніяких позик не отримували.
- Прощення боргів (часто товариства мали борги по сільгосп податку)
- Постачання товариств фахівцями. (Починається розподіл випускником ВНЗ, часто якраз в товариства.)
30-і роки. Суцільна колективізація. Колгосп переважає настільки, що навіть в Конституції 1936 року підкреслено «колективно-колгоспна власність».
1930 35 роки - два документа з однаковою назвою - «зразковий статут сільськогосподарської артілі», багато спільного:
Освіта колгоспу - з допомогою усуспільнення. Всього - і робочої худоби, і зем ділянки, і інвентарю, і праці. Причому перегини засуджувалися. Проте, ступінь усуспільнення настільки висока, що статути передбачили розміри необобществленного особистого присадибного господарства. (Не говорилося скільки віддати, а говорилося, _сколько оставіть_.) Регламентував розмір особистого господарства складається в колгоспі. У тваринницькому районі можливо було мати 1-4 корів, а в растеневодческіх (де з худобою не дуже) - до 5. регулювати кількість свиноматок, птиці, інвентарю. Крім усуспільнення госп-ва колгоспник при вступі повинен був внести грошовий внесок. (Від 30 до 40 рублів). Якщо колгоспник виходив з колгоспу, саме його ділянку (той, який він вніс в «загальну скарбничку») йому не повертався. Він отримає землю з державного резерву (ЕССН, що не найвигіднішу). Чому так? Сталінська Конституція сказала: «земля закріплена за колгоспами навічно». Логічно, що виходити з колгоспу невигідно.
Основною одиницею в колгоспі була бригада. Двох типів:
Багато видів с / г праці. Як виміряти цю працю для оплати колгоспників? Був придуманий еквівалент - трудодень. (Колгоспники називали це «паличкою». Отримували «паличку»: один день відпрацювали, їм поставили паличку.) Як її заробити? Різні види колгоспної праці вважалися за складністю (важкий, середній, легкий), і в залежності від тяжкості праці цього або конкретну кількість роботи (к-ть гектар), або часовий вимір (добу, годинник) - трудодень. Цікаво, що колгоспники, особливо ті, які тільки-тільки вступили, не працювали. Як можна впливати?
- Адміністративна санкція. Статут передбачив найрізноманітніші заходи стягнення: Тут і догану, і обов'язок зробити роботу без нарахування трудоднів, і дошка ганьби. Крайній захід - виключення з колгоспу. (Невигідно: по-перше, не повернуть те, що внесли, крім того, ставши одноосібником з неміцним господарством, ризикують розоритися.)
- Економічний стимул: закон 1939 року передбачив цілий комплекс таких стимулюючих заходів:
1) Обмеження розміру особистого присадибної ділянки. Обмежувалися розміри і польових угідь (не більше 1 Га, і то не скрізь), і прибудинкових ділянок (не більше 20 соток).
2) Введення мінімуму трудоднів. 60-80-100. 60 - в бавовняних районах, 100 - в Нечорнозем'я, в інших - 80. Серйозних санкцій закон, однак, поки не передбачає. Поки тільки обов'язок доробити, дошка ганьби, виняток (в роки ВВВ будуть кримінальні санкції).
Головне - не робота, а дохід. Як розподілялися грошові і натуральні доходи колгоспу?
- Забезпечення виконання обов'язкової державної поставки (головне). Частково - різновид купівлі-продажу. У період НЕПу сільгосп податок передбачав, що селянин сплачує в рамках сільгосп податку, а решта продає за своєю ціною. Але Сталін поїхав у Сибір і попросив, щоб хліб понад податку сплатили все ж за нижчою ціною. Ті йому відмовили, і він поставив їм спекуляцію.
Контрактація. Проміжна модель відносин між вільним договором і «примус». (Вводилася орієнтовно з 1929 року). Суть: держава закуповує певний с / г продукт ще до його виробництва. Роль держави - стежити за виконанням посіву або догляду за худобою. Сам процес с / г виробництва контролюється з боку спец заготує-них контор. При необхідності контрактація передбачає постачання добривами, насінням. Селянин зобов'язувався продати урожай по конкретної твердою ціною. З 1933 вводиться обов'язкова державна поставка, причому не замість контрактації. На основні (зерно, м'ясо, молоко) вводяться обов'язкові поставки. Це означає тверді державні ціни. Селяни зобов'язані продати за певною ціною певну кількість с / г продукції. Також - терміни. Поставка здійснювалася разово, а в кілька термінів, в два-три терміни в році. При невиконанні поставки застосовувалися особливі, адміністративні заходи. Якщо частина поставки колгоспник не виконував в термін, з нього достроково стягували річну поставку. Якщо кулак не виконував частину поставки - з нього стягували в багаторазовому розмірі річну поставку.
Крім поставки, були і інші повинності колгоспів.
- Дорожня повинність (підтримання доріг в належному стані)
- Торфорозробки (кілька днів за рахунок колгоспу робота на користь держави)