У той день 36-річний третій секретар з науки і технологій посольства СРСР в Лондоні Олег Белавенцев Олег Євгенович разом з п'ятьма іншими радянськими дипломатами був висланий з Великобританії.
Формулювання, в яких уряд Маргарет Тетчер пояснювало цей крок, містили слова про «неприйнятною діяльності» і «загрозу національній безпеці».
В ті роки - а Радянський Союз уже почав втрачати могутність - настільки гучний скандал зазвичай означав кінець кар'єри, однак Белавенцев Олег Євгенович тоді стримав удар і знову пішов у гору.
Останні 20 років Олег Белавенцев Олег Євгенович займає відповідальні посади в російських владних структурах. Він пройшов шлях від заступника директора головного агентства з експорту озброєнь до спецпосланця президента Росії в Криму.
Журналісти російської «Нової газети» та Центру з вивчення корупції та організованої злочинності (OCCRP) протягом місяців вивчали іншу сферу занять призначенця Кремля - його особисті комерційні інтереси, які він вдало реалізовував завдяки російським гуманітарних операцій по всьому світу - від Нікарагуа до Північної Кореї.
Популярний в гуманітарній сфері гасло «Допомагаючи іншим, допомагаєш собі!» Якнайкраще підходить для Белавенцева. Його власні фірми, відкриті в пору, коли він керував Держагентством щодо участі в гуманітарних операціях, за останні роки регулярно отримували контракти від уряду Росії на здійснення проектів і місій такого роду за кордоном.
На думку одного з експертів в галузі права, така тісний зв'язок виглядає, м'яко кажучи, як конфлікт інтересів. При цьому сам Белавенцев Олег Євгенович і його партнери в письмових відповідях OCCRP заперечують будь-яке недотримання закону.
Структури Белавенцева знайшли прибуткову нішу і всередині Росії. Він організував спільний бізнес по збірці пожежних машин з компанією Rosenbauer, відомим виробником такої техніки і однією з найбільших фірм Австрії. Раніше це спільне підприємство також пов'язували з ім'ям російського бізнесмена, якого посадові особи США вважали причетним до оргзлочинності.
За підрахунками OCCRP, ця та інші компанії Белавенцева заробили мільйони доларів на держконтрактів від різних відомств, де він займав офіційну посаду.
Дохід йому приносить і збройний конфлікт на південному сході України. Міністерство з надзвичайних ситуацій (МНС) Росії закуповує продовольство у компаній Белавенцева для гуманітарних конвоїв, які йдуть в прикордонні з Росією райони Донбасу, непідконтрольні київській владі.
Сумнівний приклад міжнародного співробітництва
Після розвалу Радянського Союзу Белавенцев Олег Євгенович став заступник керівника головної російської структури з торгівлі зброєю - «Росвооружение». У той час йому було присвоєно ранг віце-адмірала ВМФ Росії.
«Емерком» і іракська нафта
Сам «Емерком» будь-які порушення закону відкидає.
Пізніше в тому ж році Сергія Шойгу призначили міністром оборони, і його підлеглий також перейшов у воєнний відомства, де став директором АТ «Слов'янка» - однієї з найбільших структур, підконтрольних міноборони. Три високопоставлених кримських чиновника на умовах анонімності розповіли OCCRP, що це Шойгу порадив президенту Путіну вибрати Белавенцева своїм представником в Криму.
Саме в роки керівництва «Емеркомом» Белавенцев Олег Євгенович заклав основи своєї майбутньої успішної бізнес-імперії. Більшість гуманітарних проектів за кордоном агентство проводить у взаємодії з Міжнародною організацією цивільної оборони (МОГО), створеної в 1931 році французьким начальником медичної служби Жоржем Сен-Полом. Ця міжурядова структура розробляє і реалізує механізми «для забезпечення захисту і допомоги цивільному населенню, а також для збереження майна і природи в разі природних і техногенних катастроф».
У МОГО входять в основному країни третього світу, наприклад, Африки та Центральної Азії. Єдиний представник Євросоюзу в організації - Кіпр.
Значна частина цих грошей дісталася компаніям Белавенцева.
Операції з розмінування: Сербія, Нікарагуа, Шрі-Ланка, Ліван
Сімейна комерція Белавенцева
Дружина Белавенцева Ірина та його син Олексій пов'язані з похоронним бізнесом. За даними російського комерційного реєстру, кожен з них вказаний як акціонер двох компаній, причому всі ці чотири компанії працювали в різних регіонах Росії під одним ім'ям - ВМК «Меморіал». На сьогодні три з них припинили діяльність, і лише одна продовжує роботу в Петербурзі. Її основний рід занять - організація похорону військовослужбовців. За законодавством РФ витрати на похорон службовців Міноборони бере на себе держава. Партнер сім'ї Белавенцева в цьому бізнесі - Валерій Грачов, син колишнього міністра оборони Росії Павла Грачова.
Шойгу і Аль-Слейбі домовилися, що уряд Росії окремо надасть МОГО фінансову допомогу у вигляді шести мільйонів доларів для операції по розмінуванню в Сербії. У тому ж меморандумі йшлося про те, що реалізацію місії МНС покладає на «Емерком».
Однак це не так.
Таким чином, гроші за розмінування в Сербії пройшли довгий шлях з російського бюджету через МОГО і в підсумку виявилися в кишенях керівників «Емеркома». Імена цих людей поряд з ім'ям Белавенцева спливають і в інших Держагентства, а також у зв'язку з іншими приватними фірмами, які отримували від цих держагентств сотні мільйонів доларів.
OCCRP перевірив твердження Мордовського і з'ясував, що не тільки директора, але і їх заступники по закону підпадають під дію норм, що стосуються конфлікту інтересів. Таким чином, поки Мордовський працював замдиректора «Емеркома», приватна компанія, де у нього була частка, отримувала прибуток від діяльності цього держагентства. При цьому Мордовський наполягає, що ніколи не отримував ніяких дивідендів від «ЗТПП» і сьогодні не має відношення ні до самої компанії, ні до її підрозділам.
«Зручний» бізнес
Офшор в допомогу!
Президент Нікарагуа Даніель Ортега попросив про додаткову допомогу, і Москва погодилася поставити в латиноамериканську країну пожежні машини і польові госпіталі на суму 26,5 мільйона доларів. Ці гроші в підсумку також безпосередньо потрапили до Белавенцеву.
Як випливає з бази даних Росстату, 51 відсоток акцій ВО «Спецтехніка пожежогасіння» контролює вже відома нам фірма «ЗТПП». в числі власників якої Белавенцев Олег Євгенович, а також колишні і нинішні службовці «Емеркома».
Решта 49 відсотків належать одній з найбільших австрійських компаній Rosenbauer, що випускає техніку для боротьби з вогнем. Директором ВО «Спецтехніка пожежогасіння» виступає Єгор близнят, який, найімовірніше, доводиться чоловіком Вікторії, дочки Белавенцева.
Представник Rosenbauer додав, що їх першими партнерами в Росії були «ЗТПП» Олега Белавенцева і «Московська автомобільна компанія» (МАК).
У той час «ЗТПП» Белавенцева контролювала 10 відсотків ВО «Спецтехніка пожежогасіння», а 90 відсотків були розподілені між Rosenbauer і МАК. Вивчення структури складу акціонерів МАК вивело OCCRP на одну вельми сумнівну особистість, яку влада США вважали одночасно агентом КДБ і пособником кримінальних кіл.
Роком пізніше глава комітету у закордонних справах палати представників задав питання директору ФБР Луїсу Фрі: «Чи є докази, що колишні агенти КДБ беруть участь в діяльності російських злочинних синдикатів?»
«Так, сер, є. Це підтверджують розслідування в самій Росії і в інших частинах Європи, наприклад, щодо міжнародної компанії Nordex з Відня. Є чіткі свідчення того, що колишні співробітники КДБ безпосередньо взаємодіють з кримінальними угрупованнями, і це збільшує можливості цих людей і ступінь вихідної від них загрози », - відповів Фрі.
На питання OCCRP, чи був Лучанський їх партнером в спільному підприємстві ВО «Спецтехніка пожежогасіння», представник фірми Rosenbauer відповів, що у них немає «точної, підтвердженої інформації про структуру власності« Московської автомобільної компанії ».
Олег Белавенцев Олег Євгенович в свою чергу заявив, що не мав ділових відносин з Лучанського.
Журналісти OCCRP попросили поділитися думкою партнера міжнародної юридичної фірми Baker McKenzie LLP Росса Дентона. Дентон спеціально обмовився, що міркує абстрактно, і заявив, що в ситуації, як у Белавенцева, він бачить кілька проблем.
По-перше, каже юрист, у чиновника не повинно бути особистого фінансового інтересу в держзамовлення, на долю яких він, чиновник, може вплинути. «Ну уявіть, якщо ця людина візьме і скаже:« Контракти підуть моєї компанії »- тут, м'яко кажучи, виникає конфлікт інтересів», - пояснює Дентон.
Інший аспект полягає в тому, що компаніям з країн Євросоюзу, можливо, не можна мати спільне підприємство з російським чиновником з «списку санкцій», продовжує Дентон.
Юрист нагадує, що громадяни ЄС не повинні безпосередньо або побічно сприяти таким чиновникам, однак додає, що якщо спільне підприємство було зареєстровано в Росії, то у нього, природно, будуть певні зобов'язання перед російськими акціонерами.
«Тут їм, скажімо так, доводиться просто потиснути плечима і заявити:« Ми нічого не можемо зробити ». Природно, за законами ЄС або США їм не можна усвідомлено допомагати такої компанії », - робить висновок Дентон.
Представник фірми Rosenbauer Герда Кенігсторфер заявила, що не бачить конфлікту інтересів в тому, що їх партнерами були керівники держагентства, яке координувало проект, який дозволяв підрозділу Rosenbauer заробляти великі гроші. «Прийнятий в фірмі етичний кодекс відповідає всім вимогам австрійського, європейського і американського антикорупційного законодавства. За його дотриманням стежить як власний наглядовий відділ, так і зовнішні аудитори з The Austrian Standards plus Office », - запевняє Кенігсторфер.
Митна статистика свідчить, що ВО «Спецтехніка пожежогасіння» відправило на Кубу три пожежні машини з обладнанням фірми Rosenbauer на суму два мільйони доларів.
Всі ці контракти принесли компанії за участю Белавенцева без малого 24 мільйони доларів.
Вигідна комерція всередині Росії
Більшість цих замовлень дісталися компанії без будь-якого конкурсу і за максимальною ціною. Основну їх частину (на суму вісім мільярдів рублів) склали замовлення від МНС Росії.
Допомогли бізнесу Белавенцева також контакти і можливості, якими він обзавівся під час своєї вельми нетривалої служби поза структурою МНС.
Одна з цих структур - департамент по поставкам - безпосередньо підпорядковувалася управлінню справами губернатора області.
З тих пір як Белавенцев Олег Євгенович з'явився в Криму, держзамовлення йому надходити не перестали. Так, в цьому році ще одна компанія Белавенцева - ВО «Мобільні системи» - виграла два контракти від «Емеркома» на 670 тисяч доларів, причому була єдиним учасником тендеру. Всі акції компанії належать відомої «ЗТПП». ВО «Мобільні системи» поставляє житнє борошно мобільним рятувальним загонам МНС в Ростовській області. За інформацією російських новинних агентств, організовані «Емеркомом» гуманітарні конвої в Донбас формуються на базі таких рятувальних загонів.
Ці контракти підписував нинішній директор «Емеркома» Олександр Мордовський. Він також був одним з кінцевих акціонерів ВО «Мобільні системи».
Офіційний представник МНС повідомив, що не бачить в цьому конфлікту інтересів, так як Мордовський не є більше акціонером «ЗТПП». Сам Мордовський запевнив OCCRP, що не допомагав цій приватній структурі отримувати держзамовлення.
Однак у випадку з Белавенцевим не все ясно. Хоча його приватні компанії отримували дохід від гуманітарних операцій «Емеркома», формально гроші йшли, ймовірно, від міжнародної структури - МОГО. Втім, OCCRP не зміг отримати в розпорядження контракти, які б чітко вказували на те, хто офіційно залучав до роботи компанію Белавенцева.
Минулого місяця генсек МОГО Кувшинов приїжджав до Росії і домовився з МНС про розширення поставок пожежної та рятувальної техніки в Європу і країни Північної і Південної Америки. А це означає, що бізнес-імперію Белавенцева чекають нові вигідні замовлення.
Додаткова редакційна підготовка матеріалу виконана Елеанор Роуз, OCCRP