Комфортна правове середовище

Як адвокату потрапити в СІЗО до підзахисного

У російських слідчих ізоляторах є проблема: адвокатам складно потрапити до своїх клієнтів. Найчастіше справа в перевантаженості СІЗО, але іноді слідчі навмисно заважають захисникам зустрічатися з довірителями. Адвокати вирішують проблему по-різному: одні звертаються Конституційний суд, інші стихійно створюють нові елементи громадянського суспільства на зразок лотереї та «Лефортово-чату».

Лотерея в «Лефортово»

У невеликій кімнаті-тамбурі тісно. Зазвичай тут знаходяться ті, хто очікують побачень з підслідними родичами або хочуть передати їм продукти. Зараз на лавках теж сидять кілька жінок, в ногах у яких стоять повні пакети з логотипами столичних супермаркетів. Видніються четвертинки сиру, упаковки зефіру і сиру. На столі стоять ваги 1973 року випуску - зважувати передачки. Дівчинка років одинадцяти читає книгу, поклавши голову на плече мамі.

Але більша частина присутніх в кімнаті - це чоловіки. Деякі в дорогих пальто, з солідними шкіряними портфелями в руках. У їхніх обличчях і рухах видно діловитість, не властива змученим родичам ув'язнених. Та й пакетів з продуктами вони не принесли. Всі ці люди - адвокати, юристи, які прийшли сюди заради жеребкування. Ось як вона виглядає.

Борис Кожем'якін, літній адвокат з інтелігентним голосом, починає перекличку. Він називає прізвища підслідних, а відгукуються їх захисники. Список виходить звучною:

- Гайзер! Білих! Захарченко! Пічугін.

«Лефортово» - слідчий ізолятор ФСБ. Багато що містяться тут - герої телевізійних новин: колишні губернатори, великі підприємці, топ-менеджери компаній. Природно, і адвокати у них відповідні. Можна сказати, в цій тісній кімнаті зібралися представники кращих адвокатських бюро столиці.

Всього в «Лефортово» сидить 91 чоловік, до яких постійно приходять захисники. Перекличка показує, що прийшли представники 57 заарештованих. Номери від 1 до 57, написані на маленьких папірцях, кладуть в шкіряну кепку - і починається розіграш.

Борис Кожем'якін називає прізвища зі списку, і захисники один за іншим тягнуть папірці. Захисник Гайзера витягує 45-й номер. Адвокату Білих попадається шостий. Представнику Пічугіна - Денису Раскіну з колегії адвокатів «Гриднев і партнери» - дістається другий номер, і колеги шанобливо кивають: пощастило! Хтось витягає цифру 1, і тут уже відкрито звучать привітання, навіть поодинокі оплески.

Ця дивна церемонія - лотерея, яку захисники Лефортовський в'язнів придумали, щоб безконфліктно розподіляти між собою час візитів до клієнтів. Справою в тому, що кожен день потрапити в Лефортово можуть лише кілька людей: на більше не вистачає слідчих кабінетів.

Система працює просто. Адвокати, які бажають зустрітися зі своїми клієнтами на найближчому тижні, збираються в «Лефортово» в п'ятницю о дев'ятій ранку. Хтось приходить сам, хтось відправляє помічників. У гарну погоду збираються на вулиці, прямо біля входу в СІЗО. Якщо холодає - жеребкування проходить в тамбурі. Зачитується список прізвищ. Визначаються активні учасники. Їх кількість ділиться на п'ять робочих днів. Виходить, наприклад, що в понеділок, вівторок і середу до ув'язнених потраплять по 12 чоловік, а в четвер і п'ятницю - по 11.

Потім проводиться розіграш, за результатами якого складається точний графік відвідувань, розписаних по днях тижня. Наприклад, якщо вам випав номер 27, ви підете третім в середу (12 в понеділок +12 у вівторок +3). Значить, вам можна не приїжджати в інші дні до СІЗО, не втрачати час і нерви. Просто приїхати з ранку в середу, здати документи і дочекатися короткої черги на відвідування.

Система працює кілька місяців, і за цей час не дала великих збоїв. Щоб підтримувати зв'язок, юристи створили групу в Whatsapp, яка називається «Лефортово-чат». Там можна помінятися місцем у черзі з ким-небудь з колег, якщо у вас змінилися плани. Продавати місця в черзі заборонено.

«Це ще і форма спілкування, - говорить Борис Кожем'якін. - Так ми сидимо по своїх норах-офісах, а тут зустрічаємося і спілкуємося раз в тиждень ». Дійсно, під час жеребкування юристи встигають обговорити почуті по радіо останні новини: пропозиція Олени Мізуліной штрафувати чоловіків за невиконання подружнього обов'язку. «А жінок за мігрень штрафувати будуть?» - запитує хтось, і всі сміються.

В інших СІЗО Москви ситуація складніша. Іноді доводиться займати чергу о 4-5 ранку. Трапляються бійки за місця. «Якщо у тебе є зобов'язання перед клієнтом, дуже складно пояснити йому, що сидить в СІЗО, що ти не зміг потрапити на зустріч через велику чергу», - говорить Денис Раскін. У чергах стоять не тільки адвокати, але часто і слідчі. «Нещодавно одна жінка-слідчий прийшла до другої години дня, а в СІЗО величезна черга. Їй кажуть: треба приходити до шостої ранку. А у неї горять терміни, потрібно зустрітися з підслідним для процесуальних дій. Так вона розревілася в голос прямо в черзі », - розповідає інший захисник. За словами юристів, найскладніша ситуація - в єдиному жіночому СІЗО №6 «Друкарі» в Москві, а також в СІЗО №4 в Медведкова ( «Ведмідь»).

У «Лефортово» щодо мало ув'язнених, і там захисники змогли домовитися. В ізоляторах, де містяться сотні підозрюваних, право на зустріч з клієнтом доводиться в прямому сенсі захищати силою.

До клієнта - тільки з дозволу слідчого

Взагалі-то, за законом ніяких спеціальних дозволів для зустрічі адвоката з клієнтом не потрібно. Досить адвокатського посвідчення, ордера - і можна зустрічатися з клієнтом, скільки необхідно. Так говориться в федеральному законі №103 «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених» і в статті №49 Кримінально-процесуального кодексу.

Однак в статті №53 КПК є ще одна норма: захисник приступає до своїх обов'язків з моменту допуску до справи. Під ФСВП вважають, що таким чином слідчий повинен засвідчити право адвоката на допуск до справи. І вже після цього захисник може зустрічатися зі своїм клієнтом, просто пред'являючи посвідчення і ордер. За словами Бадамшіна, в його випадку слідчий «зник», не підтвердивши допуск, і Караулова місяць після арешту була позбавлена ​​права на захист. Як вважає захисник, закон потрібно змінити, прибравши звідти пункт про участь слідчого в посвідченні прав адвоката.

Однак закон досі не розглянуто. І може бути відхилений, адже уряд дав на нього негативний відгук. У кабінеті міністрів вважають: якщо прийняти закон, в СІЗО почнуть ломитися натовпу захисників, які не мають відношення до конкретної справи.

Виходить, що і Конституційний суд, і Рада з прав людини, і президент, і «єдинороси» виступили за зміну цієї норми. Але Держдума досі тягне з прийняттям поправок.

Заарештованих має бути менше

Людина, що знаходиться під слідством і очікує суду, - не злочинець. Його провина не доведена. Він має право конфіденційно спілкуватися з адвокатом стільки, скільки вважає за потрібне. Але потрапивши в СІЗО, з точки зору системи, така людина стає «майже злочинцем», і федеральна служба виконань покарань отримує над ним величезну владу.

Адвокат Вадим Клювгант згадує свою поїздку в СІЗО Єкатеринбурга. «Я був немало вражений тим, як організовані там побачення адвокатів з підзахисними, - розповідає адвокат. - У досить тісній кімнаті для побачень, перегородженої в довжину решёткой- «кліткою», з одного боку сидять «в лінієчку» адвокати, а навпаки, в «клітинах» - їх підзахисні (зрозуміло, все по різних справах). І все одночасно обговорюють свої біди і проблеми. Про яку конфіденційності та ефективності побачення в таких умовах можна говорити - питання риторичне, але слово «профанація» (якщо не знущання), мабуть, було самим м'яким з тих, що прийшли тоді на розум. Не знаю, чи змінилося щось з тих пір, але ілюстрація масштабу лиха дуже яскрава », - каже Клювгант.

За його словами, звинувачення і суди масово зловживають правом на арешт, незважаючи на всі роз'яснення вищих судів і всупереч їм. В результаті слідчі ізолятори кратно переповнені, там немає «елементарних умов для реалізації конституційного права на безперешкодне конфіденційне побачення із захисником і отримання кваліфікованої правової допомоги». Немає ні достатньої кількості приміщень, ні технічних засобів, ні можливості спокійно попрацювати з документами кримінальної справи.

Вирішувати проблему потрібно, перш за все знижуючи кількість заарештованих у СІЗО.

Заарештовувати слід тільки тоді, коли не заарештувати неможливо, каже Вадим Клювгант. А ще необхідно боротися з тяганиною, через яку підслідні знаходяться в ізоляторі багатьма місяцями, а то й роками. «Треба якомога швидше виселити з СІЗО всіх, кому там не місце, і жорстко, послідовно не допускати попадання туди таких людей», - вважає адвокат.

Наведені офіційною статистикою і чиновниками приклади «гуманізації» запобіжних заходів він називає непереконливими: «Якщо в минулому році було сто випадків обрання застави на всю країну, а нині стало триста, невже це привід для овацій з приводу триразового зростання настільки гуманної запобіжного заходу? А якщо, наприклад, замість пари тисяч домашніх арештів стало три - це хіба привід? Особливо якщо мати на увазі, що в СІЗО утримуються сотні тисяч людей, що не визнані винними, а лише запідозрених або звинувачених у злочині, при цьому суди стабільно задовольняють більше 90% клопотань слідчих про взяття обвинувачених під варту і про продовження терміну утримання під вартою ».

За словами адвоката, основною невідкладним завданням є відтворення незалежного суду, подолання його залежності від репресивного апарату держави. Саме в це, зрештою, впираються будь-яким спробам захистити права громадян, які стали підслідними або підсудними. «Поки судова практика буде йти врозріз з Конституцією, законом і загальними вимогами вищих судів, очікувати реальних зрушень на краще не доводиться», - вважає Клювгант.