Фото Антона Пархачева
Однією з перших виступила голова Громадської палати Комі Галина Кисельова. За її словами, в Мін'юсті регіону зареєстровано 1 400 НКО, проте діють фактично є 142 організації. Щоб розібратися в ситуації, чому НКО фактично припиняють свою роботу, палатою було проведено опитування, який розкрив цікаві факти. Зокрема, 26% опитаних вважають, з боку влади і бізнесу спостерігається недооцінка потенціалу НКО, 22% заявили, що працювати їм заважають адміністративні бар'єри, 18% відзначили власну недостатню професійну підготовку в правових питаннях, 12% заявили про недовіру громадян до діяльності НКО.
"Громадська палата Комі посилила свою виконавчу дирекцію фахівцями, які будуть допомагати розвиватися НКО, - додала Г. Кисельова. - Ми вважаємо це досягненням палати. За кілька років роботи я в обличчя знаю всіх керівників НКО. Близько 30-ти організацій отримали Президентські і республіканські гранти на здійснення своєї діяльності ".
Голова НКО "Єврейська національно-культурна автономія в РК" Леонід Зильберг підняв проблемні питання в діяльності своєї організації, що має розгалужену мережу по республіці. Громадська організація спеціалізується на питаннях жіночого здоров'я і має 10-річний досвід роботи.
"Пробитися на рівень надання послуг широким верствам населення у нас не виходить, - повідомив Л. Зильберг. - Ми чотири рази подавали заяви в Мінсоцпраці Комі на включення нашої організації до реєстру, і щоразу отримували відмову. Держава не готова сприймати нас всерйоз".
Керівник НКО "Творення" і директор першого в Росії музею студзагонів Михайло Дронов і зовсім повідав разючі факти зі своєї практики. За його словами, в Міністерстві економічного розвитку Комі в частині розподілу грантів між НКО склалася неприваблива ситуація.
"Конкурс, що проводиться Центром підтримки розвитку економіки Комі, не є відкритим, - заявив М. Дронов. - На відміну від Президентського, де вся інформація доступна і відразу викладається в мережу, у нас жоден учасник не знає, хто ще бере участь в конкурсі і які документи при необхідності ще треба донести. Центр взяв на себе нехарактерну функцію - він проводить первинний відбір документів, тоді як просто повинен їх приймати, не даючи оцінки. Від мене вимагали надати документи, що підтверджують власні витрати. Президентський гра нт не вимагає, а в Комі - вимагають. Крім того, в республіці ввели норму на придбання НКО оргтехніки не більше ніж на 25 тисяч рублів. На моє запитання чому, мені відповіли: щоб НКО не купували сучасне обладнання ".
М. Дронов також додав, що особисто до нього у відомстві ставляться упереджено. В результаті конфлікту з одним із співробітників Центру директору музею студзагонів було заявлено, що більше він не отримає в республіці жодного гранту. М. Дронов з гіркотою визнав, що свою обіцянку чиновник дотримав.
Л. Зильберг доповнив розповідь свого колеги ремаркою про те, яким чином виглядає розподіл грантів в Комі протягом декількох років: 200 тисяч, 300 тисяч, 250 тисяч ... 3 мільйони рублів.
В ході обговорення учасники круглого столу визначили кілька проблемних зон, що заважають діяльності НКО. Представник Міністерства економічного розвитку Комі зазначила, що необхідно внести зміни в регіональний закон № 127, які б наділяли НКО правовим статусом виконавця суспільно-значущих послуг. Але і це не вирішить проблем, оскільки в федеральному законодавстві відсутній порядок визнання НКО виконавцем суспільно значущих послуг. Порядок повинен бути розроблений і впроваджений в поточному році.
З приводу озвучених М. Дроновим вимог по звітності для НКО, представник відомства зазначила, що міністерство також є заручником ситуації, так як за цими показниками на федеральному рівні оцінюється діяльність глави Комі.
"Як закрита процедура грантового конкурсу може впливати на рейтинг глави? - обірвала її Ольга Савастьянова. - Люди зараз озвучили кричущі факти, а ви рейтинг глави приплітати. Я очікувала що ви зараз вибачитеся перед людьми ... На якій підставі заздалегідь приймаються рішення про виділення грантів? ".
Слідом виступив керівник Мінсоцпраці Комі Ілля Семяшкін. У реєстрі відомства зараз знаходиться всього одна НКО, але і та поки не приступила до активних дії, оцінюючи свої можливості. На слова Л. Зільберга про те, що йому чотири рази було відмовлено у вступі до реєстру, міністр сказав, що сперечатись із ним не буде. За його словами, дві організації одночасно подали заявки і отримали письмові відповіді про відсутніх документах. Одна організація в подальшому звернулася за роз'ясненнями, підготувала відсутні документи і в реєстр увійшла. Друга організація - очолювана Л. Зільберга - зникла з поля зору.
"У нас немає особливих вимог до штатної чисельності НКО, досить хоча б одну людину в штаті, який підходив би під профстандарти", - завершив він свій виступ.
Довгоочікувані вибачення громадським принесла заступник голови уряду Комі, міністр освіти республіки Наталя Міхальченкова. Вона визнала, що республіка виявилася не готова до виконання державних завдань. Цілісної системи, яка відповідала б за взаємодію між державою і НКО, в регіоні немає.
Зокрема, в сфері освіти Н. Міхальченкова назвала напрямки, рекомендовані до передачі НКО - послуги в сфері дошкільної та загальної освіти, допобразованія дітей; надання допомоги сім'ї у вихованні дітей; послуги з організації відпочинку та оздоровлення дітей; участь в діяльності по профілактиці бездоглядності і правопорушень неповнолітніх; послуги з супроводу дітей з обмеженими можливостями здоров'я в рамках дошкільної, загальної і професійної освіти.
