Київ має намір позбавити Крим статусу автономії
Чому раптом взагалі спливла на поверхню проблема статусу Криму, ніж актуальне це питання для нинішньої української влади? Зрозуміло, що півострів не сходить з вуст Порошенко під час зустрічей із західними політиками, але згадується їм лише в якості предмета анексії. Але будь-які інші аспекти, пов'язані з з кримськими реаліями, українські чиновники та політики давно не зачіпали.
Єдине, що згадується в зв'язку з тим, як була представлена тема - це домагання «Меджлісу кримськотатарського народу» (організація, діяльність якої заборонена в РФ), лідер якої Рефат Чубаров вимагає закріплення в Конституції права кримських татар на самовизначення. Однак, зовсім не схоже, що саме ці претензії мають на увазі Петро Порошенко і Конституційна комісія, готуючись змінити статус півострова. Немає сумнівів в тому, що побоювання або надії, нібито Крим буде перетворений в Кримсько-татарську національну автономію, абсолютно безпідставні. Навпаки, судячи з усього, справа йде до того, щоб позбавити територію, яку Київ продовжує вважати своєю, статусу автономії взагалі.
«Ми зрозуміли, що на сьогоднішній день Автономна Республіка Крим не може вже існувати в складі унітарної країни», - заявив депутат Юрій Чижмарь, який є членом тієї самої Конституційної комісії, в телевізійному ефірі. Крім того, під час обговорення було абсолютно ясно сказано, що рішення про надання півострову автономії і закріпленні цього статусу в Конституції було «антиукраїнським компромісом». З точки зору сьогоднішнього керівництва, який наполягає на тому, що Україна є унітарною державою, це дійсно так. Фактично Крим як адміністративно-територіальна одиниця явно вибивається з унітарного устрою країни, оголошеного безумовним імперативом.
Тут доречно було б згадати про Мінських угодах, які зобов'язують українську сторону провести конституційну реформу, в тому числі і для того, щоб закріпити в Конституції особливої статус тієї частини Донецької і Луганської областей, які сьогодні вийшли з-під контролю. Вже очевидно, що ні це, ні інші політичні пункти Комплексу заходів з реалізації угод Київ виконувати не має наміру. Тепер же з'ясовується, що він планує ліквідувати навіть найменші натяки в Основному законі на що не відбулася децентралізацію. Тобто, власне до Криму віртуальна діяльність Конституційної комісії взагалі не має відношення, оскільки зрозуміло, що від рішень, прийнятих на Україні, кримчанам ні гаряче, ні холодно. Треба думати, що мова йде про те, щоб раз і назавжди заблокувати будь-які спроби навіть поставити питання про необхідність федералізації з посиланням на «антиукраїнський компроміс».
Виправляючи помилку, нібито допущену в минулому, влада не просто розчищають конституційні горизонти. Вони дають остаточно зрозуміти, що мінський процес для них є нікчемним в правовому відношенні, пошуком компромісних рішень для врегулювання конфлікту на Донбасі ніхто займатися не збирається. Але проблема не тільки в бунтівних територіях, які де-факто вже більше трьох років живуть за власними правилами, що не узгоджуючи своє життя з ініціативами і рішеннями українських депутатів і президента. Розгадка дивною законотворчої активності полягає, по видимому, ще й в тому, що слабка влада не може забезпечити єдність країни навіть на контрольованому нею просторі.
Україна розповзається і буде розповзатися, трансформуючись - знову-таки де факто - навіть не в федерацію, а в суму територій і областей, скріплених механічно і номінально. Чим немічніше ставатиме режим, тим більше самостійними виявляться регіони або навіть окремі райони. Не те, щоб вони зуміють «відкусити» собі якісь додаткові повноваження, вони заявлять про свою самостійність явочним порядком. Про те, як це буде відбуватися, дає певне уявлення варварська вирубка лісів в Рівненській області, де місцевий криміналітет веде масштабний видобуток бурштину і ніяка центральна влада йому перешкодити не в змозі. Блокада поставок з Росії та Донбасу - це ще один приклад того, як на місцевому рівні напівкримінальні нацистські групи фактично оголошують автономію і діють, виходячи не з права і Конституції, а з власних диких уявлень.
Тому кримська ініціатива - це, швидше за все, жалюгідна спроба на папері зупинити процес неминучого розвалу держави, намір за допомогою магії зшити клапті тріщати по швах ковдри.
Взагалі, втрачаючи контроль над країною, Банкова все більшою мірою виявляє схильність до нетрадиційних методів лікування - знахарства, змов, спорудження паперових оберегів, які слід помістити в спеціальні мішечки і носити на шиї. Конституційна магія, хвацько розправляється з загрозою децентралізації, напевно, ще здатна послужити психотерапевтичним засобом для людей, чиї нерви остаточно розхитані. Але цим її цілюща сила і вичерпується.