Керівник погарські сигаретного-тютюнової фабрики Ігор Моїсеєв, півроку тому оголосив війну тютюновим контрабандистам з Білорусії, зумів домогтися притягнення їх до відповідальності. Два індивідуальних підприємця, спійманих на гарячому на продажу нелегальних сигарет, постали перед світовими суддями і були визнані порушниками закону. Однак створений прецедент не дуже радує пана Моїсеєва: максимальне покарання за продаж білоруських сигарет в 5 тис. Руб. навряд чи здатне залякати тіньових ділків.
Тим часом сигарети з Білорусії досягли Москви. При запиті в інтернет-пошуковику «купити білоруські цигарки» бажаючим пропонується найширший асортимент популярних брендів за цінами істотно нижче відпускних з російських фабрик. Така ситуація стала можливою через істотну різницю в розмірах тютюнових акцизів в Росії і Білорусії. Відсутність податкової гармонізації в країнах Митного союзу призводить до того, що різниця в роздрібних цінах на одні й ті ж марки сигарет досягає 60% (див. Інфографіку на с. 7).
Через півроку ходінь по інстанціях Ігорю Мойсеєвим все ж вдалося домогтися перших результатів в боротьбі з білоруської контрабандою. Поліцейські разом з співробітниками Росспоживнагляду провели затримання торговців нелегальними сигаретами в Погарі, і вперше в російській історії дві справи за фактом продажу контрабанди дійшли до суду, по ним були винесені обвинувальні вироки.
Як випливає з судових рішень (є в розпорядженні РБК daily), прийнятих світовими суддями судової ділянки Погарського району Брянської області, індивідуальні підприємці Олена Дайнеко і Олексій Малюга були затримані на міських ринках при спробі продати блок сигарет з білоруськими акцизними марками. В обох випадках вартість блоку при «контрольної закупівлі» становила 200 руб. Таким чином, ціна однієї пачки - всього 20 руб. в Росії за такі гроші неможливо купити навіть цигарки «Біломорканал».
Вина обох затриманих в порушенні ст. 15.12 КоАП була судами доведена. В результаті пані Дайнеко отримала штраф 4 тис. Руб. г-н Малюга - 4,5 тис. руб. з конфіскацією нелегального товару в розмірі 21 і 100 блоків сигарет відповідно. Мізерність штрафних санкцій не тільки не відлякає охочих торгувати нелегальними сигаретами, але, навпаки, буде надихати і інших встати на цей шлях, впевнений Ігор Моїсеєв.
«В даний час один з« засуджених »спійманий на рецидив продажів і так само впевнено прямує по процедурі реєстрації факту правопорушення та відповідальності за цей резонансний проступок перед багатостраждальної Брянщиной і Батьківщиною в цілому, - іронізує пан Моїсєєв, згадуючи знамениту тезу з Маркса, згідно з яким немає такого злочину, на який би не пішов капітал, навіть під страхом шибениці, якщо мова йде про 300% прибутку.
Опитані РБК daily юристи відзначають, що застосувати до торговців нелегальними сигаретами більш жорсткі санкції, які могли б змусити їх задуматися про наслідки такої діяльності, неможливо. Двоє брянських торговців і так отримали по максимуму виходячи з чинного законодавства. «В даному випадку мова йде не про контрабанду і навіть не про контрафакт, - пояснив керівник практики митного права та зовнішньої торгівлі адвокатського бюро« Корельський, Іщук, Астаф'єв і партнери »Олексій Сизов. - Не дивлячись на те що сигарети зроблені в Білорусії, складу контрабанди тут не буде, оскільки Росія і Білорусія входять до складу Митного союзу ».
За словами пана Сизова, до продавців білоруських сигарет в Росії можна застосувати лише положення ч. 2 статті 15.12 Кодексу про адміністративні правопорушення, яка передбачає покарання за продаж товарів і продукції без відповідного маркування у вигляді накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 2 до 2 , 5 тис. руб. на посадових осіб - від 4 до 5 тис. руб. і на юросіб - від 40 до 50 тис. руб. з можливою конфіскацією товару.
Теоретично за торгівлю нелегальними сигаретами винну особу можна притягти і до кримінальної відповідальності за ст. 171 КК, що передбачає покарання до трьох років позбавлення волі, зазначає радник голови ради директорів АКГ «Градієнт Альфа» Вадим Ткаченко. Але зробити це можна лише в разі, якщо виявлена партія сигарет підходить під визначення «великого розміру». «Великим розміром відповідно до законодавства (глава 22 КК РФ) визнається вартість, збиток, дохід або заборгованість в сумі, що перевищує 1,5 млн руб.», - пояснив він.
На думку юриста юридичного бюро DS Law Софії Данилової, одним з можливих шляхів вирішення проблеми в тютюновій галузі може стати повернення вимог про ліцензування виробництва та реалізації тютюнової продукції, скасованому кілька років тому.
Проте Ігор Моїсеєв задоволений взаємодією з поліцією і Росспоживнаглядом в погарські районі і сподівається на зацікавленість податкової служби. За його даними, поряд з поставками сигарет з Білорусії в останні місяці значно зросли поставки в Росію і тютюнової сировини. «Це може свідчити тільки про те, що поряд з контрабандою ми зіткнемося з нелегальним виробництвом сигарет вже всередині Росії», - констатує він.