Скопіюйте отформатированную бібліографічне посилання через буфер обміну або перейдіть по одній з посилань для імпорту в Менеджер бібліографій.
імпортувати
Магістрант кафедри «Національна безпека», Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті Російської Федерації
КОРУПЦІЯ В ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНАХ ЯК ЗАГРОЗА НАЦІОНАЛЬНІЙ БЕЗПЕЦІ І НАУКИ УКРАЇНИ
Ключові слова: корупція, національна безпека, корупційне посягання, корупційний вплив, запобігання корупційних злочинів.
Undergraduate, Department of National Security, Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation
CORRUPTION IN LAW ENFORCEMENT AS A THREAT TO THE NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article is devoted to consideration of issues of corruption in law enforcement and their impact on national security of the Russian Federation.
Keywords: corruption, national security, corruption attacks, the impact of corruption, prevent corruption crimes.
Корупція в правоохоронних органах є однією з основних загроз національній безпеці, оскільки підриває фінансову систему, довіру населення до держави, а також здатність державних службовців захищати національні інтереси шляхом використання посади для власного збагачення.
Боротьба з корупцією не є галузевий реформою. Вона має вплив на всі сфери життя суспільства, але потребує системних інституційних змінах, які, врешті-решт, повинні змінити суспільну свідомість. Тільки нульова толерантність до корупції дозволить ввести нові стандарти поведінки для держслужбовців і відновить довіру до державних інституцій.
- прагнення людини уникнути відповідальності за вчинене правопорушення;
- низький рівень правової свідомості та ігнорування хабародавцем вимог законодавства, його переконання в доцільності хабарів;
- необгрунтована довірливість особи, схильність діяти «за порадою» інших осіб;
- переконання, що навіть правомірні вимоги неможливо задовольнити законно;
- недостатнє фінансування трудової діяльності працівників правоохоронних органів та ін.
Типовими причинами корупційних проявів з боку міліціонера є: корисливість, прагнення отримати додаткові блага, використовуючи свої службові повноваження; невиправдана «м'якість» характеру, невміння проявити принциповість, відмовити іншим особам в їх незаконних прохань; конформізм, схильність діяти під впливом інших людей, для запобігання прийняття самостійних рішень; гостра потреба в коштах за збігом складних особистих (сімейних) обставин. У цій сукупності детермінант провідною можна назвати недостатнє фінансове забезпечення працівників правоохоронних органів [5]
Згідно з Федеральним Законом Російської Федерації «Про протидію корупції» [1] корупцією є використання особою наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки / пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка / пропозиція чи надання неправомірної вигоди з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей.
У свою чергу, згідно зі згаданим вище законом неправомірна вигода - це кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову вартість.
Тобто можна сказати, що з метою поліпшення свого матеріального становища працівник правоохоронного органу використовує посаду в особистих інтересах або в інтересах інших осіб і як наслідок отримує винагороду у вигляді коштів, послуг або подарунків. Найчастіше так чинять працівники з низькою заробітною платою.
Отже, працівник правоохоронного органу зобов'язаний дотримуватися норм і приписи законодавства для забезпечення особистої безпеки від корупційних посягань, незважаючи на власні інтереси або матеріальні потреби, а також психологічний вплив з боку колег. У разі, якщо працівник порушує вимоги чинного законодавства Російської Федерації і легковажно ставиться до покладених на нього обов'язків, він притягується до дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності, наслідком чого є звільнення з посади, накладення штрафу або позбавлення волі. [4]
Корупцію слід розглядати не тільки як об'єкт правового дослідження, але і як психологічний і моральний явище, адже це не тільки певні дії, а й система негативних поглядів, переконань, установок, спосіб мислення, який формує стиль життя міліціонера. Корупція - не просто хабар, не просто зловживання службовим становищем і завуальовані види підкупу чиновників. Це явище, яке можна назвати особистої «хворобою» державного службовця, яка вимагає постійної профілактики. Викорінити корупцію можливо тоді, коли працівники правоохоронних органів будуть мати високі моральні якості, почуття власної гідності і будуть непідкупними.
Такі вимоги передбачені в процесі підготовки працівника до роботи в правоохоронній сфері. Це, зокрема: вірність високим принципам і державі; пріоритет державних інтересів над індивідуальними; постійна готовність виступити на захист Конституції і законів Російської Федерації; дотримання складеної на вірність державі та народу Російської Федерації присяги і безвідмовне виконання посадових обов'язків; створення позитивного іміджу державного службовця правоохоронних органів; запобігання зловживанням службовим становищем, корисливої або іншої особистої зацікавленості.
В сучасних умовах безперервного виконання складних завдань, які стоять перед працівниками правоохоронних органів, важко буває зберегти достатній рівень самоконтролю, почуття впевненості в собі, пам'ятати про службової етики та одночасно оцінювати ризики в небезпечній ситуації і вести пошук оптимальних дій. Це обумовлено особливостями діяльності співробітника правоохоронних органів, яка відбувається в умовах високої емоційної напруженості, екстремальності, стресу. При цьому міліціонер зобов'язаний усіма можливими засобами уникати будь-яких конфліктних ситуацій, не допускати виникнення конфліктів, які можуть представляти загрозу власному життю і здоров'ю. [2] Важливим засобом протидії корупції як різновиду зловживання посадовими особами законодавства і владою є впровадження в Російській Федерації принципу рівності громадянина і держави перед законом і судом. Саме відсутність цього принципу сьогодні призводить до того, що працівники правоохоронних органів під виглядом реалізації пріоритету державних інтересів зловживають своїми повноваженнями. І це унеможливлює протидію цим зловживанням з боку громадян. Виходячи з цього, слід було б законодавчо забезпечити громадянам Росії право на конституційну скаргу.