«У наявності вихід з реєстрових козачих товариств носіїв козацьких традицій і культури»
Олексій Зборовський керівник Козачого інформаційно-аналітичного центру
Козачий інформаційно-аналітичний центр висловив надію, що керівництво ФАДН знайде час ознайомитися і врахує думку з козацької «глибинки», яке, на думку центру, рідко має можливість бути почутим в держструктурах.
Слід відразу зазначити, що оцінки проведеної політики різняться в залежності від того, хто їх дає: прямі нащадки козаків чи громадяни, «в установленому порядку добровільно вступили в козаки».
Останні, представлені перш за все членами реєстрових козачих товариств, висловлюють позицію чиновників, що відповідають за реалізацію державної політики щодо російського козацтва. Нерідко вони знаходяться в прямій, в тому числі фінансової, залежно від цих чиновників.
Сама політика, а також процедура висунення і виборів отаманів військових козацьких товариств побудована таким чином, що прямі нащадки козаків отаманами не стають. Зрозуміло, що в результаті такої політики військові отамани є простими виконавцями вказівок «зверху», і очікувати від них знання і відстоювання інтересів козаків не по членству в козацькому суспільстві, а за етнічною приналежністю, не доводиться.
Прямі нащадки козаків отаманами не стають
Мета «відродження козацтва» червоною ниткою проходить в Стратегії розвитку державної політики, так само як і що випливають з неї завдання по збереженню його традиційних способу життя, форм господарювання і самобутньої культури. Не враховується тільки те, що для досягнення цієї мети і вирішення завдань потрібно враховувати думку і залучати до розробки і реалізації стратегії самих козаків.
Але козаки відродити козацтво не в змозі за визначенням. Та й схоже, що такого завдання насправді перед ними не ставиться. Ставиться завдання «бути такими, якими ми скажемо», без «гнойового патріотизму» і т.д. Ті, хто отримав розголос висловлювання високопоставлених чиновників з цього приводу в козацької середовищі досить відомі.
З цієї причини, реалізація стратегії пробуксовує, спостерігається розчарування козаків проводиться щодо них політики, наявності вихід з реєстрових козачих товариств носіїв козацьких традицій і культури, тобто того самого кістяка, який здатний до передачі і збереження традиційних способу життя, форм господарювання, культури козацтва і т.д.
Козаки відродити козацтво не в змозі за визначенням. Схоже, що такого завдання перед ними і не ставиться
З цієї причини один з керівників Ради при президенті РФ у справах козацтва заявляє, що КІАЦ є «недружнім нам ресурсом» і видаляє його керівника з козацьких заходів, куди його запрошує військовий отаман.
Це зайвий раз демонструє, що на чисто козацьких заходах, включаючи Поради отаманів і козачі кола, всі принципові питання зараз вирішують не козаки і не отамани, а чиновники. Навряд чи це можна розглядати як свідчення «відродження козацтва». Швидше, навпаки, як його виродження.
На чисто козацьких заходах всі принципові питання вирішують чиновники
«Після того, як влада активно втручаються у внутрішнє життя козацьких товариств і вибори отаманів, все життя і діяльність придбали формальний характер. Нічого там від традицій демократичних, культурних немає.
Безуспішними будуть і спроби об'єднати козацькі товариства, як виявилася не реалізованої ідея створити "Всеросійське козацьке товариство". Оскільки влада нарешті разовралісь, що козаків не так багато, як кажуть, то підтримку отримують ті, хто несе т.зв. державну службу. До того ж ніхто не відміняв закон про громадські об'єднання. Все це метушня навколо козацтва свідоцтво того, що як народ козацтво державі не потрібно.
Якщо коротко узагальнити висловлені на КІАЦ за останні кілька років пропозиції, спрямовані на виправлення прорахунків у державній політиці РФ щодо російського козацтва, то можна виділити наступне.
Перше. Перш за все в законодавчих актах і документах, що відбивають держполітику щодо козацтва, необхідно дати чіткі юридичні визначення предмета і об'єктів цієї політики. Тобто сформулювати основні поняття. Хто такі «козаки», що є «козацтво», що розуміється під його «відродженням», «козачим освітою», «економічним розвитком козацтва» і т.д.
Існуючі законодавчі акти страждають відсутністю таких визначень або наявністю визначень, що вступають в протиріччя з реальністю.
Виходить, що козак по крові і походженням, але який не перебуває в реєстровому козацькому суспільстві, російським козаком не є. Навіть козаки найбільшого в Росії Союзу козаків, що дав життя всім реєстровим військовим козачі товариствам, очолюваного П.Ф.Задорожним, - теж не російське козацтво (вони не входять до держреєстру). За нинішніми законами виходить, що більша частина козаків, які проживають в Росії, російським козацтвом не є. Так і хочеться запитати: а чиє воно, це нереєстрове козацтво?
За нинішніми законами, велика частина козаків, які проживають в РФ, російським козацтвом не є
Ці закони і постанови свого часу дали поштовх і поклали початок процесу відродження козацтва. У них відображені основні інтереси козаків, які повірили в те, що держава, нарешті, після репресій і довгогозабуття, повернулася до них обличчям і закликало послужити Батьківщині, як служили їхні діди і прадіди. Але, після майже чверті століття, закладені в цих законах і постановах положення так і залишилися не виконаними. Парадоксально, що причини цього були вказані в самих цих законодавчих актах:
- відсутність механізму реалізації зазначених законодавчих актів та ясно сформульованої державної політики по відношенню до козацтва не дозволяв надати руху за відродження козацтва цілеспрямований, конструктивний характер. Роздробленість козацьких громадських об'єднань і їх різний підхід до проблеми відродження козацтва утруднювали цю роботу.
# X42d; # x442; # x43e; # X43c; # x435; # x440; # x43e; # x43f; # x440; # x438; # x44f; # x442; # x438; # x435 ;, # X43f; # x440; # x43e; # x445; # x43e; # x434; # x438; # x432; # x448; # x435; # x435; # X432; # X426; # x435; # x43d; # x442; # x440; # x430; # x43b; # x44c; # x43d; # x43e; # x43c; # X43a; # x430; # x437; # x430; # x447; # x44c; # x435; # x43c; # X432; # x43e; # x439; # x441; # x43a; # x435 ;, # X432; # x44b; # x437; # x432; # x430; # x43b; # x43e; # X431; # x443; # x440; # x43d; # x443; # x44e; # X440; # x435; # x430; # x43a; # x446; # x438; # x44e; # X43a; # x430; # x437; # x430; # x43a; # x43e; # x432 ;, # X443; # x441; # x43c; # x43e; # x442; # x440; # x435; # x432; # x448; # x438; # x445; # X432; # X43d; # x435; # x43c; # X43d; # x430; # x440; # x443; # x448; # x435; # x43d; # x438; # x435 ;.
Прийняті майже чверть століття назад закони і постанови так і залишилися невиконаними
Невиконання цих законів завдає сильного шкоди в очах козаків усій державній політиці і породжує різного роду негативні явища в козачому середовищі.
Необхідно ці закони і постанови або виконати, або визнати такими, що втратили силу.
Третє. Потрібно докорінно переглянути всі питання, пов'язані з організацією державної та іншої служби російського козацтва. Стосовно до державної служби слід врахувати, що, відповідно до існуючих федеральними законами, не може бути будь-якої особливої державної служби, яку можуть нести тільки члени козацьких або будь-яких інших товариств або некомерційних організацій.
Це так само безглуздо, як і претензії до козаків реєстрових козачих товариств по зриву планів призову молоді для проходження строкової служби в лавах збройних сил.
Неначе члени козацьких товариств в стані народити хлопчиків-козаків і виростити їх по спущеному з військкоматів річного плану. Або як ніби на членів сімей цих товариств не поширюється Федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу», за яким здійснюється заклик молоді для проходження строкової служби.
Потрібно переглянути всі питання, пов'язані з організацією державної та іншої служби російського козацтва
Четверте. У всіх органах управління козацькими товариствами та держструктурах, задіяних в реалізації державної політики щодо російського козацтва (в даному випадку, під ним маються на увазі всі козаки, які проживають на території Росії, незалежно від входження або невходження в ті чи інші козацькі товариства), козаки, які є носіями козацьких традицій і культури, має становити не менше 50 відсотків.
Це непросте завдання, враховуючи, що до теперішнього часу робилося все, щоб саме цю частину козаків виключити з процесу відродження і розвитку козацтва і навіть не брати до уваги, як показано вище, «російським козацтвом».
Ось невеликий неповний перелік умов, без урахування яких при реалізації державної політики РФ щодо російського козацтва можна буде говорити не про його відродження, а про остаточні похоронах.
«Рада у справах козацтва» повинен бути незалежний від свавілля чиновників
Створення такої Ради дозволить не тільки консолідувати найбільш активну і зрілу частину козацтва, а й виробляти узгоджені рішення, спрямовані на підтримку російського козацтва, недопущення його роз'єднання і розкладання внаслідок некомпетентності або недалекоглядної політики окремих представників влади та чиновників.
Ці рішення всередині козацтва можуть мати як рекомендаційний, так і обов'язковий до виконання характер. Все буде залежати від того, хто увійде до Ради і як буде збудована нова система взаємовідносин між козацькими товариствами. Вона повинна будуватися на інших принципах, ніж поділ на «реєстрові» і «суспільні» і на «членів» і «нечленів» козацьких товариств.
Даний Рада буде незалежний від свавілля чиновників і людей, які випадково опинилися в лавах козаків.
З огляду на відомі проблеми, з якими він напевно зіткнеться, і відповідаючи на виклики часу, пропонується будувати роботу «Ради у справах козацтва» на принципах, які розроблялися для обговорювалася на КІАЦ ідеї Віртуального козачого кола.
Завдяки цьому, козаки зможуть досягти оперативності в прийнятті рішень і реагування на ситуації в Росії і за кордоном в мінімально короткі терміни, не витрачаючи часу на проведення зборів, оренду приміщень, проїзд і т.д.
Для Федерального агентства у справах національностей, якщо воно готове враховувати думки козаків, «Рада у справах козацтва», міг би стати надійною підтримкою в досягненні міжнаціональної та міжконфесійного миру і злагоди і одним з інструментів здійснення державної політики щодо російського козацтва.