Передача земельних ділянок у власність громадян на неконкурентній основі (без аукціонів) здійснюється у випадках:
приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;
отримання земельних ділянок в результаті приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
одержання земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним кодексом.
Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам визначено ст. 121 Земельного кодексу.
КРОК 1. Якщо земля знаходиться на території населеного пункту, необхідно звертатися до відповідної ради із заявою про отримання права на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (далі - проект відведення) і з пакетом документів.
Таким чином, громадянину потрібно звернутися до місцевої ради (РДА, СМ АРК) із заявою та пакетом необхідних документів. У заяві (форма якого зазвичай висить на стенді в коридорі управління земельних ресурсів та містобудування місцевої ради) необхідно вказати цільове призначення ділянки, її орієнтовні розміри, а так само докласти графічний матеріал із зазначенням місця розташування ділянки.
У розпорядника землі є рівно тридцять ДНІВ на розгляд заяви та вирішення питання про відведення землі. Відмовити у наданні дозволу на розробку проекту відведення влада може тільки на підставі невідповідності місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих на їх підставі нормативно-правових актів, а також невідповідності генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації.
Примітка: При розробці проекту відведення або ліцензоване підприємство, або громадянин (в залежності від умов договору) звертається до територіального органу Держкомзему для отримання наступних довідок:
2) вихідна земельно-кадастрова інформація (Регламент 11, П'ЯТЬ ДНІВ, БЕЗКОШТОВНО),
3) довідка про обмеження (Регламент 12, П'ЯТЬ ДНІВ, БЕЗКОШТОВНО),
4) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Викопіювання з Схеми економіко - планувальної зони. (Регламент 7, ТРИ ДНІ, для громадян - 32 грн. Для суб'єктів господарювання - 70 грн.),
5) умови відведення земельної ділянки (Регламент 13, СІМ ДНІВ, БЕЗКОШТОВНО),
6) узгодження розрахунку втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва (при необхідності) (Регламент 14, ТРИДЦЯТЬ ДНІВ, БЕЗКОШТОВНО).
7) Після розробки проекту відведення він передається в територіальні органи земельних ресурсів (Далі - ТОЗР) для формування кадастрового номера (Регламент 1, ДЕСЯТЬ ДНІВ, 60 грн. За перевірку обмінного файлу). Робота проводиться спільно з Кримським регіональним філіалом Державного підприємства «Центру державного земельного кадастру» (далі - КРФ ЦДЗК)
КРОК 3. Розроблений проект відведення землі і заяву про його погодження потрібно подати до місцевого органу влади, який передає її на розгляд Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія). Комісія, відповідно до затвердженого постановою уряду Типового положення про Комісію, може прийняти одне з трьох рішень:
про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (при приватизації або надання ділянок в користування);
про погодження місця знаходження розташування об'єкта (при вилученні або викуп земель для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності);
про відмову у погодженні документації із землеустрою (при наявності зауважень членів Комісії).
КРОК 4. Якщо проект відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, то погоджений проект подається Комісією до відповідного органу земельних ресурсів (Рескомзем або Держкомзем) для здійснення такої експертизи. (РЕГЛАМЕНТ 16, ДВАДЦЯТЬ ДНІВ, оплата в розмірі 3% від кошторисної вартості проектно - вишукувальних робіт, але не менше 20 гривень).
Обов'язкова державна експертиза стосується громадян, лише в тому випадку, якщо вони виготовляють проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на особливо цінних землях, землях лісогосподарського призначення, водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Обов'язкова державна експертиза регулюється статтею 9 Закону України «Про державну експертизу і землеустрій».
Після затвердження на сесії відповідної ради проекту відведення земельної ділянки необхідно винести його в натуру (встановити межі на місцевості).
КРОК 6. Видача дозволу на передачу земельної ділянки у власність не означає, що ви стали її повноправним господарем. Право власності на землю підтверджується лише державним актом на землю. Тому, отримавши на руки рішення органу влади про передачу земельної ділянки у власність потрібно йти в управління Держкомзему відповідного населеного пункту, щоб привласнити земельній ділянці кадастровий номер і отримати держакт на землю. Робота проводиться спільно з КРФ ЦДЗК. В територіальний орган Держкомзему надається вся зібрана документація і проводиться процедура заповнення, реєстрації та видачі бланка державного акта (РЕГЛАМЕНТ 2, ВІСІМ ДНІВ, 93 грн. За реєстрацію ділянки та 102 грн. За реєстрацію держакту.