Він вважає, що Росія приречена на темпи зростання економіки не перевищують 2,0 відсотка в рік за відсутності політичної волі до змін і в умовах тривалого збереження санкцій, які позбавляють країну західних технологій і капіталу. Це, в свою чергу, виллється в дуже повільне зростання рівня життя населення, зниження ролі РФ в світі і зменшення її конкурентоспроможності.
«Існуюча надія на скасування санкцій в найближчі роки зараз зменшилася ... Ми, скоріше, потрапляємо в історію зі старою поправкою Джексона-Веніка - навіть коли всі умови вже давно змінилися, її ніяк не могли скасувати», - сказав Кудрін, оцінюючи шкоду від санкцій в 0,5 відсотка ВВП недоотриманого зростання в порівнянні з 1,0 відсотком ВВП в перший рік їх введення.
«Економічні умови для того, щоб Росія інтегрувалася в світову економіку, отримувала доступ на світові ринки, отримувала достатній обсяг нових технологій, звичайно, погіршилися. Це часто демотивує. Факторів для зростання стало менше », - сказав Кудрін.
«Я бачу вплив санкцій в перспективі - Росії буде складніше виходити на зовнішні ринки, складніше отримувати нові ніші на світових ринках в умовах, коли є політична недовіра між державами», - сказав він, висловивши сподівання на потепління відносин Москви і Вашингтона через пару років.
вікно можливостей
Кудрін упевнений, що якщо російська влада почнуть проводити масштабні структурні реформи, це істотно пом'якшить вплив санкцій. Однак, за його словами, поки популістський табір перевершує тих, хто закликає до реформ.
«Я бачу, що загальна підтримка, політичний фон не сприяють поки серйозних реформ. Може бути, це пов'язано з передвиборчим періодом, але сьогодні популістських ідей більше, ніж пов'язаних з реформами », - сказав Кудрін.
«Наскільки президент його (вікно) використовує - ми не знаємо. Після попередніх виборів таке вікно не було використано для реформ », - сказав Кудрін.
Крім ЦСР свої пропозиції щодо прискорення економічного зростання на наступну шестирічку підготував міністр економічного розвитку Максим Орєшкін, а також Столипінський клуб на чолі з омбудсменом з прав підприємців Борисом Титовим. Путін говорив в середині травня, що врахує всі підходи.
«У мене є надія на те, що наші ідеї, викладені в стратегії, будуть підтримані. У термінах впевненості і гарантій говорити не можу », - сказав Кудрін.
альтернативи немає
У числі реформ, до яких закликає Кудрін і експерти ЦСР - підвищення громадського контролю та відповідальності чиновників, правоохоронних органів і суддів, боротьба з тіньовою економікою і скорочення пільг, поетапне збільшення пенсійного віку до 65 років для чоловіків і 63 років - для жінок, зменшення частки держави в великих компаніях.
На його думку, влада протягом наступних 6-10 років повинні поступово продавати держпакети в російських нафтових компаніях і в цей же часовий відрізок приватизувати частину найбільшого держбанку Ощадбанку.
У частині податків ЦСР пропонує завершити маневр в нафтовій галузі, повністю відмовившись від експортних мит і перенісши частину навантаження на внутрішні податки, що дасть додаткові доходи в бюджет від 0,3 до 0,9 відсотка ВВП щорічно, сказав Кудрін. Від ідеї підвищити прибутковий податок до 15 з 13 відсотків, яка була в первісних варіантах стратегії, вирішили відмовитися.
Кудрін вважає, що владі рано чи пізно доведеться погодиться з пропозицією пом'якшити бюджетне правило і підвищити дефіцит бюджету на 0,5 ВВП заради збільшення витрат на освіту, охорону здоров'я та інфраструктуру. ЦСР виступає за збільшення витрат на ці сфери від 0,7 до 0,8 відсотків ВВП за рахунок підвищення ціни відсікання в бюджетному правилі до $ 45 з $ 40 за барель.
«Альтернативи немає. Ми готуємо пропозиції, які повинні запрацювати не сьогодні або завтра. Але протягом двох-трьох років наша правота буде підтверджуватися і багато рішень будуть коригуватися », - упевнений Кудрін.
Кудрін також закликає до скорочення кількості державних ЗМІ і спрощення доступу партій і губернаторів до виборів, але ці питання не увійшли в стратегію.
Поки не пізно
У разі проведення рішучих реформ Росії буде потрібно три роки, щоб вийти на стійкі темпи зростання економіки 3,0 відсотка, і п'ять-шість років, щоб домогтися 3-4 відсотків, каже Кудрін. Однак потрібна впевненість, що санкції не будуть посилюватися і в перспективі почнуть слабшати.
«У зворотному випадку поведінка інвесторів, в першу чергу російських, буде більш обережним, потрібного ефекту ми не отримаємо і не вийдемо на заплановане зростання».
За останні десять років економіка РФ з урахуванням криз росла в середньому на 1,0 відсоток на рік, що Кудрін раніше назвав «втраченим десятиліттям».
Росія може не відчути великого збитку від санкцій в найближчі роки, поки не стане занадто пізно, вважає Кудрін.
«Як це було в попередні роки, в найближчі 6-7 років ми можемо не помітити погіршення в області продуктивності та розвитку технологій. Але в кінцевому підсумку, оскільки інші будуть рости швидше, ми це побачимо, але вже буде важко щось змінити ».
Джерело - Рейтер