Реалізація заходів щодо вивільнення смуги радіочастот 726-960 МГц від радіоелектронних засобів (РЕЗ) Міноборони Росії, Росавіації і Мінпромторгу РФ зажадає 12 років і 88 млрд руб. Про це заявив представник Міноборони РФ на VIII Міжнародному бізнес-форумі Wireless Russia Forum.
Наразі програма забуксувала через проблеми фінансування. У Мінкомзв'язку РФ вважають, що фінансування програми має здійснюватися за рахунок доходів федерального бюджету від плати за використання РЧС (радіочастотного спектру). Мінфін РФ, навпаки, вважає це неприйнятним, пропонуючи фінансувати програму за рахунок коштів від проведення аукціонів на право отримання ліцензій в сфері надання послуг зв'язку з використанням РЧС. За словами експертів, низькі радіочастоти - найбільш ласі для операторів, так як мають більший покриттям. У Мінкомзв'язку РФ збираються вести переговори з Мінфіном, щоб дійти згоди щодо фінансування програми.
Як заявили в Міністерстві оборони РФ, програма заходів щодо вивільнення смуги радіочастот 726-960 МГц від РЕЗ військового відомства узгоджена з Федеральним агентством повітряного транспорту і Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації.
Він повідомив, що по лінії Міноборони РФ необхідно фінансування порядку 71 млрд руб. по лінії Росавіації - близько 5 млрд руб. по лінії Мінпромторгу - близько 12 млрд руб.
"Питання фінансування було опрацьовано з Мінкомзв'язку РФ. Відомство повідомило, що ті гроші, які надходять в дохід федерального бюджету за рахунок плати за використання РЧС, дозволять реалізувати програму в зазначені терміни. Однак в ході опрацювання цього питання з Міністерством фінансів РФ виявилося, що фінансувати ці заходи, на думку відомства, за рахунок плати за використання РЧС неможливо ", - повідомив Андрій Карнаухов. За його словами, Мінфін запропонував фінансувати програму за рахунок доходів від проведення аукціонів на право отримання ліцензій в сфері надання послуг зв'язку з використанням РЧС.
"Мінкомзв'язку РФ не розділяє позицію Мінфіну, вважаючи, що ті кошти, які надходять від аукціонів, надходять позапланово, і вони не дозволять здійснити цю програму", - зазначив Андрій Карнаухов.
Він розповів, що Міноборони РФ в своїй доповіді уряду доповіло про розробку програми, повідомивши про необхідні терміни і засобах, а також запропонувало доручити Мінкомзв'язку і Мінфіну РФ визначити погоджений підхід фінансування цієї програми.
"На цьому робота у нас зараз встала. Ми чекаємо, що два міністерства узгодять підхід, може бути, внесуть якісь зміни в законодавство з цього питання", - сказав Андрій Карнаухов.
У Мінкомзв'язку РФ ComNews підтвердили, що готові з цього питання вести переговори з Мінфіном. "Все залежить від Мінфіну. Ми будемо з ними обговорювати на майданчику апарату уряду це питання. Низькі частоти дають хороше покриття. Для території нашої країни, з низькою щільністю населення, такі частоти дуже актуальні", - заявив ComNews Дмитро Тур, керівник апарату Державної комісії з радіочастот (ГКРЧ), яка діє при Мінкомзв'язку РФ. Він також зазначив, що використання даних частот скорочує кількість базових станцій для охоплення міста або регіону.
"У нас дуже багато потреб у розвитку зв'язку не тільки для цивільних технологій, але і для військових технологій, і дуже часто ті смуги радіочастот, які на Заході припускають використання для мережі громадського призначення, у нас, навпаки, застосовуються для потреб Міноборони та інших спеціальних відомств ", - додав Дмитро Тур.
"Основна тенденція зараз - це розвиток мереж 4G. Діапазони частот, які для цього призначені, - 800 МГц, 1800 МГц і 2600 МГц. Діапазон 800 МГц - це найменший CAPEX (капітальні витрати - Прим. ComNews), але і найменша ємність, 2600 МГц - це найбільший CAPEX, але і найбільша ємність. 1800 МГц знаходиться посередині і є найбільш ефективним і оптимальним. Сьогодні очевидною проблемою є те, що ці смуги частот зайняті спеціальними користувачами, особливо 800 МГц і 2600МГц ", - повідомив на Wireless Russia Forum директор щодо забезпечення ліцензійно-дозвільної діяльності ТОВ "Т2 Мобайл" (Tele2) Кирило Андрухов.
Він вважає, що термін реалізації програми заходів щодо вивільнення смуги радіочастот 726-960 МГц, яку представило Міноборони РФ, занадто великий для операторів мобільного зв'язку. "Є певна диспропорція в тому, що мережі LTE затребувані вже сьогодні, а повна доступність спектру частот для них буде не раніше ніж через 8-10 років. Я б це позначив однією з ключових проблем на сьогодні", - заявив Кирило Андрухов.
Консультант компанії iKS-Consulting Максим Савватин, вважає, що низькі частоти для операторів мобільного зв'язку, звичайно, є ласими, але гострої необхідності їх використання зараз немає.
"Низькі частоти завжди в дефіциті, це велике покриття при менших витратах. Вони завжди потрібні оператору. 12 років для реалізації програми заходів щодо вивільнення смуги радіочастот 726-960 МГц - це, звичайно, великий термін. Але зараз, в принципі, частот вистачає. З огляду на ті частоти, які недавно були отримані на аукціоні, проникнення LTE ще не настільки велика, мережі ще не завантажені ", - повідомив ComNews Максим Савватин.
"Все діапазони нижче 1 ГГц важливі, але, на жаль, щодо конверсії, у нас, за винятком смуги 1800 МГц, все смуги, які використовують оператори для різних поколінь рухомого зв'язку, відносяться до смуги використання силових структур, що створює великі ризики, а також проблему узгодження. Єдиний діапазон 1800 МГц має рівне використання цивільними і силовими відомствами. діапазон 700 МГц дуже важливий для нас ", - повідомив Ігор Гур'янов.