Постановою N 555 затверджено Правила обґрунтування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб, а також Форма обґрунтування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб при формуванні та затвердженні плану закупівель (далі - Форма обгрунтування планів закупівель) та форма обґрунтування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб при формуванні та затвердженні плану-графіка закупівель (далі - форма обгрунтування планів - графіків закупити к).
Згідно з Постановою N 555 в графі 6 Форми обґрунтування планів закупівель вказується обгрунтування відповідності об'єкта і (або) об'єктів закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень і (або) міжнародного договору Російської Федерації. У графі 7 Форми обґрунтування планів - графіків закупівель вказується Обгрунтування початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) (далі - НМЦК) в порядку, встановленому статтею 22 зазначеного Закону.
Заповнення зазначених вище граф форм обгрунтування планів і планів - графіків закупівель здійснюється замовником самостійно у вільній формі з урахуванням вимог, встановлених законодавством Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб.
При цьому вважаємо, що в разі, якщо відповідність об'єкта закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень і (або) міжнародного договору Російської Федерації безпосередньо випливає з назви такої державної (муніципальної) програми, такого міжнародного договору, таких функцій і повноважень, в графі 6 Форми обґрунтування планів закупівель вказується, що закупівля здійснюється з метою реалізації відповідного заходу.
Разом з тим не завжди можна відстежити прямий зв'язок між об'єктом закупівлі і відповідним заходом державної (муніципальної) програми, міжнародним договором, функціями і повноваженнями. В даному випадку в графі 6 Форми обґрунтування планів закупівель вказується, яким чином здійснення закупівлі саме такого товару, роботи або послуги буде сприяти реалізації відповідного заходу державної (муніципальної) програми, міжнародного договору, функцій і повноважень.
Відносно заповнення Форми обґрунтування планів - графіків закупівель в разі здійснення закупівель у єдиного постачальника (підрядника (виконавця) відповідно до пунктів 4, 5, 26, 33 частини 1 статті 93 Закону N 44-ФЗ відзначаємо, що в зазначеному випадку відповідно до пунктом 6 Правил обґрунтування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб, затверджених Постановою N 555, обгрунтуванню підлягає річний обсяг зазначених закупівель. При цьому заповнюються графи 2, 4, 7, 8 Форми обґрунтування планів - графіків закупівель.
У разі обґрунтування закупівель, що здійснюються відповідно до пунктів 4 і 5 частини 1 статті 93 Закону N 44-ФЗ, в графі 8 Форми обґрунтування планів - графіків закупівель з метою обґрунтування річного обсягу зазначених закупівель вказується інформація про його відповідність обмеженням річного обсягу закупівель, встановленим відповідними положеннями Закону N 44-ФЗ.
При обгрунтуванні закупівлі, що здійснюються відповідно до пункту 26 частини 1 статті 93 Закону N 44-ФЗ, в разі укладення контракту на надання послуг, пов'язаних з направленням працівника у службове відрядження, а також за участю в проведенні фестивалів, концертів, вистав і подібних культурних заходів (в тому числі гастролей) на підставі запрошень на відвідування зазначених заходів, в графі 8 Форми обґрунтування планів - графіків закупівель вказується інформація про затвердженому плані відряджень (вказуються заходи, на відвідуючи ня яких були отримані запрошення), згідно з яким виділяється відповідні кошти.
У разі обґрунтування закупівель, що здійснюються відповідно до пункту 33 частини 1 статті 93 Закону N 44-ФЗ (укладення контракту на надання викладацьких послуг, а також послуг екскурсовода (гіда) фізичними особами), в графі 8 Форми обґрунтування планів - графіків закупівель вказуються заплановані освітні та екскурсійні заходи і обсяг послуг (у годинах), що надаються в рамках відповідних заходів.
Одночасно звертаємо увагу, що юридичну силу мають роз'яснення органу державної влади, в разі якщо даний орган наділений відповідно до законодавства Російської Федерації спеціальною компетенцією видавати роз'яснення щодо застосування положень нормативно-правових актів.
Директор департаменту
розвитку контрактної системи
огляд документа
Роз'яснення стосуються заповнення форми обґрунтування планів закупівель і форми обґрунтування планів-графіків закупівель.
У графі 6 форми обґрунтування планів закупівель вказується обгрунтування відповідності об'єкта і (або) об'єктів закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень і (або) міжнародного договору. У графі 7 форми обґрунтування планів-графіків закупівель відбивається обгрунтування початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем).
Зазначені вище графи заповнюються замовником самостійно у вільній формі з урахуванням вимог, встановлених законодавством про контрактну систему.
При цьому якщо відповідність об'єкта закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень і (або) міжнародного договору безпосередньо випливає з назви такої програми, договору, функцій і повноважень, в графі 6 форми обґрунтування планів закупівель вказується, що закупівля здійснюється з метою реалізації відповідного заходу.
В іншому випадку в графі 6 форми обґрунтування планів закупівель вказується, яким чином здійснення закупівлі саме такого товару, роботи або послуги буде сприяти реалізації відповідного заходу, міжнародного договору, функцій і повноважень.
Відносно заповнення форми обґрунтування планів-графіків закупівель в разі здійснення закупівель у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) роз'яснено, що обгрунтування підлягає річний обсяг зазначених закупівель. При цьому заповнюються графи 2, 4, 7, 8.
Також роз'яснено, як заповнюється графа 8 форми обґрунтування планів-графіків закупівель в наступних випадках. Йдеться про укладення контракту на надання послуг, пов'язаних з направленням працівника у службове відрядження, а також за участю в проведенні фестивалів, концертів, вистав і подібних культурних заходів (в тому числі гастролей) на підставі запрошень на відвідування, про укладення контракту на надання викладацьких послуг, послуг екскурсовода (гіда) фізособами.