Магомед Ісмаїлов, заступник міністра МВС Дагестану з громадської безпеки розповів КАВПОЛІТу про своє бачення «зсередини» ситуації в який став за підсумками минулого року найбільш криміногенним регіоном Росії. Нескінченні теракти і замахи на життя правоохоронців, на його думку, це спроба послабити Дагестан в період політичної нестабільності. Також він говорить про необхідність іншого підходу до профілактики дагестанського екстремізму і тероризму.
Ісмаїлов нагороджений тридцятьма орденами і медалями, серед яких: «Орден Червоної Зірки» і «Орден Вітчизняної війни» 1 і 2 ступеня і «Орденом Мужності».
- Рік був досить складний, важкий, напружений для органів внутрішніх справ. Практично щотижня, а то й частіше були зіткнення, замаху на співробітників правоохоронних органів, на силовиків взагалі було дуже багато замахів. Безумовно, це для органів внутрішніх справ боротьба, і подібні «вилазки» спрямовані насамперед на те, щоб послабити правоохоронну систему.
Ми працювали, ми, я можу з повною відповідальністю заявити, все робили тільки з однією метою - зберегти правопорядок. Всі дії наших співробітників були коректними і правильно скоординованими. Ті деструктивні сили, які домагаються того, щоб послабити органи внутрішніх справ, цього не доб'ються.
- Є періоди активності цих людей. Можливо, мітингів стало менше за рахунок того, що частково вирішені проблеми: земельні, наприклад, все-таки більше незадоволених збиралося саме з цього питання. Також вплинув закон, ужесточивший процедуру організації мітингів, частково заборонивши їх стихійну організацію. Говорячи про мітинги за окремими затриманим особам, коли намовляли людей виходити і протестувати, мабуть, люди зрозуміли, що це акції, що не дають ніяких результатів.
Ніхто чомусь не вийшов на мітинг, коли убили Саїда-Афанді Чіркейская, а правозахисники підключаються і мітингують, коли затримують злочинців. Ці провокатори - вороги суспільства, тому, що вони дестабілізують обстановку.
- Коли легше - коли проходять спецзаходи, як ви називаєте збройні інциденти, або коли протестні акції, на яких основні гасла проти правоохоронних органів?
- Легше для органів внутрішніх справ не може бути ні в тому, ні в іншому випадку. Коли відбуваються мітинги або інші громадські масові заходи, всі хто знаходиться у відпустці, у кого вихідний - всі працюють і стягуються всі сили, щоб в першу чергу не допустити фактів тероризму, участі в цих мітингах терористів, провокаторів.
Легких днів для правоохоронних органів не буває. Відмінність тільки в рідному - якщо в спецзаходів беруть участь професійні співробітники силових структур, то на мітингу, як правило, служба зовнішнього контролю поліції: патрульно-постова служба, дільничні уповноважені поліції - все займаються цим питанням, в тому числі і співробітники карного розшуку.
- Це два різних питання: боротьба з самими терористами, бандформуваннями, зі злочинністю як такої, поповненнями в цих бандах. Питання різні, але тим не менш обидва однаковою мірою важливі і взаємопов'язані.
Якщо людей готують стати бандитами, якщо готують до подібних акцій - це питання, що знаходиться у віданні силових структур, але чомусь усіма цими процесами вважається повинні відати тільки правоохоронці. Решта залишаються сторонніми спостерігачами.
Інший раз у мене складається відчуття після багатьох років роботи в цій сфері, що все просто чекають, хто ж переможе, а брати участь в цих питаннях ніхто не хоче. На рівні муніципальних управлінь, голів районів немає скоординованості дій.
Я згоден з тими, хто говорить про те, що за кожен теракт, за кожен факт поповнення серед бойовиків повинні нести персональну відповідальність голови районів.
- Про це ще в бутність тимчасово виконуючого обов'язки керівника регіону говорив Абдулатипов, але разом з тим він просив і передачі контрольних функцій над силовими структурами через, як він пояснював, неможливості впливу на силовиків. Також Кудрін пропонував реформу МВС, в якій одним із спірних пунктів була пропозиція передачі частини силових органів новоствореним муніципальним силовим структурам з підпорядкуванням керівників районів. Ви згодні з таким підходом?
- Я не учасник цих подій, я не можу про це судити, але практично повинен бути один керівник в даному випадку, в даному регіоні. Мені бачиться це ефективним, але немає законодавчої бази для цього всього. Може бути, в інших регіонах цього і не потрібно, але для республік Північного Кавказу з великою криміногенної активністю треба було б спрямувати всі ці питання в руках одного керівника, який крім прав, мав би нести відповідальність за всі ці блоки, мають повновладдя.
При Уряді існує Рада Безпеки, але він не має таких повноважень, і в нього не входять представники силових структур, вони можуть тільки дати ті чи інші рекомендації.
Щодо підпорядкування частини силових структур муніципальним керівникам - я вважаю, це було б правильно. У кожного своя задача, у кожного свої функції, такий порядок поділу поліції на федеральну і муніципальну, я вважаю, логічніше і підтримую.
Тут харизма керівника ні до чого і порушити закон нам ніхто не дозволить, одного бажання підпорядкування мало.
- Якщо підпілля стало більше стріляти, чи означає це що у підпілля стало більше зброї?
- Неможливо говорити більше зброї або менше. Після розпаду Советсткого Союзу і тих збройних конфліктів, які пройшли у нас на Північному Кавказі в країні, залишилося багато неврахованого зброї. Дуже багато зброї втрачено, розкрадено, зброї багато і швидше за все плоди цього розвалу ми не скоро зберемо, зброї у населення дуже багато.
Канали поставок, шляхи поставок зброї найрізноманітніші, що виводяться війська під час воєн кидали великі склади, які ніхто не контролював, завозилося багато зброї з інших республік СРСР, зараз теж надходить зброя і я не думаю, що зброя не надходить до цього дня.
Є сили, яким вигідна нестабільність, ведеться боротьба за видобуток нафти на Каспійському шельфі.
- Ви напевно чули чутки, які йдуть в Дагестані про те, що після Олімпіади в Сочі в республіці вибухне війна. Ці чутки посилилися після оголошеного рішення про нафтовому реверсі, про те, що «Роснефть» буде перебудовувати нафтопровід для транспортування в обхід дагестанських нафто- і гозотранспортних вузлів. Експерти побачили в цьому пряму підготовку до військових дій, згадавши, що великої шкоди Росія отримала під час чеченської війни саме через пошкодження нафтопроводів.
- Ніякої війни не буде, немає в республіці сьогодні ніяких передумов до цього. Відбудеться і пройде Олімпіада, ніяких пригод на ній теж не буде, я впевнений. Тут абсолютно більшість нормальних людей, які не дадуть цьому статися. Всі ці розмови від тих, хто бажає вселити паніку, всі ці чутки - це провокація.
Інформуванням повинні займатися компетентні органи - Міністерство з національної політики і Міністерство друку і інформації. Відомства є, а реальних результатів немає. Немає протиставлення поширюваної ідеології, а цим треба займатися, це покладені на них, а не на силові структури зобов'язання. Таких завдань, як агітація і пропаганда у силових структур немає. Силові структури підтримують законність і правопорядок.
Сьогодні в Дагестані вважається, що всім повинні займатися силові структури, а інші відомості ні за що не відповідають! У нас ніхто ні за що не відповідає! Практично робота по випереджувальним заходам, по агітації і роз'яснення населенню зведена до нуля.
Коли в кожному селищі будується по п'ять мечетей, чи не знайдеться нікого, хто скаже, що це неправильно, що настільки ж богоугодну справу побудувати на ті ж гроші школу або дитячий сад, поліклініку. Про це треба говорити.
Однією рукою красти, а іншою рукою будувати мечеті і при цьому кричати про бажання шаріатського держави лицемірно. Істинно віруючі люди повинні своїм світлом, своєю порядністю і дотриманням канонів віри показувати приклад і залучати до Ісламу.
Такі люди в республіці є, але про них ніхто не говорить, не дивлячись на те, що усякі шахраї організовують провокації. Є Конституція, яка дає нам право свободи релігії. Немає необхідності при існуючих судах: Арбітражному, Кримінальному, Верховному, ще й в шаріатських суді.
- Як ви ставитеся до інституту масліата і про рішення деяких суперечок серед громадян із залученням релігійних діячів - «масліатчіков»?
- - Кілька разів говорилося про фінансування бандпідпілля з Заходу, наскільки це можливо?
- - Не можу ні підтвердити, ні спростувати. Така інформація була, версії озвучувалися, але разом з тим багато фактів, коли бандити вимагають гроші у бізнесменів, викрадають з метою викупу дітей, окремих осіб - в ці канали йшли сотні мільйонів рублів.
- Закон про відповідальність родичів бойовиків, також прийнятий недавно, дуже активно обговорюється. Чи не стане він приводом для переслідувань, чи повинні родичі залучатися до відповідальності?
- Почнемо з того, що залучення родичів до відповідальності передує тривала процедура докази, що вони отримували матеріальну вигоду і фактично були пособниками бандформування, в якому перебуває їхній родич. Треба доводити причетність і пособництво незаконних збройних формувань.
Я проти такого закону, але без прийняття таких заходів неможливо зупинити процес, який зараз все більше набирає обертів. Немає залякування ніякого, просто не треба допомагати бандитам, незважаючи на те, що він родич.
Сьогодні люди боятися дагестанців. Ми повинні, кожен з нас, повинен повернути добре ім'я Дагестану, адже у нас багато письменників, спортсменів, науковців, космонавтів. Тільки шляхом складання сил і заходів можна повернути довіру російського суспільства.