Минулої середи Президент Росії Дмитро МЕДВЕДЄВ підписав довгоочікуваний указ про розвиток малого бізнесу, і доручив уряду в двомісячний термін розробити і внести до Держдуми проекти федеральних законів, що передбачають обмеження кількості перевірок малого бізнесу до одного разу на три роки (крім податкового контролю).
У прийнятому документі, в першу чергу, мова йде про зняття надлишкових адміністративних бар'єрів, що гальмують розвиток бізнесу: про скорочення кількості перевірок, заміні ліцензування деяких видів діяльності страхуванням відповідальності, про повідомному принципі реєстрації підприємств.
Це, на думку експертів, має захистити підприємців від довгого списку погоджень, більшість з яких в федеральному законодавстві просто відсутня. Але на місцях і в конкретних службах всю цю «самодіяльність», як сказав в Тобольську на Держраді обраний Президент Росії Дмитро Медведєв, «прикривають всякого роду накази та інструкції, що ведуть до того ж до додаткових поборів з боку численних« консультаційних та експертних »фірм. У підсумку мова йде про легальну формі хабара, поборах, коли нагляд за бізнесом по 45 видам контролю здійснюють близько 30 органів тільки федерального рівня.
При цьому, на думку Президента, надмірно широкі позапроцесуальні права органів міліції, у них сьогодні повноваження по 22 складам адміністративних правопорушень. У таких областях, як санітарно-епідеміологічне благополуччя, екологія, правила ведення касових операцій та інші. В результаті одні тільки легальні витрати малих підприємств на перевірки складають близько 10% їх виручки. Як наслідок, весь цей воістину жахливий набір бюрократичних перепон - регіональних і місцевих - провокує хабарництво і здирництво, - підкреслив тоді Д. Медведєв.
Слід додати, що роботу над проектами законів Дмитро Медведєв бере під особистий контроль.
Генпрокуратура захищає «малюків»
Президент РФ переконаний, що малий бізнес повинен вбудовуватися в виробничі ланцюжки великих і найбільших промислових підприємств.
Президент Російського Союзу промисловців і підприємців (РСПП) Олександр ШОХІН згоден з ним: «Малий бізнес повинен стати іншим. Сьогодні в Росії дві третини малих підприємств - це торгівля і сфера послуг. А через 12 років на дві третини це повинен бути виробничий бізнес. І підвищення частки промислових, технологічних, інноваційних малих підприємств - це один з показників успішності всієї економічної політики. Але для того щоб малі підприємства пішли в виробництво, дуже важливо, щоб великі компанії включали їх в свої технологічні ланцюжки ».
Від слів - до діла!
- В даний час урядова комісія з розвитку малого та середнього підприємництва приступила до підготовки проектів законів щодо ліквідації правових обмежень при здійсненні підприємницької діяльності в малому і середньому бізнесі, - повідомляє голова Комітету з економічної політики і підприємництва, член урядової комісії з розвитку малого та середнього підприємництва Євген ФЕДОРОВ.
Він зазначає, що підписаним указом Президент РФ прискорив підготовку проектів федеральних законів, що створюють сприятливі умови для розвитку малого бізнесу. За його словами, зміни в першу чергу торкнуться питань посилення гарантій захисту прав дрібних і середніх підприємців при здійсненні держконтролю. До першочергових завдань, що вимагають правового вирішення, також відносяться спрощення порядку перевірок підприємств; спрощення відкриття нового підприємства шляхом заміни дозвільної процедури на повідомну; спрощення і здешевлення процедури реєстрації підприємства; скорочення кількості ліцензованих видів діяльності.
«Указ Президента про невідкладні заходи щодо ліквідації адміністративних обмежень при здійсненні підприємницької діяльності чітко визначив завдання законодавців з розвитку положень базового закону. Нам зрозуміло, що саме потрібно розвивати, але тепер буде набагато легше долати опір виконавчих відомств і швидко прийняти необхідні закони ».
На завершення незайвим буде навести висловлювання заступника голови Комітету Державної Думи з економічної політики і підприємництва Володимира ГОЛОВНЄВА:
- Вважаю вкрай важливим і показовим, що одним з перших указів нового Президента РФ став Указ про підтримку малого бізнесу. Останнім часом багато говорилося про те, що саме малий і середній бізнес є пріоритетним з точки зору розвитку інноваційної економіки. Нарешті від слів перейшли до справи.
Але без зняття зайвих адміністративних бар'єрів, без зміни податкової політики малий бізнес не тільки не зможе стати важелем інноваційної економіки, але просто не виживе. Майже повсюдно адміністративний ресурс використовується для тиску і витіснення з ринку малих підприємств. І замість того щоб займатися нарощуванням обсягів виробництва, малий бізнес змушений витрачати сили на протистояння корупції.
Скорочення кількості перевірок з боку контролюючих органів, перехід переважно до повідомному порядку реєстрації підприємств малого бізнесу - це ті заходи, які, без сумніву, значно полегшать життя малому бізнесу і дадуть серйозний стимул для більш інтенсивного розвитку підприємництва в країні.