Нагадаємо, що десять років тому в Росії була введена обов'язкова накопичувальна частина пенсії. За задумом влади, цей елемент системи повинен був забезпечити приріст пенсійних виплат в майбутньому завдяки грамотному управлінню пенсійними накопиченнями.
Прем'єр послався на те, що при створенні нинішньої моделі пенсійної системи уряд виходив «з того, що до 2023 року ті люди, які будуть виходити на пенсію, отримуватимуть накопичувальну пенсію більше, ніж пенсію з розподільної частини».
«Не виходить, недопрацювали, помилилися в цілому ряді стимулів, в результаті різниця буде на користь розподільної системи. Це що за накопичувальна система? »- сказав прем'єр.
Медведєв не вважає за потрібне зовсім скасовувати накопичувальну частину пенсії: «Бажання наше полягає не в тому, щоб скасувати накопичувальну систему - вона цілком раціональна частина пенсійної системи в країні - а в тому, щоб її оптимізувати», - заявив Медведєв. Уряд хоче не скасувати накопичувальну систему, «вона цілком раціональна частина цілої системи», а оптимізувати її «способами максимально ефективними і беззбитковими для бізнесу».
Президент РСПП Олександр Шохін поскаржився прем'єру, кажучи про пенсійну систему, що «ті пропозиції, які уряд вніс до Держдуми, розходяться з нашими уявленнями про долю накопичувальної пенсійної системи та перспективи податкового навантаження на бізнес».
Медведєв заперечив: «Ми виходимо з того, що пропозиції не погіршать ситуацію ні для бізнесу, ні для громадян».
«Я думаю, ви розумієте, - продовжив прем'єр, - що та система, яка сформувалася, скільки б ми не робили заклинань на користь довгих грошей, вона не працює ... З цієї скарбнички, якщо говорити гранично прямо, Мінфін ні рубля нікому не дав, і це не тому, що Мінфін поганий, а просто тому, що ця система не створювала тих самих ресурсів, які необхідні, наприклад, для інфраструктурних проектів ».
Він нагадав, що уряд взяв паузу на рік з тим, щоб громадяни самі визначилися, в якій системі залишатися.
На що можуть піти пенсійні мільярди
Так, в накопичувальну частину пенсій громадян, які передали свої кошти в управління недержавним пенсійним фондам (НПФ), приватним керуючим компаніям або державної управляючої компанії (функції виконує «Зовнішекономбанк»), за замовчуванням буде як і раніше перераховуватися 6%.
«Потрібна нормативна база, потрібні закони, підзаконні акти, які б дозволяли нам випускати відповідні інфраструктурні облігації для використання цих коштів в надійних довгострокових і прибуткових інфраструктурних проектах», - зазначив В.Путін. Він нагадав, що уряд РФ вже досить давно говорить про це і ні у кого немає сумнівів в тому, що це буде «найбільш ефективне і надійне їх застосування».
Рівняння з суцільними невідомими
Стратегія передбачає різке скорочення або навіть скасування обов'язкових накопичень в пенсійній системі. Сьогодні роботодавці сплачують за працівників молодше 1966 р.н. 22% від зарплат в ПФР, з них 16% йде на розподільну частина пенсії, а 6% - на накопичувальну. Уряд вирішив, що вистачить і 2%.
На думку підтримують цю позицію спостерігачів і чиновників, пенсійні виплати за обов'язковим накопичень виявляються вкрай незначними, а самі накопичення (за десять років дії механізму накопичувальної пенсійної системи громадяни накопичили близько 2 трлн рублів) приносять дуже невеликий прибуток і майже щороку під'їдала інфляцією.
Саме стратегія пропонує зробити персональне пенсійне накопичення добровільним, а накопичувальну частину зробити страховий.
На думку багатьох експертів, це означає по суті повернення до так званої солідарної (розподільчої) радянській системі, коли пенсіонери утримувалися за рахунок працюючих громадян, тобто за рахунок відрахувань, які за них сплачували роботодавці. Але повернутися назад в СРСР неможливо з об'єктивних причин: демографічні тенденції такі, що частка пенсіонерів у населенні країни неухильно зростає і в перспективі 20 років зрівняється з часткою працюючих.
Накопичувальна частина пенсії
«Зовнішекономбанк», очевидно, не хоче розлучатися з накопичувальної частиною і доходом від роботи в статусі державної управляючої компанії
Якщо буде скасована або скорочена накопичувальна частина пенсії, ВЕБ не зможе вкладати кошти в довгострокові інструменти з моменту прийняття такого рішення, заявляв раніше директор департаменту довірчого управління «Зовнішекономбанку» (ЗЕБа) Олександр Попов.
«Нових надходжень з Пенсійного фонду не буде, і виникне істотний ризик ліквідності. Горизонт інвестування буде обмежений трьома роками (на початок року він становив 4,5 року, зараз - 4,2 року). Також в цьому випадку не зможе йти мова про інвестування пенсійних накопичень в інфраструктурні проекти », - сказав Олександр Попов.