наказом Комітету зв'язку та інформатизації Міністерства зв'язку
та інформації Республіки Казахстан
1. Загальні положення
2. Методика розроблена з урахуванням вимог Законів Республіки Казахстан «Про природні монополії і регульованих ринках» і «Про зв'язок», Правил про особливий порядок формування витрат, що застосовується при затвердженні тарифів (цін, ставок зборів) на регульовані послуги (товари, роботи) суб'єктів природних монополій, затверджених наказом і. о. Голови Агентства Республіки Казахстан з регулювання природних монополій і захист конкуренції від 01.01.01 року (далі - Особливий порядок) та іншими нормативно-правовими актами Республіки Казахстан.
3. У Методиці вживаються в такому значенні:
1) кабельна каналізація - сукупність підземних трубопроводів і колодязів, призначених для прокладки, монтажу і технічного обслуговування кабелів зв'язку;
2) уповноважений орган - державний орган, який здійснює керівництво у сферах природних монополій та на регульованих ринках;
3) кабелі-місце - місце, займане кабелем в каналі кабельної каналізації (незалежно від перетину);
4) середня кількість кабелі-місць в каналі кабельної каналізації - показник, що визначає середню кількість місць, займане кабелями в каналі кабельної каналізації;
5) коефіцієнт затребуваності - коефіцієнт, що визначає потребу в кабельної каналізації суб'єкта природної монополії сторонніми організаціями (установами), в тому числі, операторами зв'язку (далі - сторонні організації);
6) звітний період - фінансовий рік, що передує даті подачі заявки на затвердження або зміна тарифів на послуги з надання в користування кабельної каналізації, за який у суб'єкта природної монополії є дані роздільного обліку витрат і задіяних активів за регульованими видів послуг (робіт);
7) технічні умови (ТУ) - документ, що видається суб'єктом природної монополії сторонньої організації на підставі його офіційного запиту, який встановлює перелік робіт, які необхідно провести, а також умови надання в оренду кабельної каналізації.
Інші поняття і терміни, які використовуються у цій Методиці, застосовуються відповідно до законодавства Республіки Казахстан.
4. Основними принципами Методики є:
1) відшкодування обґрунтованих витрат на експлуатацію кабельної каналізації та вартості задіяних активів суб'єкта природної монополії, що припадають на орендовану частину надається в користування кабельної каналізації;
2) отримання прибутку від надання послуг з надання в користування кабельної каналізації;
3) ведення суб'єктом природної монополії роздільного обліку доходів, витрат і задіяних активів за кожним видом регульованих послуг (робіт) в порядку, затвердженому уповноваженим органом;
4) відшкодування витрат за разові проведені організаційно-технічні заходи (в тому числі вишукувальні роботи) при розробці та видачі ТУ для прокладки кабелю сторонньої організації в кабельній каналізації суб'єкта природної монополії.
5. Ставка прибутку на регульовану базу задіяних активів по кабельній каналізації суб'єкта природної монополії розраховується відповідно до Інструкції з розрахунку ставки прибутку на регульовану базу задіяних активів на послуги телекомунікацій, віднесених до сфер природних монополій, затвердженої наказом виконуючого обов'язки Голови Агентства Республіки з регулювання природних монополій від 01.01.01 року.
6. Регульована база задіяних активів по кабельній каналізації суб'єкта природної монополії суб'єкта природної монополії визначається як сумарна вартість довгострокових активів, які використовуються при наданні регульованих послуг (робіт), за мінусом фактично нарахованих за період володіння або користування амортизаційних відрахувань.
Основні засоби виробничого призначення не включаються до складу регульованої бази задіяних активів у разі їх консервації або знаходження більш одного року в ремонті, на технічному переозброєнні (реконструкції), в оренді та інших випадках тривалого незадействованія.
Регульована база задіяних активів розраховується з урахуванням вибуття з експлуатації та введення в експлуатацію довгострокових активів відповідно до інвестиційної програми. узгодженої в порядку, встановленому уповноваженим органом.
7. Розробка і видача ТУ здійснюється на платній основі. Тарифи розраховуються на підставі цієї Методики і затверджуються уповноваженим органом відповідно до законодавства Республіки Казахстан.
8. Коефіцієнт затребуваності розраховується для:
- міст республіканського значення, при оренді сторонньою організацією кабелі-місць (-а) в містах республіканського значення;
- інших населених пунктів, при оренді сторонньою організацією кабелі-місць (-а) у всіх населених пунктах, за винятком міст республіканського значення.
9. За докладками суб'єктом природної монополії або його підрядником трубопроводів в існуючу кабельну каналізацію в інтересах третьої сторони і за проведення інших видів робіт, що здійснюються в інтересах третіх осіб на підставі їх запиту, стягується додаткова плата, що визначається на договірній основі між заявником та суб'єктом природної монополії .
10. Перегляд плати за розробку і видачу ТУ, а також щомісячну плату переглядаються не частіше ніж один раз на рік.
2. Розрахунок тарифу за послугу з розробки та видачі технічних умов для прокладки кабелю в кабельній каналізації
11. Тариф за розробку і видачу одного ТУ (Тед) визначається за такою формулою:
З - Витрати, понесені суб'єктом природної монополії на розробку і видачу одного ТУ згідно з даними окремого обліку суб'єкта природної монополії, тенге.
12. Розрахунок фактичної одноразової плати (Сивий) за розробку і видачу N (шт.) ТУ визначається за такою формулою:
N - кількість виданих ТУ, шт.
Примітка: У разі відсутності даних окремого обліку суб'єкта природної монополії при первинному зверненні, тариф затверджується на підставі непрямого методу. Подальше утвердження тарифів здійснюється на підставі окремого обліку.
3. Розрахунок тарифу на послугу з надання в користування
кабелі-місця в каналі кабельної каналізації
13. Щомісячний тариф за 1 км кабелі-місця визначається за такою формулою:
ЕЗ - витрати суб'єкта природної монополії за звітний період, пов'язані з експлуатацією кабельної каналізації, що здається в оренду за даними окремого обліку з урахуванням вимог Особливої порядку, тенге;
LКА - протяжність кабелі-місця, що здається в оренду в кабельної каналізації суб'єкта природної монополії, км;
РБЗАкан - регульована база задіяних активів суб'єкта природної монополії на кабельну каналізацію, яку здають оренду за даними окремого обліку на кінець звітного періоду, тенге;
СП - ставка прибутку на РБЗАкан,%;
D - Коефіцієнт затребуваності.
14. Коефіцієнт затребуваності в залежності від регіону розташування орендованої кабельної каналізації розраховується за даними суб'єкта природної монополії за звітний період окремо для міст республіканського значення та окремо для інших населених пунктів і визначається за такою формулою:
Krg - коефіцієнт, що визначає частку сукупної орендованій частині кабельної каналізації в загальній мережі кабельної каналізації суб'єкта природної монополії в містах республіканського значення або інших населених пунктах;
KKZ - коефіцієнт, що визначає частку сукупної орендованій частині кабельної каналізації в загальній протяжності кабельної каналізації суб'єкта природної монополії на території Республіки Казахстан, який визначений в такій формулі.
Lо - загальна протяжність кабельної каналізації суб'єкта природної монополії в містах республіканського значення або інших населених пунктах, канало / км;
LА - сукупна довжина кабельної каналізації здається в оренду в містах республіканського значення або інших населених пунктах, канало / км.
LKZO - протяжність всієї кабельної каналізації суб'єкта природної монополії, канало / км;
LKZA - сукупна довжина кабельної каналізації здається в оренду, канало / км.
15. Розрахунок фактичної щомісячної плати за надання в користування кабелі-місця в кабельній каналізації протяжністю Lфакт (км) визначається за такою формулою:
Lфакт - фактична протяжність, що прокладається кабелю в каналі кабельної каналізації орендованої сторонньою організацією у суб'єкта природної монополії, км.