МІСЦЯ У ПАРТІЙНИХ СПИСКАХ дістануться В ОСНОВНОМУ ЧИННИМ ДЕПУТАТАМ
18 членів в одній голівці
Уже вчетверте з 450 депутатів Держдуми половину ми будемо обирати по одномандатних округах. Другу - за т.зв. загальнофедеральних виборчому округу. Іншими словами - за списками, які формує та чи інша партія.
Логіка кандидата-одномандатників: головне - заручитися підтримкою губернатора і місцевих багатіїв, а заодно наобіцяти якомога більше громадян.
Логіка кандидата- "списочника": опинитися якомога ближче до початку списку - це збільшує шанси потрапити в Думу. Одномандатників пред'являє результати свій діяльності виборцю, губернатору і спонсорам. "Списочників" - партійному начальству (в деяких випадках - кремлівським чиновникам).
У регіональних списках - робочі конячки. Ті, хто на кожній думської пленарці натискає на кнопки для голосування. Принцип відбору цих людей той же - партіям дано на відкуп право самим визначати, хто буде представляти регіон (єдина умова - регіональних груп має бути не менше 7). Підметушився, розштовхав ліктями конкурентів-соратників - значить потрапив в списки. Зазівався, посоріть з керівництвом - вважай пролетів.
За списками партія може висунути не більш 270 чоловік. Деякі з них вже замахнулися на цей "максимум". Наприклад, "єдинороси" і комуністи збираються "забити" в свої листи саме таку ораву. Це своєрідний елемент агітації - "нас стільки, що ми можемо замінити собою всіх інших!". На минулих виборах комуністи виставили 257 осіб, "Ведмідь" - 157, "Отечество - Вся Росія" - 234. "Єдність" і КПРФ набрали приблизно однакову кількість голосів.
Звичайно, прикро опинитися на вочевидь непрохідних, останніх місцях списку, але іншого виходу немає: хтось повинен бути баластом у великій політичній грі.
Груповим і "кущових" методом
Облікові ноу-хау - досить ризикований експеримент, але деякі політичні структури на нього готові піти. "Яблучники" збираються значно збільшити роль регіональних організацій при формуванні федерального партсписку.
- Прийнята технологія, яка виключає для федерального керівництва можливість ставити людей з Москви в списки. В основному у фракції будуть люди з усієї країни, з регіонів. Ця схема, коли при хорошому відсотку регіони отримають можливість направити в Думу більше своїх представників, буде стимулювати регіональні організації, - вважає заступник голови фракції "Яблуко" Сергій Іваненко.
"Яблучна" технологія виглядає так: федеральний список готує голова партії за погодженням з найближчими соратниками. Далі буде нарізка з 15 міжрегіональних груп (приблизно по 7 мільйонів виборців в кожній) - Далекий Схід, Сибір, Урал, Північний Захід, окремо Москва і Московська область. Ці групи погоджують регіональний список кандидатів всередині. Чи зуміють домовитися між собою - центр приймає їх список. Якщо немає - "ми втручаємося і приймаємо рішення зверху".
- Очевидним є розрив між СПС і "Яблуком" в питанні створення єдиного списку на виборах в Думу і висунення спільного кандидата на президентських виборах, - констатує провідний науковий співробітник ВЦИОМ Леонід Сєдов. - В обох електоратах більшість (64 відсотки в СПС і 59 відсотків в "Яблуко") висловилося за створення єдиного передвиборчого блоку. При цьому об'єднавчі зусилля знайшли підтримку у найбільш оптимістично сприймають стан справ в країні респондентів, у тих прихильників партій, хто краще адаптувався до ринкової економіки і краще матеріально забезпечений. Довіра Путіну серед прихильників об'єднання вище, ніж у "ізоляціоністів". Ті еспеесовци, які підтримують ідею об'єднання, вважають "Яблуко" цілком проурядової партією, і, навпаки, вважають її опозиційної виступають проти єдиного правого блоку.
Ціна особистих відносин
- У ЛДПР був Михайло Гуцерієв, у СПС - Костянтин Ремчуков (по суті - представник Олега Дерипаски), у КПРФ - Геннадій Семигин. Так всюди люди забезпечують собі місця, особливо не турбуючись про політичну платформу лідерів партії. Тенденція до того, що відомі люди йдуть, а бізнесмени приходять, отримає на майбутніх виборах свій розвиток, - заявив один з політологів.
Купівля місць в партсписку стала звичним явищем. Нещодавно кореспондент "Известий" був свідком такої ситуації: один з членів фракції "Єдність" не проголосував за важливий законопроект; товариші по фракції зробили зауваження. "Що я - гроші платив, щоб тут сидіти і на кнопки натискати!" - огризнувся законодавець.
Експерти відмовляються назвати хоча б приблизну вартість облікового місця у виборчому сезоні - "рано ще, все може десять разів помінятися". Однак по Москві вже гуляють шалені цифри - до 3 "лимонів" (це коли в пристойній партії і з гарантією проходу).
Представництво бізнес-спільноти в партійних списках буде не стільки прямим, скільки непрямим. Наприклад, відомо, що до списку КПРФ проявляли інтерес структури ЮКОСа і близькі до Бориса Березовського. В "Єдиної Росії" в федеральну частину списку потрапити на цих виборах буде дуже складно (а то і зовсім неможливо!).
- Ситуацію повністю контролює Кремль. Тільки він може вставити або відфільтрувати кандидата, - заявив "Известиям" високопоставлений чиновник. - До того ж є люди, яким як би не довелося ще доплачувати. Через їх імені.
Пугачова голосів не наспіває
- Навіть Пугачова не зможе принести очікуваного ефекту, якщо виборці почали розуміти, що співати або знімати кіно - одне, а розробляти закони - інше, - вважає один з політологів. - Формування списку стає все більш цивілізованим: люди- "завлекалочки" йдуть на другий план.
У списках - значиться
Друга Дума в порівнянні з першою оновилася на одну третину. Третя, діюча, в порівнянні з другою - на 2/3. Більшість експертів переконані: в наступній, 4-й, залишається дві третини нинішніх депутатів. Питання, кому бути за бортом, найболючіше для наших законодавців.
Серйозна чистка чекає комуністів. Варто лише нагадати, що на минулих виборах другим номером у КПРФ (після Зюганова) йшов "червоний спікер" Геннадій Селезньов. Кажуть, що тепер "номером два" може бути або Валентин Купцов, або якийсь знаковий для лівих персонаж. Хоча змістовна (у всіх сенсах цього слова) частину списку КПРФ буде залежати від того, яке крило в КПРФ візьме верх. Одна справа, якщо вище за списком підніметься Сергій Глазьєв, і зовсім інше - Іван Мельников. У будь-якому випадку, в списках КПРФ більше не виявиться Світлани Горячевою, Миколи Губенко, можливо, Віктора Зоркальцева.
"Праві" на засіданні Ради партії в травні обговорять, хто який "кущ" стригти буде. Тоді ж, мабуть, буде озвучена і федеральна частина списку. Швидше за все, першим номером стане Борис Нємцов, другим Ірина Хакамада, щодо третього місця поки немає єдиної думки. Частина верхівки СПС пророкує на це місце навіть Єгора Гайдара. До ідеї висунення на виборах глав регіональних енергокомпаній (дочірніх структур чубайсовского РАО ЄЕС) в партії ставляться скептично. "Керівники регіональних ПЕК будуть швидше створювати сприятливу атмосферу для проходження кандидатів від СПС", - зізнаються в партії.
В "Єдиної Росії" офіційно чітка установка: всі діючі депутати увійдуть до партійного списку. Неофіційно керівники партії визнаються: з 157 депутатів- "єдиноросів", людина 20-30 доведеться відсіяти.
- Говорити про те, що більше місць в списку дістанеться, скажімо, депутатам від "Єдності", а менше від ОВР, або навпаки - неправильно. З якогось моменту фактор, звідки ти прийшов, перестав відігравати вирішальну роль. Ті, хто вжився в партію, - залишаться в Думі, інші - підуть, - вважає один з лідерів фракції.
Причин для відсіву кілька. Одні не дотримувалися партійну дисципліну, під час знакових голосувань їх не було на місці; інші занадто захопилися комерційними справами; треті - виявилися "взагалі ніякі депутати". На відміну від минулих виборів "єдинороси" мають намір ставитися до списків набагато серйозніше - "щоб там не з'явились всілякі розкуті" солодкі парочки "юнаків, які потім будуть бігати з фракції у фракцію".
- Швидше за все "обличчям" "Єдиної Росії" буде трійка Гризлов-Шойгу-Лужков. Причому останній може бути замінений на кого-то еще. Участь Шаймієва малоймовірно. Плюс ці 9 чоловік. Виходить 12. За решту 6 місць ще можна поторгуватися, - зауважило джерело в ЕР. Правда, не уточнив, з ким доведеться вести цей торг.
Верхня палата російського парламенту, незважаючи на декларування "партійної рівновіддаленості", не має наміру позбавляти себе можливості взяти участь в передвиборному процесі. У Совфед не приховують, що так чи інакше ряд сенаторів будуть втягнуті в вибори. Але вони будуть участовать скоріше не як сенатори, а як експерти і менеджери, що представляють структури, які хочуть брати участь у виборах грошима.
Незважаючи на те, що співголови "ПЖ" Рафгат Алтинбаева вже вдалося у себе на батьківщині в Татарстані завербувати до лав "жізненцев" 9 тисяч осіб, ресурс президента Шаймієва, що підтримує головну партію влади, явно більше.
Другий табір буде просувати в регіонах партію влади. До слова, на даний момент табір прихильників "Єдиної Росії" в сенаті найчисленніший - близько 20 сенаторів не приховує своєї приналежності до партії.
У третій табір входять "сенатські бізнесмени", що представляють в СФ великі фінасово-промислові групи.
- У виборній кампанії цього року бізнес братиме участь більш активно, ніж у попередній, - переконаний глава комітету з питань промислової політики СФ, екс-заступник голови правління РАО ЄЕС Валентин Завадников. - Великий бізнес очікував від влади більш чесних і справедливих умов діяльності. Не дочекавшись, він поза всяким сумнівом спробує істотніше вплинути на законодавчий процес.
Вплив буде не тільки фінансове. "Якщо раніше бізнес делегував в Думу" мови і кнопки "для голосування, то зараз в нижню палату підуть люди, здатні не тільки слухняно голосувати, але і вміють просувати певну позицію", - вважає Завадников. Причому, судячи з усього, в довгостроковій перспективі бізнесу це, за словами сенатора і бізнесмена, обійдеться дешевше.
Дрібний і середній бізнес нинішній виборчий сезон, судячи з усього, пропустить. Як і попередній. Нарождающімуся в Росії середнього класу поки не вдалося створити власної партії, та й існуючі партії поки не можуть запропонувати "середняків" ні лідерів, ні програму. Чи не з'явилося на російському політичному просторі поки і фігури, на яку міг би поставити середній клас. Втім, і сам середній клас, зайнятий накопиченням і виживанням, поки не усвідомив своєї "класової" значущості, і не прагне в політику, вважаючи за краще або голосувати як рядовий виборець, або зовсім не обтяжувати себе відвідуванням ділянок. Фінансове вкладення малих і середніх підприємців в вибори буде також мінімальним. Як поділився з "Новинами" один з експертів, середній бізнес вкладається в вибори виключно в розрахунку на оборотність коштів.
Кому не потрібен мандат
Бажання притулитися якщо вже ні до образу, то хоча б до тіні президента пояснюється 70-процентним путінським рейтингом.
- Шкода, що законом про партії не передбачено якесь почесне перше місце в списку, а то б все зробили кандидатом № 1 цілком конкретної людини, - пожартував один політолог.
Гліб Павловський навів жарт Віталія Третьякова: КПРФ повинна оголосити себе партією Путіна, це призвело б "єдиноросів" до краху.
Високопоставлений чиновник в оточенні президента дав зрозуміти, що на виборах Володимир Путін має намір максимально дистанціюватися від усіх партій: "Нехай самі лаються".
Проте президентське участь у парламентській виборчій кампанії буде. Інша справа - формат цієї участі.
Американський грошово-виборний досвід
Щорічно американські громадські організації - їх зазвичай називають групами особливих інтересів (special interest groups - формальні або неформальні групи людей або організацій, об'єднаних однією ідеєю) - витрачають мільярди доларів на підтримку політиків та перетворення своїх ідей в законодавчі акти. Фізичні особи можуть без обмеження жертвувати свої гроші групам особливих інтересів.
У свою чергу, групи особливих інтересів формують особливі "комітети політичних дій" (political actions committee), щоб отримати можливість легально збирати і жертвувати гроші на політичні та виборчі кампанії. Фізичні особи можуть жертвувати цим комітетам не більше $ 5 тис. Пожертвування може бути великим, якщо подібний комітет утворений декількома групами громадських інтересів. У свою чергу, комітети можуть жертвувати не більше $ 5 тис. На підтримку виборчої кампанії окремого кандидата і не більше $ 15 тис. - на підтримку політичних партій.
Найбільші пожертви зробили: ATT (телекомунікації, $ 3,626 млн), Bank of America (фінансові послуги, $ 2,67 млн), Freddie Mac (фінансові послуги, $ 2,4 млн), Philip Morris (виробництво тютюнових виробів і продуктів харчування, $ 2, 3 млн), SBC Communications (телекомунікації, $ 1,8 млн), Microsoft (програмне забезпечення, $ 1,66 млн), Pfizer (фармацевтична компанія, $ 1,54 млн), Bristol-Myers Squibb (фармацевтична компанія, $ 1,48 млн) , Verizon Communications (телекомунікації, $ 1,46 млн) Federal Express (транспорт і логістика, $ 1,33 млн). Необхідно відзначити, що, як правило, великі фірми воліли підтримувати кількох конкуруючих політиків одночасно.
Приватні особи пожертвували $ 173 млн. Найбільшу щедрість проявила сім'я Деніела і Єви Ебрахам (Daniel and Ewa Abraham), яка пожертвувала майже $ 1,5 млн. $ 30 млн пожертвували профспілки, $ 22 млн - професійні асоціації (страховиків, ріелтерів, будівельників і т.д.) . $ 5 млн дали громадські та лобістські групи, серед них особливо активні були впливова Національна стрілецька асоціація (National Rifle Assoсiation), і організації, що захищають права індіанців.
У США жінки вважаються кращими фахівцями в сфері пошуку джерел фінансування (для позначення цієї діяльності в США використовується термін fundraising). З недавніх пір саме жінки очолюють відповідні структури республіканської і демократичної партій США.
Джерело: Washington ProFile