Держава реалізує систему функцій з охорони свого митного суверенітету. Пріоритетні напрямки діяльності митних органів Російської Федерації відповідно до ТК РФ складаються в сприянні розвитку зовнішньої торгівлі, прискорення товарообігу, уніфікації митних процедур. Митні платежі - невід'ємна частина обов'язкових платежів, а їх застосування можливо в разі факту переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон. Саме умови переміщення і зумовлює особливе місце митних платежів в бюджетну систему Російської Федерації.
В силу свого вагомого прикладного значення в системі державного управління різні аспекти діяльності та правового статусу митних органів незмінно привертають увагу вітчизняних дослідників. Пріоритет фінансових цілей зумовлює встановлений ст. 34 НК РФ статус митних органів щодо справляння митних платежів при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації. Використовуючи ці інструменти, держава впливає на економічні інтереси суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, зберігаючи в той же час їх повну самостійність.
Значний внесок у дослідження правового регулювання митно-тарифного механізму і дослідження правового регулювання діяльності митних органів Російської Федерації внесено А.Н. Козиріна і О.Ю. Бакаєвої.
Особливо відзначимо, що митні платежі - одна з умов переміщення товарів через митний кордон Російської Федерації. Цей інститут заснований на правомірне поведінку учасників зовнішньоторговельних операцій. Відсутність легітимності в діяннях суб'єктів тягне залучення їх до юридичної відповідальності і накладення відповідних санкцій. Дана обставина і служить критерієм класифікації фінансових ресурсів, що стягуються в галузі митної справи. Формуючи казну держави, митні платежі виконують дві основні функції - фіскальну та регулятивну. Фіскальна функція полягає в утворенні грошових фондів, регулятивна функція відображає здатність держави через митно-тарифне регулювання та податкові механізми впливати на активізацію міжнародної торгівлі, залучення інвестиційних ресурсів, захист національного ринку, конкурентоспроможність вітчизняного виробництва.
У сучасних умовах діяльність митних органів в області фінансів спрямована на проведення єдиної фінансової політики, що включає формування системи управління фінансово-економічним комплексом митної служби. Економічний напрям фінансової діяльності митних органів пов'язано в першу чергу з митними платежами як фіскальними доходами бюджетної системи. Фіскальна складова економічної мети поповнює дохідну частину федерального бюджету, так як один з істотних джерел постачання - це податки в сфері зовнішньої торгівлі.
Багатостороннє митно-правове регулювання не тільки забезпечує ефективність надходжень доходів до федерального бюджету, а й стимулює розвиток виробництва і споживання, підвищення рівня добробуту громадян. Все це становить сутність регулятивної складової економічної мети. Економічна мета може бути досягнута, якщо фіскальний і регулятивний початку митного оподаткування єдині і побудовані з урахуванням внутрішнього оподаткування.
Основний напрямок фіскальної діяльності митних органів Російської Федерації - акумуляція в федеральному бюджеті фінансових ресурсів у вигляді митних платежів. Платежі, що стягуються митними органами, надходять до бюджету. На відміну від інших податків, митні платежі сплачуються безпосередньо митному органу, а по товарах, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, - державному підприємству зв'язку, яке перераховує потім зазначені платежі на рахунки митних органів. Платником мита є або безпосередньо декларант, або інша особа. Відповідно до ТК РФ будь-яка зацікавлена особа має право сплатити митні платежі, за винятком окремих випадків, не передбачених ТК РФ.
У сучасних умовах для Уряду Російської Федерації, як і для більшості країн з перехідною до ринку економікою, вкрай важливий такий джерело доходів, як митні платежі, в податкової складової федерального бюджету їх частка наближається до 40%.
Отже, від ефективності роботи митних органів в значній мірі залежить фінансування витрат держави, в тому числі і в галузі охорони здоров'я, освіти, культури, науки і т.д. Ще в XIX в. Д.І. Менделєєв зазначив, що всі країни користуються митними доходами, переслідуючи переважно три головні цілі: "непряме отримання доходу (фіскальні мита), охорону основних промислів, пригнічених іноземною конкуренцією, і розвиток видів промисловості, які можуть зміцнитися в країні, але ще не зміцнилися, проте відносяться до товарів, країною запитуємо ".
Фіскальні платежі припускають "задоволення публічних інтересів за рахунок примусового вилучення державою (місцевим самоврядуванням) грошових коштів, що знаходяться на праві приватної власності у фізичних осіб і організацій або на праві господарського відання або оперативного управління у державних юридичних осіб", зазначає Е.Д. Соколова.
О.Ю. Бакаєва дає наступну характеристику митних платежів: ". Митні платежі встановлені державою, більш того, вони (так само, як і інші обов'язкові платежі) є його необхідним атрибутом. Жодна держава не зможе здійснювати свої функції, не забезпечивши їх фінансовим наповненням. Правовою основою митних платежів виступає ТК РФ - в статті 318 встановлено їх вичерпний перелік. Окремі питання досліджуваного інституту регламентуються НК РФ, Законом РФ "Про митний тариф", а також законодавством Російської Фе ераціі про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами. З огляду на, що однойменний Закон в переважній своїй частині в даний час втратив чинність, нормативне регулювання митних платежів на рівні федеральних законів здійснюється першими трьома актами. Обов'язкове законодавче оформлення - умова справляння митних платежів. ".
До питання про фіскальному ознаці мит і зборів неодноразово звертався С.Г. Пепеляєв, відзначаючи, що збір є фіскальним бар'єром доступності основних прав. Звісно ж, що в галузі митної справи дана ознака характеризується наявністю різного наповнення для мита, податку і збору. Непорівнянні розміри мита і митних зборів. Розраховуючи суму передбачуваних митних платежів, суб'єкт в першу чергу звертає увагу на суми митних зборів і податків. Обсяг же сплачується їм збору вирішальної ролі не грає, тому мито і податок асоціюються у їх платника з фінансовим бар'єром, тоді як збір таким перешкодою не є. Разом з тим і ті і інші, безсумнівно, мають ознакою фіскальності, так як зізнаються доходами державної скарбниці.
Митні платежі утворюються в результаті здійснення митними органами фінансової (а саме фіскальної) діяльності, відповідно митні органи наділені правом щодо справляння митних платежів. Сплата митних платежів забезпечується примусової силою держави. Зауважимо, що законодавством не визначено термін "ухилення", проте воно має суттєве практичне значення.
Таким чином, ми можемо сформулювати наступне визначення митних платежів. Митні платежі - обов'язкові платежі, які є доходами федерального бюджету, що стягуються митними органами у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації.