Володимир Булавін (зліва) поступився місцем Миколі Цуканова (в центрі, див. Стор. 02) за пропозицією Володимира Путіна
Фото: Віталій Невар / ТАСС
У четвер відбулася відставка директора ФМС Андрія Бельянінова, розпорядження підписав голова уряду Дмитро Медведєв. За два дні до цього в кабінеті і заміському будинку Бельянінова пройшли обшуки - по кримінальній справі про контрабанду колекційного коньяку. Сам Бельянінов ні в чому не звинувачують, у нього статус свідка, запевняв прес-секретар президента Володимира Путіна Дмитро Пєсков.
День кадрових перестановок
Булавін візьме на себе силову функцію митниці, говорить федеральний чиновник: він буде займатися конкретно кадрами і зачисткою служби від корупції. Основним завданням Булавіна в ФТС буде наведення порядку, а не фіскальна робота, підтверджує співробітник спецслужб, новий директор швидше за все прийшов в ФТС надовго.
Булавін добре знайомий з роботою митниці, згадують два консультанта митних органів. На посаді повпреда він в тому числі наводив порядок в митних органах Північно-Західного округу, розповідають один з них і співробітник митних органів. За два роки його повпредства митний контроль в окрузі помітно посилився, стало більше перевірок, підтверджує митний брокер. Зросла і кількість скандальних і кримінальних справ, згадує радник юрфірми «Бореніус» Сергій Федоров.
Ключові активи дружини і дочки Бельянінова пов'язані з нерухомістю і медициною
Тиск на митницю регіону зробило і впровадження системи АСК-ПДВ. По всій країні частка (за сумою) остаточних відмов у відшкодуванні ПДВ зросла на 37,7%, а в Санкт-Петербурзі, свідчать дані ФНС, бізнес став заявляти до відшкодування з бюджету на 66% менше, фактичні відшкодування скоротилися, а відмови (по сумі) виросли в 2,5 рази.
Навести порядок в регіоні у Булавіна не вийшло, вважає інший федеральний чиновник, занадто багато скандалів, а останній, пов'язаний з портом «Бронко», який і привів до подій вівторка, - це якраз Балтійська митниця.
Людей в піджаках змінили люди в мундирах
Робота зі спільного адміністрування у ФНС і ФТС вже йде. Наприклад, податкові інспекції можуть систематизувати випадки порушень і виносити їх на обговорення загальних комісій митників і податківців, розповідає федеральний чиновник, а вони вже вирішать, наскільки такі випадки поширені. Також ФНС і ФТС обмінюються даними про доходи, які переведені за кордон, щоб визначити, чи потрібно включати роялті до митної вартості, продовжує він.
По окремих галузях можна ввести індикатори ризику, наводить приклад чиновник: якщо товар ввозиться не за прямим контрактом - виробник один, а постачальник інший. Але в боротьбі з заниженою митною вартістю або підробленими вантажними митними деклараціями тільки єдина система не допоможе, попереджає він. Без серйозних перетворень кардинально змінити роботу митниці не вдасться, згодна радник DLA Piper Вільгельміна Шавшин.
Директор ФМС Андрій Бельянінов може піти у відставку до кінця року
Перевірити один контейнер в інспекційної-доглядових комплекси коштує 300 євро, каже топ-менеджер міжнародної компанії, ще від 15 000 до 150 000 руб. в день коштує оренда складу, де зберігаються товари. На оформлення всіх документів і огляд вантажів йде 10-14 днів, розповідає він. За рейтингом Doing Business в країнах ОЕСР на оформлення документів йде не більше 5 годин і $ 36, а в Росії - 43 години і $ 500. Митний контроль російським експортерам обходиться в $ 1125.
Ще одна проблема - широке застосування вимог спеціальної експертизи на певних митних постах, розповідає Шавшин: під обмеження місць декларування часто підпадають і непідакцизні товари, наприклад квіти або шини, а це додаткові витрати.
Головне - створити нормальні умови для легального ринку, закликає експерт АСД Марина Лякишева: дозволяти здійснювати такі платежі вже після випуску і не утримувати вантажі.
У підготовці статті брали участь Дмитро Горшенин і Олексій Нікольський