Влада пропонує нездійсненні рішення проблем з електрикою в СНТ
«МК» вже писав про Хартію дачників, яка розробляється Мособлдуми. Вона зажадає від членів садових товариств дотримання ряду важких у виконанні і дорогих умов. Одне з них - висновок прямого договору «за світло» з енергозбутової компанією.
Підмосковні влада впевнена, що це здійсненне вимога. Насправді воно таке ж здійсненне, як ті завдання, що зла мачуха давала Попелюшку.
фото: Сергій Іванов
Що таке прямий договір «за світло» і кому він потрібен
Особливо воно не афішувалося, тому в «дрімучих» СНТ про нього до цих пір не чули. А ось просунуті дачники постаралися їм скористатися, сподіваючись розплювався з нечесними сусідами, які за світло не платять або просто його крадуть.
Електричне господарство СНТ - це: 1) високовольтна лінія з «зовнішнього світу» до трансформатора, 2) сам трансформатор, 3) потужність, яку він виробляє, і 4) дроти, розведені від трансформатора до будинків.
Все це колективна власність. Відповідальність за неї теж колективна. Борг окремих членів висне на всьому СНТ, і світло відключають усім - в тому числі сумлінним платникам. Тому добросовісні з року в рік компенсують своїми грошима сусідські борги - щоб тільки світло в СНТ не відключив.
Прямий договір теоретично звільняє їх з рабства. У них встановлюються індивідуальні відносини з збутовики.
Якщо член СНТ справно платить за світло, особисто йому збутова компанія не може його відключити.
З цієї точки зору прямий договір з енергозбутової компанією - хороша штука. Якщо дачник НЕ пофигист, а міцний господарник, він неодмінно захоче на нього перейти.
У Мосенергозбуту нам не змогли вказати точну кількість членів СНТ, які перейшли на індивідуальні договори. В якихось підмосковних районах це зробили близько третини всіх садівників. В інших - менше, одна п'ята або навіть десята частина.
фото: Геннадій Черкасов
Як раніше дачники переходили на прямі договори і до чого це призвело
У Московській області працюють дві основні мережеві компанії - ПАТ «Московська об'єднана електромережева компанія» (МОЕСК) і АТ «Московська обласна енергосетевая компанія» (Мособленерго). Їх зона відповідальності - передача електроенергії, тобто дроти, опори, підстанції.
Збутова компанія - фактично одна, ПАТ «Мосенергосбит». Вона торгує. Отримує електроенергію від генеруючих компаній і перепродує споживачеві.
Договір зі споживачем укладають збутовики, а мережевики створюють для нього технічні умови.
До весни минулого року перейти на прямий договір було просто. Треба було написати заяву в збутову компанію і подати довідку від голови свого СНТ, що твій ділянку дійсно підключений до трансформатора СНТ. Збутовики вичитали з потужності трансформатора кіловатний заявника і виставляли йому окремий рахунок.
Але можна було піти по-іншому: вийти з СНТ і подати в мережеву компанію заявку на нове підключення. Згідно із законом її зобов'язані задовольнити, якщо для цього є технологічна можливість.
Як пояснили «МК» в прес-службі МОЕСК, дуже часто новою точкою підключення опинявся той же самий трансформатор СНТ. А як інакше там проведеш світло до окремої ділянки? Чи не тягнути ж заради нього паралельні дроти з довколишнього села.
Якщо голова СНТ давав дозвіл на те, щоб трансформатор використовувався для нового підключення «старого члена», мережевики підключали заявника, збільшуючи йому кіловатний до 15 кВт (згідно із законом стільки і належить, плата за підключення до 15 кВт - 550 руб.). При цьому він як і раніше отримував електрику по мережах СНТ. Просто гроші за світло тепер не здавав, як раніше, голові СНТ, а платив за своєю індивідуальною платіжці - безпосередньо збутової компанії.
Все робилося за законом, але при цьому виходило конкретне «кидалово». Перейшов на прямий договір член колективу нахлобучівать не перейшли сусідів.
Якби трансформатори СНТ були величезними і виробляли електроенергію в надмірній кількості, ніхто б не переживав. Ну підключився ще один будинок, і ладно.
Але в більшості СНТ трансформатори старі і малопотужні. Мережі в жахливому стані. Хаос з проводів, що нагадує сплетену божевільним павуком павутину. Похилені стовпи.
Електрики катастрофічно не вистачає. Якщо у кого-то працює обігрівач, у решти тьмяніють лампочки. Якщо включається насос, вимикається чайник.
Боротьба йде за кожну лампочку. І тут раптом якомусь хитромудрому садівникові, який перейшов на прямий договір, починає виділятися величезна за місцевими мірками потужність. Причому не звідки-небудь, а із загального колективного трансформатора.
Відповідно, іншим членам потужності тепер дістається ще менше, ніж раніше. Притому що її і так вже майже немає.
Коли до сусідів це доходило, природно, починалися суди і скандали. Причому в суд вони подавали на Мосенергосбит, в цій комбінації він виявився крайнім.
Ми не змогли з'ясувати, який відсоток дачників переходив на прямий договір заради ось такого нечесного збільшення потужності, а який - дійсно, заради того щоб платити тільки за себе, а не за сусідів. Але в минулому році процедура радикально ускладнилася і для тих, і для інших.
фото: Олена Мінашкіна
Яка зараз процедура переходу на прямий договір і чим вона незручна
Насправді претензії треба було пред'являти не енергетикам, а головам СНТ, разрешавшим використовувати трансформатор для нового підключення «старого» члена.
«Садівники і дачники, ви нас завагався, - таким є його сенс. - Давайте вирішуйте самі, скільки кому кіловат у вас виділяється ».
Вирішуйте самі - це значить проводите загальні збори і визначайте, як ви ділите своє колективне майно, тобто потужність вашого диво-трансформатора, і чи дозволяєте ви комусь одноосібно користуватися своєю інфраструктурою.
Рішення загальних зборів СНТ має бути докладено до заяви про перехід на індивідуальний договір. Мережевики подивляться, який в СНТ трансформатор, і якщо рішення загальних зборів відповідає його можливостям, заявка на технологічне приєднання буде прийнята.
Постанова №219 прикрив лазівку в законодавстві, через яку член СНТ обманним шляхом міг законно отримати більше потужності. Це добре. Погано те, що тепер перехід дачників на прямі договори різко загальмувався.
Тому що, по-перше, дуже важко зібрати загальні збори. По-друге, на загальних зборах важко щось пояснити, тому що все кричать і один одного не слухають. По-третє, якщо все-таки всіх зібрати і все пояснити, малоймовірно, що садівники погодяться розділити потужність свого трансформатора, при тому, що потужності на всіх не вистачає. Та й як її ділити - по півкіловата, чи що? Щоб кожен зміг вистачало на шість лампочок і більше ні на що?
Зараз вони хоч би користуються тим електрикою, яким не користуються відсутні сусіди. Адже не все приїжджають на дачу одночасно. А на прямому договорі у кожного буде стояти автомат, відмірює рівно стільки потужності, скільки належить за рішенням загальних зборів. І кому це треба?
фото: Кирило Іськольдський
Як вирішити всі проблеми з електрикою в СНТ одним махом і до кінця
Як пояснюють збутовики, заборгованість за світло в СНТ утворюється завжди. Хтось краде, якісь утворюються втрати. Кінців не знайти - пробували, але якось воно набігає. Якщо, наприклад, в товаристві 400 ділянок, за рік накопичується борг близько 200-300 тисяч рублів. І навіть якщо всі члени СНТ перейдуть на прямі договори, загальна заборгованість на трансформаторі все одно буде утворюватися.
Це тільки одна з проблем з електрикою в СНТ, для вирішення якої потрібно збирати з усіх гроші. А здавати ніхто не хоче, тому що все підозрюють обман. І, як ми бачимо, не без підстав.
Інша біда - технічне обслуговування мереж СНТ. Треба укладати з кимось договір, щоб, якщо аварія, можна було в будь-який час доби викликати електриків.
Місцеві «калдирі» не підходять - вони в будь-який час не приїдуть.
Потрібно укладати з мережевою компанією.
Договір на техобслуговування коштує не надто багато, але він і дає небагато. Станеться аварія, приїдуть електрики, скажуть: у вас обрив, потрібна лабораторія, яка буде його шукати. Один день роботи лабораторії коштує 300 тисяч рублів. Ну і як такі гроші зібрати з СНТ - особливо якщо зима, все в місті і нікого не знайдеш?
Третя біда - вона не у всіх, але у багатьох, - та, про яку ми вже говорили. Недостатньо потужний трансформатор.
Нечисленні товариства, де всі мають приблизно однаковий і досить високий рівень добробуту, можуть скинутися і купити новий. Але для великих і різношерстих СНТ заміна старого трансформатора - нерозв'язна проблема. Зібрати по 30-40 тисяч вони не в змозі, тому харчуються крихтами - один-два кіловати на будинок.
Є один спосіб вирішити разом всі три проблеми. Позбутися від колективної власності СНТ, подарувавши її мережевої компанії.
Якщо мережева компанія візьме на баланс мережі СНТ, вона візьме на себе відповідальність за їх справність, і вже сама зобов'язана буде міняти трансформатор, ставити нові стовпи, міняти дроти, виїжджати в разі аварії в будь-який час доби і відновлювати електропостачання протягом трьох годин.
Зробити це теоретично можна, така процедура передбачена. На сайтах мережевих компаній висять покрокові інструкції, як передати їм на баланс майно СНТ. Але мало кому вдається виконати всі вимоги.
Найважче оформити права власності СНТ на трансформатор в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно. Ті, хто починає цим займатися, звичайно через деякий час кидають, усвідомивши всю безглуздість зусиль.
Але головна перешкода в тому, що мережевим компаніям невигідно вішати собі на шию старе господарство дачників. І їх можна зрозуміти. Щоб привести мережі СНТ в порядок, потрібно вкласти мільйони. А коли вони відіб'ються?
Закон не зобов'язує ставків приймати подарунки від СНТ. Можуть приймати, а можуть не брати. І за рідкісними винятками вони вибирають друге.
За неофіційними даними, отриманим від співробітників мережевої компанії, повністю «розпакувалися» - тобто передали на баланс мережевої компанії все своє електричне господарство - 2% всіх СНТ Московської області, тобто близько 200 товариств. Віце-спікер Мособлдуми Микита Чаплін, який просуває Хартію дачника, в бесіді з «МК» привів більш оптимістичні дані: близько 200 СНТ передають свої мережі на баланс мережевим компаніям щороку.
У Московській області 11 тисяч СНТ. Двісті СНТ, які вирішили повністю свої проблеми з електрикою, - крапля в морі. Навіть якщо ці двісті - щороку.
Навіщо морочать дачників і куди це приведе?
Там процедури переходу на прямий договір і передачі мереж описані настільки витіювато, що взагалі нічого не зрозуміти.
«Мережева організація відмовляє в погодженні опосередкованого приєднання в разі, якщо видані власником раніше приєднаних енергоприймаючу пристроїв технічні умови в рамках опосередкованого приєднання призводять до порушення раніше виданих мережевий організацією технічних умов власника раніше приєднаних енергоприймаючу пристроїв, зокрема, до перевищення величини максимальної потужності, зазначеної в технічних умовах, виданих власнику раніше приєднаних енергоприймаючу пристроїв ».
Ось про що, наприклад, такий абзац?
У людей просто опускаються руки, коли їм такою мовою пояснюють, що треба зробити, щоб вирішити проблеми з електрикою в СНТ. А якщо вони все-таки продираються через цю мову і розуміють, які вимоги належить виконати, їм і зовсім стає недобре. Тому що ці вимоги виставлені не для того, щоб їх виконали. А для того, щоб їх не виконали.
Якби пропонувався чіткий і ясний алгоритм здійсненних дій, які потрібні, щоб перейти на прямий договір і передати мережі СНТ, тоді влада могла б рекомендувати дачникам все це робити. Ставити перед ними відповідні завдання, стимулювати, законодавчо примушувати.
Але якщо такого алгоритму немає, а є неврегульовані майнові відносини, що суперечать інтереси сторін, клубок проблем - в одному місці потягнеш за нитку, в іншому затягнеться вузол, і сама влада допускають помилки, як з обманно-законною лазівкою, - тоді про яку Хартії дачника можна взагалі говорити?
Нездійсненна мрія і нереальна перспектива. Маніловщина. Тільки так про неї можна говорити. А більше - ніяк.