Складнощі перехідного періоду всім відомі. Для налагодження роботи експертизи по-новому необхідно час і розуміння з боку замовників-забудовників. Перший крок на шляху взаєморозуміння між замовником-забудовником і органом державної експертизи спробуємо зробити в цій статті. Для початку пояснимо основні моменти порядку організації і проведення експертизи.
Остання позиція цього переліку вимагає роз'яснень, так Головдержекспертизи Росії пропонує відносити до унікальних об'єктів, запроектованих з використанням конструкцій або конструктивних систем, що вимагають застосування нестандартних методів розрахунку з урахуванням фізичних або геометричних нелінійних властивостей або розробки спеціальних методів розрахунку, наступне: резервуари для зберігання нафти і нафтопродуктів ємністю понад 10 тис. куб. м; каплевидні і кулясті резервуари, газгольдери; будівлі і споруди складної непрямолінійних конфігурації; мають покриття у вигляді ребристих і ребристо-кільцевих куполів, сітчастих куполів оболонок, оболонок двоякої кривизни, вантові, мембранні покриття, покриття з клеєних дерев'яних елементів, в тому числі рам, арок, ригелів, висячі покриття і т.п .; будівлі і споруди з великою площею покриття з нерівномірним навантаженням; об'єкти, конструкції та інженерне оснащення яких носить експериментальний характер.
Проектна документація та результати інженерних вишукувань по всіх об'єктах, котрі ввійшли до вищезазначеного переліку, підлягає експертизі у відповідному органі суб'єкта федерації.
Наприклад, в п. 1 частини 2 статті 49 зазначено, що експертиза не потрібно в обов'язковому порядку, якщо ви будуєте індивідуальний житловий будинок висотою не більше трьох поверхів. Звертаємо увагу замовників-забудовників, що в г радостроітельном кодексі вказується на кількість поверхів, а не на поверховість будівель. Наприклад, 2-х поверховий житловий будинок з мансардою та підвалом висотою більше 1,8 м - це будівля з кількістю поверхів - 4, тобто експертиза потрібна.
Аналогічно, 2-х поверховий будинок АБК з мансардним поверхом - це окремий об'єкт капітального будівництва з кількістю поверхів 3, тобто «Підвести» такий об'єкт під п. 4 частини 2 статті 49 неможливо. В даному випадку державна експертиза потрібна і в тому випадку, якщо загальна площа цієї будівлі менш 1500 кв.м.
Крім цього, державна експертиза не проводиться для типової проектної документації та її модифікації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки.
Критеріями віднесення проектної документації до типової проектної документації є (далі по тексту Положення про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації, а також до модифікованої типової проектної документації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку від 9.07.07 № 62):
- позитивний висновок державної експертизи щодо застосовуваної типової проектної документації, видане будь-якій особі не раніше 7 (семи) років до дня прийняття рішення про повторне застосування проектної документації;
- висновок органу державного будівельного нагляду (якщо такий нагляд здійснювався відповідно до законодавства про містобудівну діяльність) про відповідність об'єкта капітального будівництва, побудованого на підставі застосовуваної типової проектної документації, вимогам такої проектної документації, іншим нормативно-правовим актам;
- документ, що підтверджує відповідність зазначених у типовій проектній документації кліматичних, гідрогеологічних та інших умов, в яких вона може застосовуватися, умовам, в яких вона підлягає застосуванню повторно, підписаний здійснюють підготовку типової проектної документації особою;
- наявність документа, що підтверджує право забудовника (замовника) на використання типової проектної документації, якщо виключне право на цю типову проектну документацію належить іншій особі (договір про відчуження виключного права, ліцензійний договір, субліцензійний договір і т.п.).
Критеріями віднесення проектної документації до модифікованої типової проектної документації, що не торкається характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, є:
- наявність критеріїв віднесення проектної документації до типової проектної документації, зазначених вище;
- висновок, що підтверджує, що вироблена модифікація типової проектної документації не зачіпає конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єкта капітального будівництва, підписану особою, що здійснює підготовку типової проектної документації.
При віднесення проектної документації до типової проектної документації або до модифікованої типової проектної документації, що не торкається характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, необхідна наявність сукупності критеріїв, зазначених у Положенні, затвердженому Мінрегіоном РФ.
Якщо всі критерії для віднесення проектної документації до типової проектної документації або до її модифікації є, то на експертизу повинні бути представлені результати інженерних вишукувань, проектні рішення з фундаментів, генеральному плану та інженерного забезпечення, як це зазначено в п. 15 «Положення про організацію і проведенні експертизи проектної документації », інакше кажучи« прив'язка »типового проекту.
Експертиза може бути проведена і щодо об'єктів, які зі гласно ГрК РФ обов'язковій державній експертизі не підлягають, на прохання зацікавленої в цьому сторони. Як правило, це об'єкти бюджетного фінансування і на прохання державного інвестора ми проводимо експертизу проектно-кошторисної документації для підтвердження економічної доцільності прийнятих проектом рішень і відповідності кошторисної документації чинним нормам і правилам в області ціноутворення.
На даний момент склалася така ситуація, коли Урядом РФ ще не затверджені нові вимоги до складу та змісту проектної документації. До виходу відповідного рішення Уряду РФ слід керуватися ГрК РФ і вказівками СНиП 11-01-95 в частині, що не суперечить кодексу.
Слід зазначити, що робоча документація експертизі не підлягає, хоча при перевірці проекту органи експертизи можуть запросити всі, що пов'язано з оцінкою конструктивної надійністю, експлуатаційною безпекою об'єкта. Таким чином, експертиза має право зажадати, а забудовник і проектна організація зобов'язані подати по цій вимозі і робочу документацію, і результати розрахунків конструктивних елементів та ін. Матеріали.
По всіх об'єктах, крім житлових, вартість встановлюється в процентному відношенні від вартості проектно-вишукувальних робіт та інженерних вишукувань. Максимально - 33,75% (раніше було 20%). Для визначення вартості експертизи цих об'єктів необхідно знати вартість проектно-вишукувальних робіт, тому забудовнику слід надати в експертний орган кошторису, складені проектної та вишукувальної організаціями. Для розробки цих кошторисів повинні бути використані Довідники базової вартості проектних та вишукувальних робіт для будівництва, рекомендовані до застосування Росстроя (раніше Держбудом). На підставі цих даних визначається вартість експертизи. Чим вище вартість проектно-вишукувальних робіт, тим нижче відсоток за експертизу.
У випадку з типовим проектом оплаті підлягає експертиза результатів інженерних вишукувань і змінною частини проекту, що за звичкою ми ще називаємо «прив'язкою» типового проекту.
Термін проведення державної експертизи не повинен перевищувати трьох місяців. Крім цього, протягом не більше 45 днів проводиться державна експертиза: а) результатів інженерних вишукувань, які спрямовані на державну експертизу до направлення на цю експертизу проектної документації; б) проектної документації або проектної документації та результатів інженерних вишукувань щодо житлових об'єктів капітального будівництва, що не відносяться до унікальних об'єктів; в) проектної документації або проектної документації та результатів інженерних вишукувань щодо об'єктів капітального будівництва, будівництво, реконструкція і (або) капітальний ремонт яких здійснюватимуться в особливих економічних зонах.
Чи проводиться експертиза проекту планування і проекту межування?
Яким повинен бути проект планування, щоб він пройшов «безболісне» узгодження в Вашому Установі?
ГУ МО «Мособлгосекспертіза» рекомендує реководствоваться СНиП 11-04-03 «Інструкція про порядок розробки, погодження та затвердження містобудівної документації».
Графічні матеріали розробляються в масштабі 1: 500 або 1: 1000 в складі: генерального плану забудови, плану благоустрою та озеленення, схеми організації рельєфу, плану земляних мас, схем інженерної інфраструктури.
Такий проект планування можна представити нам на експертизу, ми його розглянемо.
На сьогоднішній день проект планування розглядає Головархітектура і видає документ, чи достатньо його?
Це узгодження, а не експертиза.
Дайте визначення допоміжних споруд, по яким не потрібне проведення експертизи? Яка практика, що склалася в Вашому Установі, щодо об'єктів допоміжного використання?
Ми не маємо право встановлювати ці критерії. Вони встановлюються тільки на федеральному рівні. Не треба відокремлювати від основного, наприклад, житлового об'єкта об'єкти інженерної інфраструктури (ТП, ЦТП, ВНС, КНС). Так, для житлового будинку це допоміжні об'єкти, але дати оцінку якості проекту житлового будинку неможливо без розгляду рішень з цих допоміжних об'єктів. Від них залежить, чи буде в кожній квартирі вода, тепло, світло, чи зможуть пожежні загасити пожежу, якщо, не дай Бог, він трапиться.
Замовник повинен представити на експертизу проект комплексно. Часом по об'єктах допоміжного призначення питань більше, ніж за основним. На думку державної експертизи Московської області необхідно проводити експертизу об'єкту разом з інженерною інфраструктурою.
Яким потрібно керуватися СНиП зараз, по відношенню до тих проектів, які були спроектовані за старими СНіП і в договорі саме вони вказані?
Держбуд з цього приводу рекомендував користуватися більш новими документами. Проектна документація може отримати позитивний висновок експертизи, якщо повністю відповідає чинним нормам на момент проведення експертизи.
Чи підлягає робоча документація експертизи?
Робоча документація повинна розроблятися відповідно до проекту, який отримав позитивний висновок експертизи.
Робоча документація експертизі не підлягає. Проте, при розгляді проекту експертиза може у вас запитати все, що пов'язано з конструктивною надійністю, експлуатаційною безпекою, тоді ви зобов'язані надати витребувані.
Які документи і в якому обсязі зараз потрібні для екологічної експертизи?
Чи можна містобудівний план чимось замінити?
Які критерії оцінки проектної документації та результатів інженерних вишукувань при експертизі?
Предметом державної експертизи проектної документації є оцінка її відповідності вимогам технічних регламентів. Ось тільки в нас ще цих самих регламентів. Чекати їх появи не треба, а треба керуватися при проектуванні тими нормативами, які діють сьогодні.
Будівельні, санітарні, екологічні, протипожежні та ін. Норми і правила, раніше розроблені і діяли в області будівництва, сконцентрували в собі багатющий досвід і знання в області проектування. Обов'язковий характер залишається за цими документами в тій частині вимог, які відповідають цілям Закону «Про технічне регулювання»: захисту життя і здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна; охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин; попередження дій, що вводять в оману набувачів.
Дотримання цих норм буде, як і раніше, контролюватися і при проведенні експертизи проектної документації, і в ході будівництва, і при введенні об'єктів в експлуатацію.
Звичайно, інформація, наведена в даній статті, не може відповісти на всі питання, які виникають у замовників-забудовників при підготовці матеріалів для подання в експертизу і при проведенні експертизи. Пропоную всім, хто ознайомився з цією статтею, взяти участь в обговоренні проблем державної експертизи, висловити свої зауваження та пропозиції, задати питання.
The requested URL /inc/stroyend.txt was not found on this server.
Apache / 2.4.25 (Debian) Server at tehnorma.ru Port 80