З моменту прийняття нового КПК пройшло чимало часу, були проведені численні конференції та круглі столи, однак громадськість все ще мало знає про те, що і наскільки зміниться в сфері кримінального судочинства. А тому не дивно, що чутки ширяться один неймовірне іншого. Мовляв, і порушити кримінальну справу тепер можна без відома підозрюваного, і прокурор буде мати необмежені повноваження, і адвокатів зможуть дозволити собі далеко не всі.
Право на захист видозмінили
Ні для кого не секрет, що поки ще чинний кримінальний процес недостатньо ефективний, оскільки передбачає багато бюрократичних процедур, а головне - не забезпечує всебічний захист прав та інтересів його учасників. Тому головна мета нового КПК - наділення боку захисту більшим, ніж зараз, об'ємом прав. "При цьому ми розуміємо, що абсолютно зрівняти в правах сторони захисту і звинувачення неможливо, оскільки звинувачення складається державними органами. Тим не менш, ми спробували максимально наблизити процесуальні можливості сторін в кримінальному процесі. Захист зможе подавати документи до суду на тих же умовах, що і звинувачення, а також самостійно проводити експертизи ", - уточнив А. Пойда.
Втім, багато адвокатів з цим не згодні і стверджують, що новий КПК істотно обмежує право на захист. Згідно з текстом документа в поняття права на захист входить можливість для підозрюваного, обвинуваченого "надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному судочинстві, користуватися правовою допомогою захисника". Однак проблема полягає в тому, що пояснення не є доказами, а право на збір доказів неможливо реалізувати в повній мірі в разі перебування під вартою. Таким чином, коло можливостей, наданих в рамках реалізації права на захист, ретельно не окреслені і фактично містить менший обсяг прав, ніж чинний КПК.
Крім того, згідно з чинним КПК, порушення права на захист є істотним порушенням кримінально-процесуального законодавства і тягне за собою скасування або зміну вироку. Нова ж норма говорить, що істотним порушенням права на захист вважається тільки відсутність захисника в судовому провадженні в тих випадках, коли його участь необхідно. На думку експертів, ця норма покликана виключити можливість перегляду або оскарження рішень. Юристи вважають: якщо Україна так прагне до європейських стандартів, чому б не перейняти досвід сусідів у цій сфері? У КПК РФ є положення, яке свідчить, що підозрюваний, обвинувачений, підсудний має право захищатися будь-якими не забороненими Кодексом засобами.
Порушення кримінальної справи не буде
Викликає дискусії і питання про відсутність в новому КПК такого поняття, як порушення кримінальної справи. Законодавці переконані, що це призведе до більш швидкого початку процесу розслідування і допоможе учасникам справи уникнути бюрократичної тяганини з заявами і їх оскарженням. Адвокати ж впевнені, що до сих пір існувала хоча б примарна гарантія безпеки від свавілля правоохоронних органів. Тепер же, якщо не буде постанови про порушення кримінальної справи, не буде і можливості його оскаржити. Крім того, слідчим буде нелегко справлятися з тим величезним кількістю справ, які на них хлинуть.
Однак, в таких заявах більше емоцій, ніж тверезих міркувань, адже сам по собі факт початку кримінального провадження не втручається в будь-які права людини. Навпаки, відтепер ми не почуємо формулювання "відмовити в порушенні кримінальної справи" з вуст оперативника - з будь-якого із заявою буде чітка позиція судді-слідчого.
У цьому ж контексті часто згадують і про процедуру визнання особи потерпілою. Проблема "визнають - не визнають" автоматично зникає, оскільки в новому КПК людина вважається потерпілим з моменту подачі заяви. А у слідства є можливість своєю постановою відмовити в такому статусі, якщо назріє така необхідність. Постанова про відмову можна буде оскаржити в слідчому суді. Така процедура набуття особою статусу потерпілого набагато простіше, ніж та, яка існує зараз.
Слідчий суддя - хто він?
Найбільш позитивним аспектом нового Кодексу слід вважати суттєве розширення судового контролю на стадії судового розслідування. До повноважень слідчого судді перейшло багато питань, які сьогодні вирішуються слідчими і прокурорами. За новим КПК запобіжного заходу приймаються виключно слідчим суддею або судом, що дасть можливість набагато підвищити рівень захисту учасників процесу. Під судовий контроль перейшли також всі види обшуків. При цьому значно вдосконалена система запобіжних заходів. Вивчивши зарубіжну практику, законодавці внесли до Кодексу норму про використання коштів електронного контролю, зокрема, при застосуванні такого запобіжного заходу, як домашній арешт. Як свідчить світова практика, при цьому запобіжний захід порушення дуже рідкісні, оскільки людина зазвичай сам не зацікавлений допускати їх.
Угода з правосуддям
Кардинально нове положення КПК - інститут угод, що дозволяє розвантажити органи досудового розслідування і судові органи. "У США 95% усіх судових проваджень завершуються судовими угодами звинувачення і захисту. Як буде працювати цей інститут, ми поки не знаємо, оскільки він абсолютно новий, але постаралися все зробити таким чином, щоб уникнути можливих в цій ситуації зловживань. Сам коло злочинів, за якими допустимо угоду, досить неширокий. Подивимося, як це буде працювати. Якщо проблем не виникне, в майбутньому це коло злочинів буде розширено ", - упевнений А. Пойда.
Нагадаємо, відповідно до нового КПК, передбачено два види угод: між прокурором і підозрюваним (обвинуваченим) і між потерпілим і підозрюваним (обвинуваченим). Втім, незважаючи на демократичність цього інституту, який, цілком імовірно, розвантажить систему від так званої "битовуху", гостро постає питання правозастосування.
На думку експертів, на практиці цілком реальна ситуація, коли підозрюваний, проаналізувавши економічну доцільність, буде йти на угоду, щоб убезпечити себе від можливого покарання, і неважливо при цьому, чи винен він насправді. До того ж, слідчі органи будуть масово пропонувати "домовитися".
На думку деяких експертів, це не змінить нинішній ситуації з "вибиванням" показань, а лише стане ще однією можливістю тиску з боку звинувачення. Заперечити тут щось важко - час покаже, чи так це насправді.
Прокурору - більше відповідальності
У новому КПК повністю змінена роль прокурора в кримінальному процесі.
Відтепер один прокурор буде супроводжувати кримінальне провадження від початку до кінця. Так законодавці вирішили підвищити зацікавленість прокурора в якісному розслідуванні (оскільки його результати потім треба представити в суді) і закріпити його відповідальність.
Прогнозується, що це призведе до поліпшення якості нагляду. Багато адвокатів впевнені, що сьогодні прокурору перед початком засідання дають виробництво, в якому він братиме участь, і він лише прокрутити його, щоб зрозуміти суть питання, а потім не завжди розуміє, про що йде мова. Від цього необхідно піти, і будемо сподіватися, що це вийде.
Показання по справі даються як прокурору, так і слідчого судді. При цьому враховуються тільки ті свідчення, які були дані безпосередньо суду і можуть бути покладені в основу судового рішення. Це нововведення дозволить мінімізувати можливі прояви примусу до дачі показань, оскільки особливого сенсу в цьому не буде. Якщо людина не підтвердить свої показання, вони не будуть прийматися до уваги.