В умовах падіння доходів регіональних бюджетів і економічного спаду основний рецепт, прописаний місцевій владі - підвищення інвестиційної привабливості регіону та розвиток малого і середнього бізнесу. Хоча проти цього ніхто не заперечує, далеко не всім регіонам вдається ці завдання вирішувати успішно. З 21 регіону-учасника пілотного Національного рейтингу стану інвестиційного клімату в суб'єктах РФ лише кілька стали лідерами, завдяки активному сприянню в створенні нових підприємств та підтримки діючих. Перші підсумки національного рейтингу були представлені на Сочинському інвестиційному форумі.
Ульяновська область приваблює західний бізнес
За показником «регіональна організація по залученню інвестицій і роботі з інвесторами» успішними визнані Ульяновська, Калузька, Костромська області та Алтайський край. По суті нічого особливого в цих регіонах для залучення інвесторів не робили, просто бажали їх знайти. Основний метод: створення місцевої корпорації розвитку і супровід інвестпроектів на всіх етапах: від подачі заявки до початку діяльності підприємства.
«Ми спочатку самі намагалися шукати виробничу площадку, але у нас не вийшло. Звернення в корпорацію розвитку залишили на самий крайній випадок, думаючи, що це формальна структура, - повідомив «Експерт Online» Олексій Загуменніков, генеральний директор ТОВ «Жива Вода Поволжі» (входить в ЗАТ «Концерн Жива Вода). - Але ми здивувалися, коли вони нам за тиждень підібрали майданчик. До того ж допомогли скоротити терміни отримання технічних умов на приєднання до енергомереж. Майже всю роботу з енергетиками корпорація взяла на себе. У нас підприємства є в Москві і Новосибірську, але ніде ми такої підтримки не отримували ».
У Калузькій області зробили ставку на кластери
Сьогодні виділено кілька пріоритетних напрямків для розвитку Калузької області. З метою диверсифікації ризиків для нових інвестиційних проектів готуються спеціальні майданчики: автомобільний кластер, фармацевтичний кластер, сільськогосподарський кластер.
У Калузькій області впроваджена єдина база інвесторів та інвестиційних проектів для координації дій всіх організацій відповідальних за супровід інвестиційних проектів, розвитку інвестиційного клімату в області.
«Як забудовник можу підтвердити, що отримати дозвіл на будівництво в Калузькій області стало простіше, - пояснив« Експерт Online »Володимир Кошелев. генеральний директор «Корпорація Кошелев». - Раніше, коли приходиш в регіоні до чиновника, в очах була порожнеча у відповідь на пропозицію побудувати будинок. Зараз же регіональні влади активно сприяють будівництву. І це важливіше, ніж формальне зниження термінів і числа погоджувальних документів. Ми змогли збільшити і темпи будівництва завдяки тому, що регіональні влади виставляють на аукціон майданчики з уже готовою інфраструктурою, а ресурсопостачальними організації змушують не зволікати з підключенням до мереж ».
Інвестклімат залежить від гарантій
Ключова проблема бізнесу - доступність кредитів. Малому бізнесу важко отримати позику в банку через недостатність або відсутність заставної бази. Для допомоги їм у багатьох регіонах кілька років тому були створені гарантійні фонди. Вони надають гарантії при отриманні підприємствами в банках кредитів (близько 50% від суми позики). У разі непогашення кредиту банк може розраховувати на компенсацію з фонду. Але всі вони відрізняються різним ступенем активності. Якщо одні сидять і чекають, то інші вникають в кожен підприємницький проект, виявляють його сильні і слабкі сторони, щоб було легше переконати банк видати кредит і навіть знизити кредитну ставку.
За показником «державні гарантії і державні гарантійні фонди» лідерами національного рейтингу стали Калузька, Челябінська області, Республіка Татарстан, Республіка Саха (Якутія), Краснодарський і Приморський краї.
Ефективним вважається фонд, команда якого прагне знизити свої комісійні (гарантія коштує грошей), забезпечити повернення кредиту, домовлятися з банками про зниження процентної ставки та інше.
Гарантійний фонд Республіки Татарстан взаємодіє з 25 банками. Регулярні зустрічі з керівниками банків-партнерів для обміну інформацією, постановки завдань, вирішення операційних проблем - це і є повсякденна робота фонду. Гарантійні фонди формуються з федерального і регіонального бюджетів, тому будь-який неповернення кредиту і необхідність його компенсувати - це надзвичайна подія.
«Ми першими в країні запровадили систему диверсифікованих винагород підприємцям для стимуляції зниження ризику, - пояснив« Експерт Online »Сергій Болотаєв. директор НО «Гарантійний фонд Республіки Татарстан. - Тобто ми знижуємо розмір комісійних в два рази в разі, якщо ризики за проектом мінімізуються. Федеральне агентство кредитних гарантій ще тільки розробляє таку систему, у нас вона давно впроваджена. Ми так само організували можливість наших клієнтів брати участь в конкурсах на отримання держзамовлення. Це висока гарантія повернення, до того ж стимулює підприємства брати кредити, збільшувати свої обороти. В цілому ми плануємо вийти на рівень кредитів в 1,45 млрд рублів ».
Гарантійний фонд Татарстану в минулому році видав 76 поручительств на загальну суму кредитів в 540 млн рублів при повному відсутність простроченої заборгованості.
Гарантійний фонд Приморського краю організований як бізнес-проект, тому його цільові показники зростають. Вони припускають зростання сумарного обсягу виданих поручительств вище, ніж це встановлено на федеральному рівні. Фонд бореться за впізнаваність серед представників бізнесу та звичайно за їх інтереси з банками.
Наступний етап розвитку гарантійного фонду Примор'я - надання поручительств під банківські митні гарантії, видача поручительств для участі в тендерах.
Кредитувати, щоб розвивати
Все ж кредити комерційних банків дороги для малого бізнесу (ставки 12-15% річних і вище). Щоб почати справу і розвивати його, підприємці можуть користуватися кредитами регіональних фондів розвитку малого і середнього бізнесу. Лідерами показника «фінансова підтримка малого підприємництва» національного рейтингу стали Ставропольський край, Республіка Саха (Якутія), Ульяновська, Томська, Челябінська області, Приморський край.
При складанні рейтингу оцінювалися використання різних інститутів підтримки бізнесу. У лідери вибилися ті, хто не тільки видає кредити з власних коштів (формуються з федерального і регіонального бюджетів), а й залучає до кредитування банки, мікрофінансові організації, кредитні кооперативи. Бали додавалися за наявність широкої філіальної мережі, роботи в муніципалітетах, формування широкої лінійки фінансових послуг, мінімальні терміни розгляду заявки.
Наприклад, для виробничих підприємств ставка складе всього 6%, підприємств сфери послуг - 7%. Під мікрофінансування залучаються також кошти інститутів розвитку та їх дочірніх структур ( «МСП Банк»). Кредити, видані за рахунок залучення таких коштів, видаються під 15% річних на термін до трьох років.
Національний рейтинг стану інвестиційного клімату в суб'єктах РФ складено для того, щоб систематизувати кращі практики і тиражувати їх у відстаючих регіонах.
«Спочатку ми проводили інтерв'ю підприємців регіонах-лідерах намагаючись зрозуміти, в чому саме полягає успішний досвід. Намагалися знайти так звані типові рішення, - говорить керівник однієї з експертних груп національного рейтингу Олександр Хуруджі. - Також важливо було зрозуміти наскільки краща практика масштабується, як зазначено у інших регіонах. Тільки після того, як ми знаходили відповідь на вишеобозначенние питання стосовно кожної кращої практиці, вона включалася до збірки кращих практик ».
Як пояснили в АСИ, найближчим часом експертні групи будуть проводити семінари з регіональними міністрами. Підприємці будуть по суті навчати чиновників, як правильно працювати на розвиток бізнесу в регіоні. Спиратися вони при цьому будуть як раз на кращі практики національного рейтингу.