А муніципалітети їх відкривають.
Нещодавно було оголошено, що в Підмосков'ї планують в найкоротші терміни закрити всі нелегальні ринки. «МК» вже кілька разів писав про те, що заважає діям влади в цьому напрямку. Про те, з якими проблемами правового, адміністративного та економічного характеру доводиться стикатися обласному уряду, наводячи порядок на роздрібних ринках, розповідає міністр споживчого ринку і послуг Московської області Катерина Семенова.
- Мені б не хотілося нікого демонізувати. Але доводиться визнати, що ефективність нашої роботи була б набагато вище, якби органи місцевого самоврядування узгоджували свої рішення з тими, які приймає Московська обласна міжвідомча комісія з питань роздрібних ринків (МВК). На жаль, зараз виходить як в знаменитій байці. Ми виносимо рішення про закриття ринків, які не відповідають вимогам чинного законодавства та не ведуть реконструкцію. А муніципалітети продовжують їм дозволу на право організації роздрібної торгівлі.
- Назвати конкретні райони, де твориться таке свавілля, можете?
- Звичайно. У Одинцовському районі дозвіл на торгівлю отримали 4 ринки - «Ламбер», «Євродім», «Успенка», «ТК Південний», в Рузском районі право на торгівлю видали «Рузскому РАЙПО», в Дмитрівському районі дозвіл дали чотирьом ринкам, правда, пізніше вони були відкликані.
- Те, що муніципальні чиновники саботують рішення МВК, зрозуміло: роздрібні ринки - це «чорний нал», корупційна складова занадто явно присутній. Але чому останнє слово залишається за місцевими органами в цьому питанні?
- Тому що видача дозволів на роздрібну торгівлю знаходиться в зоні відповідальності представників місцевої влади. Ці повноваження не звільняють їх від обов'язку дотримуватися закону і діяти в рамках правового поля. Однак на практиці на місцях часто про це забувають. На сьогоднішній день право на роботу в статусі роздрібного ринку є тільки у 28 об'єктів роздрібної ринкової торгівлі. Які саме ринки і в яких районах - можна побачити в Плані організації роздрібних ринків на території Московської області, який розробило міністерство споживчого ринку та послуг.
- Тобто місцева влада покривають всякі хитрі виверти бізнесменів?
- Так, причому нам весь час доводиться виявляти нові і нові схеми, що діють в обхід закону «Про роздрібні ринки». Я не буду їх озвучувати, тому що тут спрацьовує принцип епідемії, спочатку один придумає прийом, і тут же незаконну схему підхоплюють і інші недобросовісні власники ринків.
- Проблеми ви змалювали, а шляхи вирішення є?
- Безумовно, ми вважаємо, що потрібно призначити осіб (причому посаду повинна бути не нижче заступника глави), відповідальних за здійснення контролю за діяльністю роздрібних ринків і торгових об'єктів, що мають ознаки «роздрібного ринку», розташованих на території міського округу або муніципального району. А також розробити план-графік заходів щодо демонтажу та вивезенню контейнерів з подальшим благоустроєм території ринків.
- З огляду на ситуацію, що склалася на овочевій базі в Браїлів Західному, підмосковні плодоовочеві бази теж виявилися в центрі уваги населення, преси та правоохоронних органів. Що обласне уряд планує зробити, щоб запобігти повторенню московських заворушень на грунті міжнаціональної ворожнечі?
- Зараз ситуація дуже непроста. Багато компаній, раніше розміщувалися на плодоовочевих базах Москви, намагаються перенаправити свої потоки в Підмосков'ї. Це може спричинити за собою організацію несанкціонованої торгівлі, створити передумови для зростання правопорушень, загострити криміногенний клімат в цілому, в тому числі з-за міграційної складової. Тому вирішено посилити контроль за діяльністю всіх баз на території Московської області з метою профілактики і припинення правопорушень. Про всі виявлені порушення будемо інформувати правоохоронні органи. Чому ми так люто боремося за якісні роздрібні ринки? Причому всім світом - і уряд і регіони? Тому що вони - прозорі! Коли торгівля ведеться в цивілізованому будівлі, коли парковки поділені на зони, коли є аварійні входи і виходи, коли є спеціальні приміщення для зберігання товарів, для фасування, коли обов'язково на кожному ринку передбачено перебування ветеринарного контролю - хіба тут буде місце для підпільних гуртожитків і казино ? Хіба можна буде на такі ринки завезти чужі контейнери з продуктами або загнати фури з незрозумілим товаром? Звичайно, ні! Всю цю інфраструктуру нікуди буде вмонтувати, нікуди буде запаркувати. Вона буде як явний чужорідний елемент, який відразу буде кидатися в очі. Наша головна мета - зробити ринки цивілізованими, відкритими і прозорими. І замість брудних овочевих баз в Підмосков'ї з'являться сучасні торгово-логістичні центри.
Россільгоспнагляд РФ ВІЗЬМЕТЬСЯ ЗА ОВОЧЕВІ БАЗИ Підмосков'ї
Відомство звернулося до прокуратури для отримання дозволу на проведення додаткових інспекцій. Відзначимо, що поки вони можуть здійснюватися не частіше трьох разів за рік (ФЗ «Про захист прав юридичних осіб»). «Це призвело до того, що контроль значно ослаб», - заявив глава Россільгоспнагляду Сергій Данкверт. Експерти ж вважають, що позапланові перевірки допоможуть виявити набагато більшу кількість порушень. Сьогодні на території столичного регіону знаходиться близько 30 великих овощебаз.