Епопея з обміном старих паспортів на нові біометричні оголила повну нездатність президента, прем'єра і відповідних міністерств і відомств вирішити цю задачу своєчасно і без проблем.
Виявилося, що наявних кадрів і потужностей недостатньо для того, щоб держустанови протягом п'яти років забезпечили документами понад двадцять мільйонів громадян, тобто все доросле населення країни.
Довгі черги і страшна тиснява - це те, що узбекістанцев отримали в ході проведення цієї "реформи". Особливо гнітюча ситуація склалася з видачею паспортів хворим і людям похилого віку, позбавленим можливості самостійно відвідувати відділи в'їзду, виїзду та оформлення громадянства (ОВВіОГ), як зараз в Узбекистані називаються ВВІРи.
Отримання документа обернулося для них справжніми тортурами. А підсумком заключного етапу "паспортизації" стало те, що старі паспорти сотень тисяч громадян, які перебувають за межами республіки, були оголошені недійсними.
Влада "запороли", але винні громадяни
Чи то все було погано продумано спочатку, чи то щось виявилося не враховано, але черги охочих обміняти документи розтягнулися на багато місяців і два десятка мільйонів узбекістанцев "паспортного" віку, в тому числі три мільйони пенсіонерів, стали заручниками болісно-затяжного процесу, віднімає масу сил і часу замість передбачених законом дев'яти робочих днів.
При цьому ніяких термінових причин для завершення обміну до зазначеної дати не було, тобто все можна було зробити спокійно, в робочому порядку. (В США такий обмін займає всього один день.)
Згідно з роз'ясненням узбецького МЗС, старі паспорти за кордоном вже не діють. Тому громадянам республіки, постійно прописаними на території Узбекистану і тимчасово перебувають на території іноземних держав, маючи старі паспорти, для повернення на батьківщину необхідно звернутися в дипломатичне представництво або консульська установа Республіки Узбекистан в країні перебування для отримання сертифіката на повернення в країну.
Узбецьким же громадянам, які постійно проживають за кордоном і які стали там на консульський облік, слід звернутися в диппредставництво або консульська установа республіки для обміну паспорта на біометричний.
ІА Фергана зазначає, що відтепер єдиним варіантом успішного повернення на батьківщину для громадян зі старими паспортами є звернення до консульських відділів посольств Узбекистану, де їм за 55 доларів видадуть "сертифікат на повернення".
Видання нагадує, що сьогодні тільки в Росії одноразово перебувають один мільйон вісімсот тисяч громадян Узбекистану. Це переважно трудові мігранти, багатьом з яких тепер буде нелегко повернутися додому. Справа в тому, що на території Росії існує всього два консульства Узбекистану - в Москві і Новосибірську.
Загалом, легко собі уявити почуття сотень тисяч узбекістанцев, змушених вирушати за "сертифікатами" за сотні, а то й за тисячі кілометрів. Хоча президенту Карімову досить було б всього п'ять хвилин попрацювати і написати новий указ - про продовження терміну дії старих паспортів.
Ажіотаж з отриманням паспортів в Узбекистані не вщухає і сьогодні. І найважче в цьому положенні доводиться літнім людям, для яких самостійний похід в паспортні установи призвести до серйозних наслідків для здоров'я, а то й просто немислимий (скажімо, для інвалідів та хворих). Однак вони, як і всі інші громадяни, змушені особисто з'являтися в відділи ВВіОГ за місцем проживання, і так само стояти в довгих чергах. Причому, часто не один раз.
Тим часом інформагентство УЗА, а слідом за ним і інші офіційні ЗМІ повідомляли, що "для обслуговування осіб з обмеженою можливістю пересування при пунктах збору біометричних даних планується організувати мобільні станції, що дозволяють знімати цифрове фото і відбитки пальців за місцем проживання заявника".
Ні паспорта - немає пенсії
"Я і рада б не плутатися під ногами, лежала б собі в кімнаті, - скаржилася бабуся, - але на пошті відмовляються видавати пенсію, поки не поміняю свій паспорт на новий".
Про те ж говорять і інші учасники "обмінного процесу".
Висока міліцейське начальство, включаючи заступника начальника управління ВВіОГ МВС Узбекистану Улугбека Ташходжаева, не раз заявляло, що вимагати у громадян при отриманні ними зарплат і пенсій пред'явлення нових паспортів, протизаконно. Проте це, як і раніше трапляється, в тому числі в соцзабезах і поштових відділеннях.
Пережити важкий стрес від поїздки в паспортний стіл вдається не всім. За словами родичів тих, кого вони змушені, з огляду на вік, чи не носити на собі, за час вимушених "прогулянок" за документами пішло в небуття чимало людей похилого віку.
Мені особисто запам'ятався випадок з одиноким 77-річним дідом з дому біля Фархадской ринку (масив Чіланзар), який, хоч і страждав серцевою недугою, проте все-таки зумів дійти до паспортного столу, мужньо вистояти чергу і пройти через всі формальності, але по дорозі назад шляхи старій людині стало погано. Сусіди бачили, як він входив в свій під'їзд, а через кілька днів дізналися, що він помер.
Засудження в соцмережах
Вчора о 16.00 допомогти отримувати паспорти бабусі і тітки (інваліда) поїхала моя невістка (дружина брата) разом з братом. Простояли в черзі. Їх викликали в 10-й кабінет підписати і отримати паспорт. Так дівчина, що сиділа на видачу, перейшла взагалі всі межі ввічливості і поваги. Бачачи, що перед нею бабуся 82 років, затиркала її - "то туди пройдіть, то туди відійдіть", жбурляла паперами. Щоб отримати паспорт, довелося терпіти хамство співробітниці. [...]
Невістка сказала, що тітка не може підписати, і попросила притримувати руку інваліда, щоб та хоч би чиркнула що-небудь на папері. Так ця хамка стала кричати - типу все повинні самі підписувати. Невістка, ще раз вислухавши всі хамство, попросила подивитися на хвору людину: "Ви що, не бачите, що вона не може без допомоги?" І що ви думаєте, це знущання тривало 15 хвилин. Потім їм [все-таки] дозволили, при цьому кидаючи паперу мало не в обличчя хворій людині і її мамі 82 років ".
"Навіть якщо людина паралізований - двічі зобов'язаний прийти особисто [в ОВВіОГ]. Ми наймали вантажників і носили 90-річну бабусю по поверхах. Про виїзну бригаду в Яккасарайском районі не чули", - підтримує її Нік К.
Обмін в завдовжки у вісім років
Станом на сьогоднішній день, за даними джерела, близького до Управління ВВіОГ МВС РУз, їх обміняли вже близько одинадцяти мільйонів узбекістанцев, в тому числі півтора мільйона громадян пенсійного віку. Таким чином, володарями біометричних документів стало трохи більше половини дорослого населення країни.
Природно, виникає питання: чи встигнуть влади за наступні два з половиною роки видати нові паспорти залишилися дев'яти мільйонам чоловік, тобто сорока п'яти відсоткам повнолітніх громадян, якщо попередніх учасників обмінного процесу вдалося забезпечити ними лише за п'ять років.
На закінчення відзначимо, що всім, кому вже вдалося пройти цей складний шлях на початку обмінного періоду, незабаром потрібно буде готуватися знову займати чергу. Адже відповідно до нових правил біометричні документи підлягають оновленню через кожні десять років.