Влада в Росії знайшла спосіб зробити так, щоб опозиція не уявляла для неї небезпеки: хто зібрався в опозиційні ряди чиновникам і партійним функціонерам досить натякнути, що дороги назад у них не буде.
Гліб Черкасов, Сергій Горяшко, Таїсія Бекбулатова
Другу партію - "партію не при владі" - в масі своїй не садять до в'язниці. У ній набагато більше фракцій, які сваряться один з одним набагато сильніше, ніж з владою. Вона просто майже офіційно визнана партією, яка не може прийти до влади.
"Болотні протести" і мєдвєдівська лібералізація партій зруйнували старі критерії: партій стало багато і можливостей обиратися і бути обраним стало більше.
Є старий анекдот - дружина політика запитує його: "Чому тебе вчора по телевізору назвали єдиним представником конструктивної опозиції?" Той відповідає: "Не знаю, начальству видніше". Цей старий анекдот відмінно описує як правила взаємин між російською владою та опозицією, так і ключовий спосіб їх комунікації.
Фото: Дмитро Духанин, Коммерсант
Більшість респондентів соціологічних служб згодні з тим, що опозиція потрібна і її добре б мати в наявності
24% отпрошенних ВЦВГД "безумовно" або "скоріше" підтримують думку про те, що представники несистемної опозиції - це "вороги народу і зрадники" і що їх треба судити. 36% не поділяють цю точку зору, ще 40% не визначилися з відповіддю.
Фото: Дмитро Духанин, Коммерсант
Порівняно невелика кількість тих, хто згоден з можливістю заміни влади на опозицію, можна вважати величезною перемогою влади. Домогтися цього вдалося неухильної селекцією серед потенційних і діючих супротивників.
Перші роки після хвилі демократичних змін, яка по суті своїй була глибоко антиноменклатурної (кандидат в члени Політбюро Борис Єльцин був скоріше винятком з правил), будь-яка опозиція влади складалася з людей, яким влада була як рідна.
Фото: Дмитро Духанин, Коммерсант
Люди, які випадали з влади, як правило, зберігали деякий вплив в тих структурах, якими керували. І навіть коли воно йшло - залишалися зв'язку, що давали можливість залишатися в курсі справи, отримувати необхідну інформацію. Але найважливіше в тому, що ті, хто залишався у владі, і ті, хто тимчасово був поза нею, були, по суті, членами одного клубу.
Це, зокрема, робило порівняно безболісним перехід з влади в опозицію і назад не тільки для людей, а й для очолюваних ними регіонів або міністерств. І це не було проблемою. Сергій Степашин з прем'єр-міністрів став членом першої трійки передвиборного списку "Яблука", а потім очолив Рахункову палату - всі ці зміни відбулися з ним за один рік.
Такі історії робили опозицію повноправним учасником політичного процесу. Можна було міркувати про те, наскільки корисним або шкідливим може бути прихід до влади КПРФ або комплектування уряду вихідцями з "Яблука" або "Вибору Росії", але сумнівів у тому, що ці партії можуть запропонувати кандидатів з профільним досвідом і профільними знаннями, не було .
У нульові правила гри стали змінюватися. Відставників менше не стало, але інтерес до політичного життя вони стали проявляти набагато рідше.
Тепер звільнений чиновник або губернатор сім разів подумає, перед тим як грати на свій страх і ризик в політику
Головне сформоване правило: догляд в опозицію практично завжди означає розрив з владою. А це, в свою чергу, практично гарантує те, що людина, що пішла в "відморозкові", не може повернутися назад - виключення вкрай рідкісні. Тепер звільнений чиновник або губернатор сім разів подумає, перед тим як грати на свій страх і ризик в політику.
Касьянов тримав паузу після відставки майже рік, а коли він нарешті оголосив про свої політичні плани, було вже пізно, він уже занадто далеко відійшов від влади і став для неї чужим. На відміну від того ж Волошина, який публічно грав за правилами системи.
В опозиції збільшується питома частка професійних революціонерів, які не мають реального управлінського досвіду
Показовим є приклад Олексія Кудріна. Після відходу з уряду він тримався гранично стримано і, навіть займаючись суспільно-політичними проектами, не буде переходити межу, яка відділяла його від власне опозиційної діяльності.
Чим менше приходить в опозицію відставників, тим менше ймовірність того, що можуть скластися партія або об'єднання, готові показати реальну альтернативу. Відповідно, в опозиції збільшується питома частка професійних революціонерів, людей, які не мають реального управлінського досвіду і відповідних знань. А влада отримує зайвий доказ на користь того, що її противники в основному говорять, а не роблять.
Згідно з опитуванням "Левада-центру", ті, хто вважає, що опозиція в Росії не потрібна (25%), аргументують свою позицію тим, що "в наш важкий час не можна розпорошувати сили суспільства на суперечки і чвари" (31%), що "нинішні проблеми Росії можна вирішити тільки однієї твердою рукою" (26%), що "опозиція тільки заважає Путіну ефективно їх вирішувати" (22%). Ще 18% упевнені, що "політика Путіна висловлює інтереси найширших верств населення", а 11% думають, що в опозиціонерів "самокорисливі інтереси".
Фото: Олег Харсеев, Коммерсант
Європа без змін
Після Другої світової війни в багатьох європейських країнах опозиції багато років не вдавалося прийти до влади.
23 роки влада у Франції належала голлістської партіям "Союз за нову республіку" (пізніше "Союз демократів на підтримку республіки") і "Об'єднання на підтримку республіки". Першу перемогу "Союз за нову республіку" здобув на парламентських виборах 1958 року, в тому ж році президентом Франції був обраний діяв прем'єр-міністр Шарль де Голль. У 1981 році президентські вибори вперше в історії П'ятої республіки виграв кандидат-соціаліст Франсуа Міттеран, а парламентські - Соціалістична партія.
Протягом 20 років канцлерами ФРН були лідери Християнсько-демократичного союзу (ХДС). У 1949 році вибори в Бундестаг виграла Соціал-демократична партія Німеччини (ВДП), проте в результаті формування коаліції канцлером ФРН став глава ХДС Конрад Аденауер. У 1963 році країну очолив його колега Людвіг Ерхард, а в 1966 році - їх однопартієць Курт Кизингер. У 1969 році на зміну лідерам ХДС прийшов соціал-демократ Віллі Брандт, який очолив коаліцію СДП і Вільної демократичної партії (ВДП).
13 років влада в Великобританії утримували консерватори. У 1945 році, на перших виборах з початку Другої світової війни, перемогли лейбористи на чолі з Клементом Еттлі - 393 місця проти 197 у консерваторів. Вони повторили успіх 1950, але в 1951 році через плани короля Георга VI відвідати країни Співдружності націй були призначені дострокові вибори. На них консерватори на чолі з Уїнстоном Черчиллем повернулися до влади, обігнавши лейбористів на сім місць, і утримували її до 1964 року.
Найважливіше в каналі Коммерсант в Telegram