У пошуках виходу з нього ідеологи протиборчих класів висувають програми заходів, які дозволили б зміцнити становище що представляються ними шарів і забезпечити політичну стабільність. У суспільно-політичній думці складаються різні напрямки і школи. Розвивалися на основі попередньої релігійної міфології, вони нерідко використовували одні й ті ж уявлення (наприклад, про божественну природу неба, про закон дао), змінюючи їх відповідно до своїх програм. Найбільш впливовими політичними навчаннями Стародавнього Китаю були даосизм, конфуціанство, моизм і легізм.
Виникнення даосизму традиція пов'язує з іменем напівлегендарного мудреця Лао-цзи, що жив за переказами в VI ст. до н.е. Йому приписують складання канонічного трактату "Дао Де Цзін" ( "Книга про дао і де").
Ідеологія раннього даосизму відображала погляди общинної верхівки і частини знаті, їх протест проти надмірного збагачення правителів, посилення чиновницького апарату і розширення державної діяльності. Документи, що втратили свій колишній вплив, ці шари домагалися реставрації патріархальних порядків.
В основі вчення лежить поняття "дао" (буквально - шлях). Воно було запозичене з традиційних китайських вірувань, де означало правильний життєвий шлях людини або народу, відповідний велінням неба. Переосмислюючи це поняття, засновники даосизму прагнули розвінчати ідеологію правлячих кіл і в першу чергу офіційний релігійний культ з його догмами про "небесної волі" і "государя - сина неба", дарують закони дао народу. Дао в інтерпретації послідовників Лао-цзи - це абсолютне світове початок. Воно передує небесному владиці і перевершує його своєю міццю. Дао - джерело всього існуючого, нескінченний потік природного виникнення і зміни всіх явищ, їх переходу з одного в інше, вічний кругообіг народження і смерті. Людині воно постає у вигляді надприродного закону, керуючого світом. Перед обличчям цієї всепроникною сили людині залишається лише усвідомити свою нікчемність і спробувати шляхом звільнення від пристрастей продовжити собі життя.
Існуючі в суспільстві недоліки даоси пояснювали тим, що люди, віддавшись суєтним бажанням, відійшли від первісної простоти, розірвали природні узи, що скріплюють їх із землею, і замість мудрості покладаються на знання. Причиною суспільних негараздів є перехід від початкового злиття людини з дао до розвитку його здібностей і знань.
Свої надії на відновлення природної простоти людських відносин Лао-цзи пов'язував з розумними вождями з числа спадкової знаті, які змогли б побачити "чудову таємницю дао" і повести за собою народ. "Якщо знати і правителі можуть його (дао) дотримуватися, то всі істоти самі стають спокійними. Тоді небо і земля зіллються в гармонії, настануть щастя і благополуччя, а народ без наказу заспокоїться".
Мудрий государ, повчали даоси, править країною за допомогою методу недіяння, тобто утримуючись від активного втручання в справи членів суспільства. Лао-цзи засуджував сучасних йому правителів за те, що вони занадто діяльні, встановлюють багато податків і заборонних законів, ведуть нескінченні війни. "Кращий правитель той, про якого народ знає лише те, що він існує".
Лао-цзи закликав знати і правителів "селитися ближче до землі", відновити порядки, що існували в давнину, коли люди жили невеликими розрізненими селищами, відмовитися від використання знарядь праці і відучити народ від знань. "В давнину ті, хто слідував дао, що не просвіщали народ, а робили його неосвіченим. Важко керувати народом, коли у нього багато знань".
Найбільш впливовою доктриною в історії політичної і правової думки Китаю було конфуціанство. Родоначальник цього напрямку Конфуцій (551-479 рр. До н.е.) захищав інтереси верств, які прагнули примирити майнову та спадкову знати. Вислови мислителя зібрані його учнями в книзі "Лунь юй" ( "Судження і бесіди").
Управляти державою, згідно з Конфуція, покликані благородні мужі на чолі з государем - "сином неба". Слідом за прихильниками правління знатних Конфуцій стверджував, що поділ людей на "вищих" і "нижчих" не може бути усунуто. Відмінність його поглядів від поглядів спадкової знаті полягала в тому, що Конфуцій виділяв шляхетних не за ознаками походження, а за моральними якостями і знань. Благородний чоловік у вченні Конфуція - це зразок морального досконалості, людина, яка всією своєю поведінкою затверджує норми моралі. Саме за цими критеріями Конфуцій пропонував висувати людей на державну службу. "Якщо висувати справедливих і усувати несправедливих, народ буде підкорятися".
Ідеї правління знатних у Конфуція мали яскраво виражений компромісний характер: уявлення, типові для ідеології спадкової знаті (визнання вроджених відмінностей між людьми, їх градація на "вищих" і "нижчих"), поєднувалися у нього з положеннями, що відкривали доступ до державного апарату неродовитої общинної верхівці.
Перенесені в сферу політики, ці принципи повинні були послужити фундаментом всієї системи управління. Її перебудову Конфуцій пропонував почати з так званого виправлення імен, тобто з відновлення істинного, першого сенсу існуючих в суспільстві титулів і випливають з них обов'язків. "Государ повинен бути государем, сановник - сановником, батько - батьком, син - сином". Государю ставилося в обов'язок ставитися до підданих, як до своїх дітей. Він повинен піклуватися про добробут продовольства в країні, захищати її зброєю і виховувати народ. Виховання підданих - найважливіше державне справа, і здійснювати його треба силою особистого прикладу. "Керувати - значить надходити правильно". У свою чергу, народ зобов'язаний проявляти синівську шанобливість до правителів, беззаперечно їм підкорятися. Прообразом організації державної влади для Конфуція служило управління в сімейних кланах і родових громадах (патроніміі). Концепція мислителя представляла собою одну з найбільш ранніх спроб обгрунтувати ідеал патерналістського держави.
Опис ідеального суспільства Конфуцій конкретизував у вченні про правила ритуалу, яким відводилася роль нормативної системи держави. Конфуцій був рішучим противником управління на основі законів. Він засуджував правителів, які робили ставку на страхітливі правові заборони, і виступав за збереження традиційних релігійно-моральних методів впливу на поведінку китайців. "Якщо керувати народом за допомогою законів і підтримувати порядок за допомогою покарань, народ прагнутиме ухилятися [від покарань] і не буде відчувати сорому. Якщо ж керувати народом за допомогою чесноти і підтримувати порядок за допомогою ритуалу, народ знатиме сором, і він виправиться". Перелік конфуціанських правил поведінки охоплював приписи, що стосуються виконання ритуальних і культових обрядів (шанування духів, культу предків), моральні настанови і норми звичаєвого права. Підкреслюючи своє схиляння перед старовиною, Конфуцій закликав відновити правила, що існували за часів кращих правителів династії Чжоу.
Політична програма раннього конфуціанства в цілому була консервативною, хоча в ній містилися і прогресивні ідеї. Проведена на практиці, вона сприяла закріпленню патріархальних відносин, утвердженню панування спадкової аристократії. Конфуціанські ідеї оновлення правлячого стану за рахунок представників непривілейованих шарів не могли привести до радикальної перебудови в державі, бо останні, будучи виховані на давніх традиціях, самі перетворювалися в активних захисників організації влади, яку відстоювала родовита знати. Концепція висунення справедливих припускала лише послаблення конфліктів між старою і новою аристократією
Разом з тим окремі положення доктрини, як було сказано, мали прогресивне значення. До них слід віднести перш за все ідеї поширення моральних знань і навчання людей незалежно від їх станової приналежності. Просвітницька діяльність Конфуція і його учнів зіграла величезну роль у розвитку китайської культури.
З критикою правління спадкової аристократії виступив Мо-цзи (приблизно 479-400 рр. До н.е.) - засновник школи моістов. Його вчення викладено послідовниками в книзі "Мо цзи".
На підтвердження цього висновку Мо-цзи посилався на приклад древніх. Першим правителем, відповідно до його концепції, люди обрали найбільш гідного. Отримавши від неба і духів право на керування Піднебесної, він став государем - "сином неба". Стародавні правителі, стверджував Мо-цзи, приносили користь всьому народу. Серед них багато були вихідцями з нижчих станів: один спочатку ліпив горщики, інший був рабом, третій - каменярем. Причиною нинішніх негараздів і хаосу є те, що правителі відкинули заповіти старовини, вдаються до жадібності, ведуть через це нескінченні війни, наганяють простолюдинів в убогість. Вчення моизма про висунення мудрих містила в зародку ідею рівності, обгрунтовував можливість передачі верховної влади представникам трудового народу.
Протиріччя у вченні моістов починалися тоді, коли вони переходили від критики існуючих порядків до викладу принципів і методів управління в ідеальній державі.
На противагу конфуціанської принципом людинолюбства Мо-цзи висунув принцип загальної любові. Конфуціанське людинолюбство, говорив він, є корисливу любов, засновану на прихильності по крові і пріоритет родинних зв'язків. Але така любов ще не є справжньою любов'ю. Істинне людинолюбство увазі однаково справедливі відносини до всіх людей незалежно від спорідненості або станів. Мо-цзи мріяв про те, щоб "люди допомагали один одному, щоб сильний допомагав слабкому, щоб люди вчили один одного, щоб знаючий учив незнаючого, ділили б майно один з одним". У цій частині концепція спиралася на існували в громадах уявлення про взаємовиручку і майнових межах.
Поряд з цим загальна любов була витлумачена Мо-цзи як взаємна вигода, що надавало його концепції зовсім інший зміст. З безкорисливої чесноти, що вимагає відмовитися від надлишків майна заради загального блага, загальна любов перетворювалася в розважливе служіння для отримання цілком відчутної вигоди. Стосовно до відносин всередині правлячого стану взаємна любов означала, наприклад, що радники і чиновники з любові до государя проявляють старанність по службі, не роздумуючи коряться йому, а він платить їм у відповідь любов'ю - призначає високу платню, нагороджує рангами знатності і наділами землі, дає в підпорядкування людей. Подібне розуміння чесноти вже не залишало жодного місця для рівності і дійсної любові до людей.
Ідеальною організацією влади Мо-цзи вважав держава з мудрим правителем на чолі і налагодженої виконавчою службою. В основі єдиного виконанні чиновниками волі государя він бачив заставу і основу міцності влади. Для встановлення ж повної єдності держави пропонувалося насаджувати однодумність, викорінювати шкідливі вчення і заохочувати доноси. "Почувши про хороше або погане, кожен повинен повідомити про це вищестоящому, і те, що вищестоящий знаходить правильним, все повинні визнати правильним, а то, що вищестоящий знаходить неправильним, все повинні визнати неправильним". Підтримувати даний порядок слід було за допомогою покарань і нагород, пропорційних здійснюються вчинків.
Таким чином, в концепції моизма ідеї рівності були фактично відкинуті; концепція завершувалася вихвалянням деспотично-бюрократичного держави, що виключає будь-яку можливість не тільки участі народу в управлінні, а й обговорення їм державних справ. Погляди Мо-цзи на державну єдність наближалися до ідеї централізації влади.
В історії китайської політичної думки вчення Мо-цзи займає проміжну сходинку між конфуціанством, витриманим в дусі патріархальної моралі, і практико-прикладною теорією легистов (законників). Моізм відбивав результати переростання патріархальної громади в територіальну, розвитку відносин, побудованих на розрахунку і міркуваннях вигоди, але відтворював ідеологію шарів, які не здатні були подолати общинні зв'язку. Звідси - схильність моістов до конформізму, половинчастість пропонованих ними реформ, утопічні ідеї висунення простолюдинів на державну службу при збереженні аристократичних привілеїв і т.п. У політичній програмі моизма проглядаються як прогресивні, так і консервативні тенденції.
Інтереси майнової і служилої знаті відстоювали легісти, або законники. Найбільший представник раннього легізму - Шан Ян (бл. 390-338 рр. До н.е.), ініціатор знаменитих реформ, узаконили в країні приватну власність на землю. Складені ним проекти реформ і указів увійшли в трактат "Шан цзюнь шу" ( "Книга правителя області Шан").
Вчення легізму істотно відрізнялося від попередніх концепцій.
Легісти відмовилися від традиційних моральних трактувань політики і розробляли вчення про техніку відправлення влади. Здійснюючи цю переорієнтацію, Шан Ян керувався устремліннями служилої знаті і заможних общинників, які добивалися ліквідації патріархальних порядків. Від політичної теорії вони найменше чекали повчань в чесноти. Їм потрібна була вивірена програма загальнодержавних перетворень. "Людинолюбний, - відзначав Шан Ян, - може залишатися людинолюбним до інших людей, але він не може змусити інших людей бути людинолюбними. Звідси ясно, що одного людинолюбства або справедливості ще недостатньо, щоб домогтися гарного управління Піднебесної". Успіху в політиці досягає тільки той, хто знає обстановку в країні і використовує точні розрахунки. Легісти надавали великого значення узагальнення досвіду попередніх правителів, економічного забезпечення політики.
Ідеологи легізму намічали провести великий комплекс економічних і політичних реформ. В області управління пропонувалося зосередити всю повноту влади в руках верховного правителя, позбавити намісників владних повноважень і перетворити їх в звичайних чиновників. Розумний правитель, йдеться в трактаті "Шан цзюнь шу», «не потурає смути, а бере владу в свої руки, встановлює закон і за допомогою законів наводить порядок". Передбачалося також скасувати передачу посад у спадок. На адміністративні посади Шан Ян рекомендував висувати в першу чергу тих, хто довів свою відданість государю на службі у війську. Щоб забезпечити представництво заможних верств в державному апараті, передбачався продаж чиновницьких посад. "Якщо в народі є люди, що володіють надлишками зерна, нехай їм за здачу зерна надаються чиновницькі посади і ранги знатності". Ділові якості при цьому не враховувалися. Шан Ян пред'являв до чиновників лише одна вимога - сліпо коритися государеві.
Пропонувалося також встановити єдині для всієї держави закони. Як і інші ранні легісти, Шан Ян не думав ще про повну заміну звичайного права законодавством. Під законом він розумів репресивну політику (кримінальний закон) і адміністративні розпорядження уряду.
Відносини між владою і народом Шан Ян розглядав як протиборство ворогуючих сторін. "Коли народ сильніше своїх влади - держава слабка; коли влада сильніше свого народу - армія могутня". У зразковому державі влада правителя спирається на силу і ніяким законом не пов'язана. Шан Яну не відомі уявлення про права громадян, їх законних гарантії і т.п. Закон виступає у нього засобом страхітливого превентивного терору. За найменшу провину, переконував Шан Ян, слід карати стратою. Цю каральну практику мала доповнити політика, спрямована на викорінення інакомислення і оглуплєніє народу.
Вищою метою діяльності государя Шан Ян вважав створення могутньої держави, здатної об'єднати Китай шляхом загарбницьких воєн.
У II-I ст. до н.е. конфуціанство, доповнене ідеями легизма, стверджується в якості державної релігії Китаю. Школа моістов поступово відмирає. Даосизм, переплітаючись з буддизмом та місцевими віруваннями, набуває рис магії і з часом втрачає вплив на розвиток політичної і правової ідеології.
Офіційним вченням імператорського Китаю конфуціанство залишалося аж до Сінхайской революції 1911-1913 рр.
29. Класичний європейський лібералізм XIX століття: погляди на державу (Бенжамен Констан, Лоренц Штайн).