Бункерное паливо, як і інший товар, переміщуваний через митний кордон, підлягає митному оформленню і контролю в порядку і на умовах, передбачених Митним кодексом РФ. Як відомо, ввезення товарів на митну територію Російської Федерації і їх вивезення з неї тягнуть за собою обов'язок осіб не тільки помістити товари під один з митних режимів, передбачених ТК РФ, але і дотримуватися їх вимоги. Зазначу, що паливо і паливно-мастильні матеріали, необхідні для забезпечення нормальної експлуатації та технічного обслуговування морських (річкових) суден на шляху прямування або в пунктах проміжної зупинки / стоянки, поміщають під спеціальний митний режим "Переміщення припасів", який накладає певні обмеження на використання і розпорядження бункерних паливом
Серед них: обов'язкове використання на морських (річкових) судах, які здійснюють платну міжнародне перевезення пасажирів, або платну або безкоштовну міжнародну промислову, або комерційну перевезення товарів; використання для забезпечення нормальної експлуатації та технічного обслуговування суден; використання на судах під час їх перебування на митній території РФ в кількості, що відповідає тривалості стоянки, в тому числі під час ремонту морських (річкових) суден в доці, на верфі або судноремонтному заводі, якщо весь цей час екіпаж не покидає судно.
Бункерное паливо, поміщене під цей митний режим, вивозиться з митної території РФ без сплати митних зборів, податків і без застосування заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Однак для отримання права на звільнення від сплати митних зборів і податків повинні бути дотримані деякі умови. Коли мова йде про ввезення, то під час перебування на митній території РФ ці припаси обов'язково повинні залишатися на судні. При вивезенні звільнення діє, якщо запаси є в кількості, що відповідає тривалості рейсу і достатній для забезпечення нормальної експлуатації та технічного обслуговування зазначених судів, з урахуванням приписів, наявних на їх борту.
Декларування бункерного палива
Ухвалення рішення про дозвіл на приміщення ввозяться (ввезених) товарів у митний режим "Переміщення припасів" здійснюється шляхом їх умовного випуску. Умовно випущені товари, щодо яких відповідно до законодавства РФ надані пільги по сплаті митних зборів, податків, можуть використовуватися тільки в цілях, що відповідають умовам надання пільг.
Декларування палива і паливно-мастильних матеріалів, що вивозяться з митної території РФ відповідно до митного режиму "Переміщення припасів", за винятком випадку, коли такі товари при їх ввезенні на митну територію Росії поміщені під цей митний режим, здійснюється із застосуванням вантажної митної декларації. Ухвалення рішення про дозвіл на приміщення вивозяться товарів у митний режим "Переміщення припасів" здійснюється шляхом прийняття рішення про випуск товарів.
Учасники ЗЕД при приміщенні бункерного палива під назвою режим часто вибирають спрощений порядок декларування відповідно до статті 138 ТК РФ, а саме - періодичне тимчасове декларування. Воно застосовується при вивезенні з митної території РФ російських товарів, щодо яких не можуть бути представлені точні відомості, необхідні для митного оформлення відповідно до звичайного веденням зовнішньої торгівлі.
Даний порядок декларування має ряд переваг: дозволяє заявляти відомості, виходячи з намірів про вивезення орієнтовної кількості товарів; вивозити товари в термін, який становить три місяці з дня закінчення заявленого періоду поставки. При цьому декларант має достатньо часу для подачі в митний орган остаточних відомостей про вивезене товар за допомогою надання повної митної декларації. Граничний термін її подачі не може перевищувати два місяці з дня, наступного за днем фактичного вивезення з митної території Російської Федерації останньої партії товарів.
При цьому звертаю увагу декларантів на те, що їм не слід зловживати правом при подачі тимчасової митної декларації (ВМД). Потрібно максимально повно і точно вказувати відомості про найменування (торговельне, комерційне чи іншому традиційному найменуванні) товарів, їх виробника, марках, стандартах і тому подібні технічні та комерційні характеристики, а також повідомляти про якісний склад декларованого палива. Все це необхідно знати для правильної класифікації товару згідно з ТН ЗЕД ТЗ. У зв'язку зі специфікою бункерного палива та особливостями умов його навантаження при подачі ВТД допустимо вказувати якісний показник у вигляді інтервалу, відповідного певним кодом ТН ЗЕД ТЗ. При цьому точні і документально підтверджені показники якості необхідно відобразити в повній митної декларації.
При декларуванні в одній ВМД декількох товарів відомості про кожного з них можна вказувати за допомогою: комплектів ТД2 або ТД4, використовуваних на додаток до комплектів ТД1 або ТД3 відповідно, якщо в одній ВМД заявляються відомості про двох і більше товарах; списків товарів - при декларуванні в одній ВМД товарів різних найменувань, що містяться в одній товарній партії, із зазначенням одного класифікаційного коду по ТН ЗЕД ТЗ.
Дозвіл на вибуття товарів, поміщених у митний режим "Переміщення припасів", видається митним органом, якщо виконані наступні умови: здійснено випуск російських товарів; здійснений умовний випуск іноземних товарів, в тому числі які залишалися на борту морського (річкового) судна; якщо товари, декларування яких в якості припасів, призначених для використання на транспортному засобі, здійснено в межах загальної кількості, достатнього для забезпечення нормальної експлуатації та технічного обслуговування судна. При цьому загальна кількість припасів, вивезених із території РФ і завантажуються на транспортний засіб, визначається виходячи з обсягу його конструктивних технологічних ємностей, спеціально призначених для таких цілей.
Зберігання товарів групи 2710 ТН ЗЕД ТЗ, які розміщені під митний режим "Переміщення припасів", допускається в місцях, що знаходяться під митним контролем, в тому числі на складах тимчасового зберігання, митних складах, в зонах митного контролю, а також знаходяться в межах пункту пропуску, накопичувальних резервуарах і транспортних засобах, призначених для транспортування і доставки до завантажується цими товарами транспортного засобу. Зазначене положення не зобов'язує декларанта зберігати такі товари під митним контролем і доставляти паливо і паливно-мастильні матеріали в зону митного контролю для подання вантажної митної декларації.
Що змінює МК МС
З них випливає, що: переміщення припасів через митний кордон здійснюється без сплати митних зборів, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання; митні операції щодо запасів при ввезенні на митну територію Митного союзу виробляються в місцях прибуття, при вивезенні з митної території Митного союзу - в місцях початку міжнародного перевезення або місцях вибуття; припаси підлягають митному декларуванню без поміщення товарів у митні процедури; при митному декларуванні припасів як митна декларація можуть використовуватися декларація на товари, транспортні (перевізні), комерційні та (або) інші документи; перелік відомостей, що підлягають вказівкою в митній декларації при митному декларуванні припасів, визначається рішенням Комісії Митного союзу; митні операції щодо запасів здійснюються однаково незалежно від країни реєстрації або національності водних суден, повітряних суден або потягів; припаси, призначені для споживання пасажирами та членами екіпажів водних суден, і припаси, необхідні для забезпечення нормальної експлуатації та технічного обслуговування цих судів, можуть споживатися і використовуватися на цих суднах під час їх перебування на митній території Митного союзу в кількості, що відповідає тривалості стоянки, в тому числі під час ремонту водних суден в доці, на верфі або судноремонтному заводі, якщо екіпажі на цей час не покидають судно; використання запасів в цілях, не передбачених главою 50, допускається при їх приміщенні під митні процедури випуску для внутрішнього споживання або експорту.
заступник начальника ОТО і ТК № 1 Північно-Західного енергетичного митного поста Центральної енергетичної митниці,
журнал "Митні новини"