Як домогтися опіки над дорослою людиною, коли це необхідно? Чому забороняється визнання судом громадянина недієздатним на підставі одного лише висновку судово-психіатричної експертизи?
Опіка може бути встановлена над дорослим, т. Е. Обличчям старше 18-ти років, визнаними судом недієздатними за рішенням суду внаслідок психічного розладу. Від піклування опіка відрізняється тим, що опіка може бути встановлена над дитиною, т. Е. Обличчям до 14 років, а також над людиною, що страждають психічними розладами або недієздатним.
Піклування встановлюється над дітьми від 14 до 18 років, а також над дорослими людьми, які в силу алкогольної або наркотичної залежності не завжди адекватні та можуть нашкодити собі і оточуючим. У будь-якому випадку, до тих пір, поки рішення суду про визнання недієздатним або обмежено дієздатним не вступить в законну силу, кожен є дієздатним. Громадянин може бути визнаний недієздатним, якщо внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними. Це можливо лише в судовому порядку (ст. 29 ГК РФ).
Перед тим, як звертатися в суд, найкраще сходити на прийом до органу опіки та піклування (як правило, вони розташовуються в муніципалітетах), і обговорити ситуацію, що склалася. У будь-якому випадку судовий розгляд проходить за обов'язкової участі цих органів. Для прийняття рішення про визнання особи недієздатною у суду повинні бути докази:
- наявності у громадянина психічного розладу ПЛЮС
- нездатність розуміти значення своїх дій та (або) керувати своїми діями (вольовий аспект).
Таким чином, для визнання громадянина недієздатним доведеться представити докази:
- наявність психічного розладу;
- фактів, що підтверджують, що громадянин не може розуміти значення своїх дій або керувати ними;
- того, що є прямий зв'язок між психічним розладом і тим, що громадянин не розуміє значення своїх дій або не може ними керувати;
- досягнення встановленого законом віку громадянином, щодо якого ставиться питання про визнання його недієздатним.
За даними справах не можна обійтися без висновку судово-психіатричної експертизи. Справи про визнання громадянина недієздатним - єдиний випадок, коли закон передбачає призначення судово-психіатричної експертизи. Експертиза призначається виключно за наявності достатніх даних про психічний розлад громадянина (ст. 283 ЦПК), причому під достатніми даними для призначення експертизи може розумітися будь-яка інформація, що дозволяє припускати у особи певний психічний розлад.
Якщо суд вирішить, що немає достатніх даних для призначення судово-психіатричної експертизи, то він відмовляє в її призначенні, справа буде розглянута по суті і в результаті в задоволенні заяви буде відмовлено. При проведенні судово-психіатричної експертизи експерт повинен вирішити такі питання:
«Чи страждає громадянин психічним розладом? Якщо так, то яким? Які ступінь і характер розладу? »
«Чи в змозі людина в силу психічного розладу розуміти значення своїх дій або керувати ними?»
«Чи здатний він брати участь в судовому розгляді?».
Як правило, експертиза проводиться з приміщенням особи до відповідного диспансер. Можливо і примусове поміщення особи для проведення судово-психіатричної експертизи - це рішення приймає суд з обов'язковою участю прокурора, а також органу опіки та піклування.
Доказом того, що внаслідок психічного розладу людина не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, можуть бути також показання свідків, раніше проведені судово-психіатричні експертизи і т. Д. Слід розуміти, що людина за замовчуванням вважається дієздатним (по настанні певного віку або обставин). Це так звана презумпція дієздатності особи.
Отже, доводити недієздатність людини зобов'язаний той, хто ставить питання про це, т. Е. Заявник. Громадянин, визнаний судом недієздатним, має право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку. Якщо громадянинові не була надана можливість викласти суду свою позицію, і суд першої інстанції все одно прийняв рішення про визнання громадянина недієздатним, то таке судове рішення може бути оскаржене в касаційному і наглядовому порядку.
Якщо ж прийнято позитивне рішення, і воно вступило в законну силу, то слід знову звернутися до органів опіки та піклування. Відмова у встановленні опіки може послідувати в наступних випадках:
• якщо сам заявник визнаний судом недієздатним або обмеженим у дієздатності;
• якщо заявник є неповнолітнім;
• якщо у заявника немає реєстрації на території РФ;
• якщо у заявника відсутні документи, що засвідчують його особу, а також інші документи, що мають юридичну значимість для виконання державної функції по встановленню опіки, або заявник відмовляється їх представити;
• якщо мали місце і підтверджені факти недоброзичливого ставлення між заявником і особою, яка потребує опіки;
• якщо заявник характеризується негативно;
• якщо заявити нездатний виконувати обов'язки опікуна.
При необхідності органи опіки має право запитувати в компетентних органах інші документи, необхідні для виконання державної функції по встановленню опіки, в залежності від обставин в т.ч.
• характеристики з місця роботи;
• відомості про наявність (відсутність) непогашеної судимості;
• відомості про заявника від дільничного і т. Д.
Фахівці органів опіки здійснюють обстеження умов життя як самого недієздатного, так і кандидата в опікуни. Як правило, цей захід зводиться до наступних дій:
• огляд житлових приміщень;
• бесіда з членами сімей, в ході якої можуть задаватися питання про наявність у недієздатного громадянина рухомого і нерухомого майна, джерел доходу і т. Д.
• бесіда з третіми особами (як правило, сусідами), які можуть дати інформацію як про недієздатному, так і про кандидата в опікуни.
Ці заходи можуть тривати від двох до семи годин.
Результати обстеження відображаються в акті про результати первинного обстеження умов життя громадянина. Після того, як будуть закінчені всі перевірки, орган опіки дає висновок про правомірність і доцільність призначення даного кандидата в опікуни - опікуном, яке містить оцінку моральних та інших особистих якостей кандидата в опікуни, а також його здатність до виконання обов'язків опікуна щодо конкретного громадянина, визнаного судом недієздатним. Висновок може бути як позитивним, так і негативним. Після прийняття позитивного висновку готується проект розпорядження про встановлення опіки та призначення громадянину, визнаному судом недієздатним, опікуна.
• оригінал надсилається опікуну поштою або вручається особисто під розпис;
• в податкові органи направляються дані про встановлення опіки;
• відомості про які проживають в житловому приміщенні членів сім'ї підопічного, який є власником даного житлового приміщення, направляються до територіального органу федерального органу виконавчої влади в галузі державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.
Дії або бездіяльність органів опіки та піклування можуть бути оскаржені як в позасудовому порядку (шляхом направлення скарг до вищестоящих органів), так і в судовому порядку.