Тема «Прокурор і прокуратура». 5-й клас
Непомітні, але дуже важливі посади. Суддя - одна з головних посад в суді. Але в сучасному суді є й інші важливі посади. Їх роль не завжди так помітна, але без них обійтися неможливо. Які ж це посади? Наприклад, секретарі, які присутні на судовому засіданні, записують його хід, допомагають судді, поки готуються документи до засідання, на прохання судді викликають свідків. Або працівники канцелярії, які зберігають документи, все до одного папірця. Якщо людям, які беруть участь в судовому процесі, потрібен якийсь документ, то його отримати можна тільки в канцелярії суду.
Учительська Газета
Є в суді і судові пристави. Їх завдання - стежити за тим, як люди виконують рішення суду. Вони навіть можуть змусити людину підкоритися прийнятим рішенням, якщо він хоче зробити цього добровільно. Наприклад, суд вирішив, що громадянин N образив громадянина C і повинен виплатити йому певну суму за завдану моральну шкоду. Але громадянин N не хоче виконувати рішення суду. І тоді судовий пристав приступає до своїх обов'язків. Він має повне право накласти арешт на зарплату громадянина N, або накласти арешт на його заощадження в Ощадбанку, або вилучити і продати якесь майно і тим самим виконати вимоги суду.
Крім того, в обов'язки судових приставів входить охорона будівлі суду, самого судді, якщо йому загрожує небезпека. Вони охороняють свідків, наводять порядок у залі, де проходить засідання. Якщо хтось із присутніх на засіданні суду весь час вискакує з місця і щось вигукує, тим самим заважаючи здійснювати правосуддя, суддя звертається до судового пристава, і той може вивести нестриманого людини із залу засідань.
Але крім цих помічників в роботі суду беруть участь і інші люди, посади яких не менш важливі, ніж, наприклад, посаду судді. Нам з вами тільки залишилося розібратися, яка ж їх роль в суді.
Прокурор. Прокурора ще називають обвинувачем. Раз обвинувач, вирішив хтось із вас, значить, він всіх звинувачує. Це не зовсім так. Його завдання, втім, як і всіх інших учасників судового розгляду, - шукати істину. Читаючи справа обвинуваченого, прокурор звертає увагу на факти, які свідчать про те, що був порушений закон. Він шукає свідків, які щось знають про доконаний злочин і можуть підтвердити вину обвинуваченого. Тому на відміну від судді, який, подібно до мудрої Феміді, на терезах правосуддя зважує всі «за» і «проти», прокурор свої докази кладе тільки на одну чашу терезів - чашу «проти». Тому й називають прокурора «вартовим закону». Ні, він не ворог обвинуваченому. Він повинен розглядати справу з точки зору того, яких збитків завдали дії обвинуваченого, хто і як постраждав через них: людина, держава чи суспільство. Раз він страж закону, то разом з усіма учасниками судового процесу шукає істину. І якщо з'ясується, що людина невинна в скоєному злочині, то прокурор повинен відмовитися від свого звинувачення.
Правоохоронний орган - прокуратура. Захищаючи на суді закон, прокурор виступає не від імені потерпілих, а від імені держави. Адже саме держава стоїть на сторожі інтересів своїх громадян і зобов'язана їх захищати. А раз так, то прокурор не просто обвинувач, він державний обвинувач. За свою роботу прокурор отримує зарплату від держави. Постійно ж він працює не в суді, а в державній організації, яка називається «прокуратура». Згадайте, ми називали її серед державних органів, які охороняють закон і наші з вами права. Значить, прокуратура - це правоохоронний орган. Раз прокурор працює не в суді, а в прокуратурі, то і підпорядковується він не судді, а своєму начальнику - вищестоящому прокурору.
Тим часом прокурор захищає закон не тільки в суді. Будь-яка людина може подати заяву в прокуратуру, якщо порушені його права. Отримавши таку заяву, прокуратура проводить перевірку викладених у заяві фактів, і якщо вони підтверджуються, то вона заводить кримінальну справу. Хто буде розслідувати цю справу? Його будуть розслідувати слідчі, які працюють в прокуратурі.
Отже, прокуратура стежить не тільки за тим, як громадяни дотримуються закону, але і за тим, як дотримується закон сама міліція. Так, наприклад, якщо прокуратурі стане відомо, що міліціонери порушили закон під час затримання людини або під час дізнання, то вона не тільки змусить їх відновити справедливість, але може порушити кримінальну справу проти цих правоохоронців. А як же, адже прокуратура і працюють в ній прокурори виконують дуже важливу задачу: від імені держави вони стоять на сторожі закону.
Коли в суді потрібен прокурор. Але повернемося до зали, де проходить засідання суду. Отже, прокурор приходить тільки на судові засідання, та й то не на всі. Його участь необхідно в основному при розгляді кримінальних справ, тобто тих справ, де є обвинувачений. Якщо ж суд розглядає спір між подружжям або слухає справу про те, як один громадянин образив іншого, або справа про неповернення боргу, то на таких судових розглядах участь прокурора зовсім необов'язково.
Але якщо під час слухання цих справ з'ясовується, що був порушений закон, а отже, і чиїсь права, то за відновленням справедливості ображений людина повинна і може йти в прокуратуру. Після того як прокурор отримає скаргу, він може зажадати всі документи з суду, і якщо скарга підтвердиться, то він зобов'язаний подати протест на рішення суду.
ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
1. Чому прокурора називають вартовим закону? Як він його «сторожить»?
2. Що означають слова «державний обвинувач»?
3. Поясніть, чи правильно, що прокурор, беручи участь у судовому засіданні, підпорядковується не судді, а своєму начальнику.
4. Як прокуратура захищає наші з вами права? Чому її називають правоохоронним органом?
5. Чим ви можете пояснити, що прокурор не бере участі в тих судових засіданнях, де розбираються різні суперечки між сусідами, подружжям, начальником і підлеглим і так далі?
6. Як ви думаєте, чому прокурор виступає на суді не від імені потерпілих, а від імені держави?
Перегорнемо сторінки історії
А чи знаєте ви, коли і в якій країні вперше з'явився прокурор? Чи знаєте ви що-небудь про те, як прокурори сприймали свою посаду? Напевно ні. Ознайомтеся трохи з історією появи посади прокурора і з тим, як ця посада з'явилася в Росії.
Де і коли з'явився прокурор
Слово «прокурор» походить від латинського слова procurare, що означає «піклування», «завідувач», «керуючий».
Ще в XIII столітті в судах Франції були особливі люди: вони ходили в дивній, дуже широкою і довгою одязі і займалися тим, що вивчали закони. Коли ж у кого-небудь виникала потреба в тому, щоб розібратися з тим чи іншим законом, то саме до них, до цих людей, зверталися за допомогою. Нерідко подібна потреба виникала і у самих королів, тому самий грамотний тлумач законів займав почесну посаду при дворі Його величності. У XIV столітті король Франції ухвалив, що знавці законів повинні бути при всіх судах. Їм ставилося в обов'язок брати участь при розборі всіх кримінальних справ, щоб тріумфувала справедливість, щоб злочинець був покараний, але при цьому тріумфував закон. Людей, які займали посаду, введену Філіпом IV Красивим, стали називати прокурорами, тобто людьми, опікуються закон. Серед прокурорів був найголовніший, якому підпорядковувалися всі інші прокурори Франції.
Особиста незалежність прокурорів нерідко дозволяла їм заперечувати навіть самому королю. Наприклад, коли французький король Франциск I, що правив в XVI столітті, захотів змінити чимось не догодив йому генерального прокурора, йому довелося вислухати дуже неприємне зауваження, яке залишилося в історії. Хто посмів відчитати короля? Наважився на це прокурор Анрі де Мене, якому король запропонував цю почесну посаду. «Государ, - сказав Анрі де Мене, - він прокурор корони, а не ваших пристрастей».
Збереглося в історії і ще одне чудове висловлювання французького прокурора. Воно належить Омеру талон, що жив в XVII столітті. В урочистій промові, зверненій до Людовика XIV, він вимовив прекрасні слова: «Для слави короля ми повинні бути людьми вільними, а не рабами: гідність корони вимірюється якостями тих, хто їй служить».
Засновником прокуратури в Росії був Петро I. До нього в нашій країні не було спеціальних органів, які б стежили за виконанням законів. Петру Великому прокуратура була просто необхідна: адже він перший страждав через те, що піддані його на кожному кроці обманювали, чинили опір перетворенням. Ось і вирішив Петро I створити орган, який би наглядав за тим і контролював то, як дотримуються закони у всіх державних установах. Тому в 1715 році в вищий державний орган - сенат був призначений граф Зотов, в його обов'язки входило стежити за тим, як виконуються укази Петра I. У 1721 році для нагляду за сенатом Петро I засновує чергування офіцерів гвардії. Однак, перш ніж доносити імператору про помічених негаразди, офіцер повинен був три рази нагадати сенатору про його борг. Якщо це не допомагало, то офіцер мав право заарештувати порушника і відправити його в фортецю. Але ні посаду, яку займав граф Зотов, ні посади офіцерів гвардії називалися прокурорськими посадами. І тільки в 1722 році Петро I своїм указом вводить посаду генерал-прокурора. Першим прокурором Росії був Павло Іванович Ягужинський.
ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
1. В якій країні вперше в історії з'явилася посаду прокурора?
2. Які завдання виконували перші прокурори?
3. Що дозволяло французьким прокурорам бути незалежними?
4. Як по-вашому, добре чи погано, що прокурор не залежав ні від суду, ні від судді, ні від самого короля? Обгрунтуйте свою точку зору.
5. Поясніть, як ви зрозуміли висловлювання Анрі де Мене: «Государ, він прокурор корони, а не ваших пристрастей».
6. Поясніть, як ви зрозуміли слова французького прокурора Омера Талону: «Гідність корони вимірюється якостями тих, хто їй служить». Чи згодні ви з цією думкою?
7. Як ви думаєте, чи можна про сучасну державу сказати: «Гідність країни вимірюється якостями тих, хто їй служить»? Поясніть свою точку зору.
Для тих, хто хоче знати більше
Присяжні засідателі - напевно, не всім з вас зрозуміло слово «присяжні». Спробуємо з'ясувати, що воно означає. Це слово походить від слова «присяга», яке словник Володимира Івановича Даля пояснює так: «присягнути, клястися, дати присягу, клятву, клятву або запевнення. ». У багатьох країнах вважалося, що людина, що приносить присягу або клятву, закликає в свідки самого Бога. Тому під час присяги обов'язково цілують святий хрест, а рука присягали лежить на Євангелії. У нашій країні під час присяги руку кладуть на Конституцію Росії, тим самим як би переконуючи присутніх, що людина, що приносить присягу, зобов'язується служити тільки Закону. Військовослужбовці під час присяги цілують край Прапора Росії.
Присяжні засідателі, перед тим як почнеться засідання суду, обов'язково приносять присягу або клятву на Конституції Росії в тому, що вони в своєму рішенні будуть служити Закону.
Кримінальні справи - ви, напевно, знаєте, які справи називаються кримінальними. В першу чергу кримінальні справи - це злочини проти особистості або власності громадян, суспільства, держави. Чому вони називаються кримінальними? Здається, що ви все розумієте, що це слово пов'язане зі словом «кут». Слово ж «кут» має багато значень, в тому числі і такі, як «злам», «перелом». Таким чином, кримінальний злочин - це злочин, пов'язаний зі зламом чогось: злочинець ламає чиєсь життя, чиюсь долю. Це відбувається навіть тоді, коли він робить дрібну крадіжку. Така крадіжка тільки здається дрібної, але насправді скільки неприємностей приносить людині вкрадений у нього гаманець, можливо, це були останні гроші. Наприклад, прийшла дуже літня жінка на ринок або в магазин, щоб купити трохи їжі, а хтось вирішив скористатися її грошима. Уявляєте, яке горе вона зазнає, коли виявить пропажу: вона буде засмучена кілька днів, їй доведеться економити, щоб відновити втрачені гроші, і так далі. А хіба краще, якщо ці гроші будуть, наприклад, вкрадені у здорового, дорослого чоловіка. Припустімо, як буде себе почувати цей чоловік.
Що означають нові слова. Ймовірно, багато хто з вас чули, як обурювалися батьки, або бабуся з дідусем, або знайомі, а може бути, ви і самі не раз дивувалися: «Як можна захищати злочинця ?!» Так хто ж це робить, що це за робота така - захисник? Давайте спробуємо розібратися з тим, яка роль захисника, або, інакше, адвоката, в судовому процесі. Однак почнемо ми з того, що ознайомимося з однією зі статей другого розділу Конституції Росії:
«1. Кожен має право на свободу та особисту недоторканність.
Тим часом, може, хтось із вас подумав: раз прокурор захищає закон, то адвокат захищає не закон, а обвинуваченого. Це не так. Адвокат також стоїть на сторожі закону, і, приводячи на суді ті чи інші факти, запрошуючи свідків, він заповнює другу шальку терезів у руках правосуддя. Таким чином, якщо прокурор кладе на свою чашу всі факти, які свідчать проти обвинуваченого, то адвокат на іншу чашу кладе факти, що свідчать на користь обвинуваченого. Чи треба це робити? Звичайно ж, треба, оскільки злочин злочину ворожнечу. Ну ось, наприклад, такий факт: людина вкрала в магазині хліб. Як, з якою строгістю слід судити його за це? Та й чи можна однаково карати за однаковий проступок того, хто зробив це з хуліганських міркувань, і того, хто був обокраден в чужому місті і не їв вже два дні? Здається, що кожен з вас на це питання відповість, що ні, не можна. Дійсно, крадіжка є крадіжка - ось тільки обставини різні, а отже, і тяжкість скоєного теж різна. Тому закон, на сторожі якого стоїть і адвокат, передбачає різні покарання. Наприклад, за один і той же злочин в одному випадку людину можуть посадити до в'язниці на два роки, а в іншому - він отримає рік умовного покарання, тобто його навіть не посадять до в'язниці.
Ось і лягає на плечі адвоката складне завдання - з'ясувати, наскільки винен (і чи винен взагалі) людина в злочині, в якому його звинувачують. З цією метою адвокат не тільки знайомиться зі справою обвинуваченого, з фактами, зібраними слідством і викладеними в пухких томах, але і з самим обвинуваченим. Розмовляючи з ним, адвокат дізнається про його життя, дізнається його характер, знайомиться з його рідними, друзями.
Судове змагання. Отже, прокурор захищає права потерпілих, а адвокат - права обвинуваченого, а разом вони шукають істину. Кожен з них виголошує промову, яку уважно слухають суддя і засідателі. Прокурор і адвокат як би сперечаються один з одним, кожен запрошує своїх свідків, які так і називаються - свідки звинувачення і свідки захисту. Суперечка адвоката і прокурора на суді називається змаганням, а сам судовий процес за участю прокурора і адвоката - змагальним судовим процесом.
Навіщо потрібно подібне змагання? Воно потрібне для того, щоб людина понесла покарання тільки за те, що він зробив: ні більше ні менше. Саме завдяки змагальності вдається уникнути багатьох судових помилок Скільки раз було так, що слідчий начебто зібрав всі докази, а в суді, як кажуть юристи, справа «розсипалося», обвинувачений виявився невинним, і прямо в залі суду його звільняють з-під варти. Робота адвоката дуже потрібна, оскільки дає можливість перевірити на міцність факти, зібрані слідством. Адже це жахливо, коли невинна людина опиняється за гратами, а справжній злочинець в цей час гуляє на свободі.
Навіщо ще потрібен адвокат. Тим часом робота адвоката не обмежується захистом людей, обвинувачених в кримінальному злочині. Адвокати беруть участь у всіх судових процесах. Ділять чоловік з дружиною майно - у кожного з них по адвокату, пред'являє претензії одна організація інший - у кожної сторони свої адвокати, судиться сусід з сусідом через те, що один залив водою іншого, - і знову у кожного по захиснику і т. д.
Потрібен адвокат і тоді, коли нам потрібно якась юридична допомога. В такому випадку громадянин звертається в юридичну консультацію, де йому допоможуть написати заяву, наприклад в прокуратуру, розтлумачать якийсь закон, пояснять, на що він має право, а в якому разі його претензії не обгрунтовані. Тут же, в юридичній консультації, можна запросити адвоката для захисту своїх інтересів в суді.
Адвокат, як ви вже, ймовірно, зрозуміли, також постійно в суді не працює.
ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
1. Навіщо потрібен адвокат?
2. Поясніть, навіщо потрібен адвокат, якщо людина зізнався в скоєному злочині.
3. Доведіть, що адвокат, як і прокурор, стоїть на сторожі закону.
4. Що означає поняття «презумпція невинності»?
5. Як по-вашому, чому презумпція невинуватості є одним з важливих прав людини?
6. У яких ще випадках потрібен адвокат?
Євгенія Королькова, кандидат педагогічних наук