Старість буває різною. Іноді люди похилого віку до кінця своїх днів зберігають ясність розуму і можливість себе обслуговувати. Але трапляються ситуації, коли оформлення опікунства - єдина можливість забезпечити комфортне життя літньої людини. Його помічниками в старості можуть бути як небайдужі рідні люди, так і не пов'язані з ним кровними узами громадяни. Закон дозволяє виявляти турботу про літніх росіян у формі патронажу або опіки. Все залежить від причини призначення людям похилого віку помічника (опікуна).
Патронаж і опіка: в чому різниця
Цивільне законодавство говорить, що опікунство оформляється над літньою людиною або патронажної формі, або у вигляді опіки. Різницю цих інститутів прояснить таблиця.
Над ким встановлюється.
Недієздатні громадяни з психічними відхиленнями. Їх недієздатність встановлюється в суді, на підставі лікарських документів.
Дієздатні громадяни, не здатні до самообслуговування через важких фізичних патологій.
Хто призначається на допомогу опікуваного особі.
Обов'язкова згода підопічного на патронаж і на кандидатуру помічника. Оформлюється письмово.
Опікун зобов'язаний проживати тільки разом з неповнолітнім підопічним. Для роздільного проживання з опікуваним особою старше 16 років необхідно отримувати спеціальний дозвіл.
Закон не вимагає від помічника проживати спільно з людиною, який попросив державу про патронажі.
Послідовність оформлення опікунства над літньою людиною різниться. Процедура залежить від того, яка правова форма буде обрана для турботи про нього.
Встановлення повної опіки
Недієздатним бабусям і дідусям опікунство покладено в обов'язковому порядку. Визнання суддею їх недієздатності означає, що вони страждають психічним недугою, що не дозволяє в повній мірі усвідомлювати наслідки своїх діях. Хвороба робить людей похилого віку беззахисними, не здатними до самообслуговування. Недієздатним необхідний опікун, щоб відстоювати їх інтереси, допомагати їм в побуті і захистити від людей, готових скористатися їх безпорадним станом.
Присвятити частину свого життя іншій людині, навіть якщо він твій близький родич - непростий крок. І перш, ніж його зробити, треба розуміти, що опіка над літнім недієздатним людиною передбачає відповідальність за матеріальне, медичне і юридичне забезпечення опікуваного, готовність доглядати за ним до кінця життя. Основні обов'язки опікунів прописані в Цивільному кодексі (ст. 36).
Необхідні документи
Бажають опікати громадян похилого віку повинні представити досить великий пакет документів:
- заяву з проханням призначити його подавця опікуном;
- 2 паспорта - заявника та опікуваного (зробити копії);
- рішення судді про визнання недієздатності опікуваного;
- документальне підтвердження розміру доходів передбачуваного опікуна (довідка 2-ПДФО, роздруківка з Пенсійного фонду із зазначенням суми пенсії / допомоги / інших виплат);
- характеристика якостей заявника, складена його роботодавцем (якщо кандидат в опікуни працевлаштований);
- коротка інформація про себе (автобіографія);
- копія свідоцтва про одруження (якщо претендент одружений або заміжня);
- висновок медиків про здоров'я потенційного опікуна;
- підтвердження, що заявник підготовлений до опікунською обов'язків;
- документи, що доводять спорідненість передбачуваного опікуна з опікуваним, якщо опіка встановлюється над літнім родичем (наприклад, свідоцтво про народження).
Іноді від кандидата на опікунство буде потрібно не тільки власне згоду на цю місію, але і згода членів його сім'ї. Воно необхідне, якщо передбачається, що опікуваний суб'єкт буде жити в квартирі або будинку опікуна. Тоді від всіх домочадців останнього, старше 10 років, потрібно отримати на це письмовий дозвіл.
Раніше документів було набагато більше. Наприклад, для оформлення опіки заявнику треба було підтверджувати відсутність проблем з законом довідкою про несудимість, просити зробити виписку з будинкової книги за місцем реєстрації. Тепер органи опіки зобов'язали самостійно запитувати ці та інші папери в різних державних відомствах по власних каналах.
Зібрані паперу направляються в органи опіки - до територіального відділення за місцем проживання особи, яка потребує допомоги. Чиновники саме цієї державної структури призначають опікуна, а потім наглядають за тим, як він справляється зі своїми обов'язками. Дану організацію краще відвідати заздалегідь, щоб поспілкуватися з фахівцем або вивчити інформаційну дошку. Попередній візит в опікунські органи допоможе отримати точні відомості про те, як оформити опікунство над недієздатним літньою людиною, з чого почати, які підготувати документи, і які юридичні наслідки цього кроку.
Процедура оформлення опіки
Після того, як претендент на опікунство збере і представить всі необхідні папери, у працівників органів опіки буде 7 днів, щоб обстежити, в яких умовах він проживає, і ще 3 дні, щоб оформити відповідний акт. При цьому оцінюються не тільки комфортність і розміри житла, побутові зручності, а й якості самого заявника: його характер, вміння знаходити спільну мову з іншими членами сім'ї, емоційний клімат.
Потім закон дає чиновникам ще 15 днів, за які вони повинні визначитися: або призначити заявника опікуном, або обгрунтовано відмовити йому в даному статусі. І продовжити пошуки більш придатної кандидатури. Опікун безпорадного людині повинен призначатися протягом місяця з того моменту, як співробітники опікунської відділу дізналися про його недієздатності. В іншому випадку вони самі будуть зобов'язані його опікати.
Іноді питання про призначення опікуна розглядається суддею разом з позовом про визнання літньої людини недієздатним. Тоді відповідне рішення приймає суд. Однак, виносячи його, він теж буде враховувати думку органів опіки та піклування.
Кому довірять опікунство
Опікунів підбирають не тільки серед родичів. При деяких обставинах, наприклад, якщо ніхто з близьких не бажає обтяжувати себе відповідальністю за психічно нездорового старого, її право покласти на сторонню особу.
Але стати опікуном може не будь-хто. Закон пред'являє до нього певні вимоги. Кандидат повинен:
- досягти повноліття і бути повністю дієздатним;
- не мати кримінального минулого (судимості);
- не стояти на обліку в психо-і наркодиспансері;
- не хворіти на туберкульоз;
- мати власну житлоплощею і самостійним доходом.
патронажний догляд
Законодавство дозволяє оформити опіку над пенсіонером в формі патронажу. Це необхідно, коли старий громадянин, маючи здоровим, непошкодженими інтелектом, через важкої фізичної захворювання не здатний повністю себе обслуговувати. Якщо для підтримки життя йому потрібен постійний догляд, державі не залишається нічого іншого, як оформити патронаж над літньою людиною.
Документи для патронажу
Оскільки патронаж здійснюється за дієздатними людьми похилого співвітчизниками, то в разі необхідності вони самі просять органи опіки призначити їм помічника. Для цього потрібно подати відповідну заяву, після чого почнеться вибір відповідної кандидатури.
Також необхідно заручитися письмовою згодою передбачуваного помічника. На нього може вказати сам пенсіонер, який потребує допомоги, або його підберуть органи опіки. У другому випадку літня людина має письмово погодитися на запропонований чиновниками варіант.
Крім письмової згоди, потенційний помічник надає різні папери, на основі яких можна визначити, чи підходить він для цієї роботи. Перерахуємо, які документи потрібні в даному випадку:
- паспорт;
- висновок фахівців про стан здоров'я майбутнього помічника;
- довідки з туб-, псіх- і наркодиспансерів;
- характеристики з місця роботи / навчання;
- документи, що свідчать про наявність житлової площі (у власності або користуванні).
Цей список неповний. Вичерпну інформацію про пакет документів, необхідних для оформлення опікунства в формі патронажу, зацікавленим особам нададуть в органах опіки.
Процедура оформлення патронажу
На охочих стати патронажними помічниками покладаються приблизно ті ж обмеження, що і на кандидатів в опікуни. Але в даному випадку є ще одна додаткова умова: патронаж не оформлюється на співробітника підрозділу соцзабезу, яке обслуговує тяжкохворого громадянина.
Вирішуючи патронаж особі, яка подала документи, органи опіки письмово повідомляють його про прийняте рішення. Другий примірник надсилають пенсіонеру, котрий очікує допомоги «патрона». Дочекавшись офіційного дозволу, помічник укладає з підопічним угоду, де детально прописуються їх взаємні обов'язки і права, регламентується взаємодія сторін. Зазвичай підписується договір доручення або довірчого управління. За його виконанням стежать органи опіки.
Опіка літньої людини, в якому б вигляді вона не здійснювалася - непросте рішення для опікуна. Навіть на стадії оформлення воно вимагає багато сил і часу, які іноді доводиться витрачати на зовсім сторонньої суб'єкта. Тому, що б не говорили про користь опікунів, більшість з них діє за велінням серця, не бажаючи кидати напризволяще старого, хворого людини.