Оповіщення населення про НС без проводів
На території більшості міст або в безпосередній близькості від них знаходяться потенційно небезпечні об'єкти. До них можна віднести виробництва, пов'язані з переробкою радіоактивних матеріалів, нафтохімічні, металургійні заводи і комбінати, об'єкти електроенергетики, гідровузли. Найчастіше населення в силу звички не усвідомлює або забуває про ту небезпеку, яку може таїти подібне сусідство
Михайло Левчук
Заступник генерального директора
компанії "Аргус-Спектр"
Найстрашнішим прикладом в історії стала чорнобильська катастрофа. Легко також згадати надзвичайні ситуації, що виникли внаслідок явищ природного і техногенного характеру: аварія на Саяно-Шушенській ГЕС, викид газу на залізничному вокзалі Челябінська і ін.
- попередження виникнення і розвитку надзвичайних ситуацій;
- зниження розмірів збитку і втрат від надзвичайних ситуацій;
- ліквідація чрезвичайнихсітуацій. Перші дві мети перегукуються між собою і мають пряме відношення до порятунку населення, що проживає в зоні можливої або вже почалася надзвичайної ситуації.
На даному етапі першочерговим завданням є евакуація людей з потенційно небезпечних місць, яка може бути вирішена шляхом своєчасного оповіщення їх про можливу загрозу.
Поняття "оповіщення"
Закон вводить поняття "Спеціалізовані технічні засоби оповіщення та інформування населення в місцях масового перебування людей". Це спеціально створені технічні пристрої, які здійснюють прийом, обробку та передачу аудіо- і (або) аудіовізуальних, а також інших повідомлень про загрозу виникнення, про виникнення чрезвичайнихсітуацій і правилах поведінки населення.
Закон говорить саме про спеціалізовані засоби оповіщення, які призначені для виконання саме цього завдання, а не про пристосування будь-яких наявних систем під потреби оповіщення.
Нормативні документи зобов'язують оперативно і достовірно інформувати населення не тільки за допомогою спеціалізованих технічних засобів, а й через засоби масової інформації, інші канали. Однак на практиці ці методи оповіщення не працюють, особливо якщо катастрофа відбувається в нічний час.
2. Оповіщення по телевізійної мережі в нічний час неможливо.
3. Радіомережа в більшості будинків і квартир відключена вже довгі роки.
Тому в умовах розвитку аварії найбільш ефективними є спеціалізовані засоби оповіщення, такі як сирени, мовні вуличні транслятори, вуличні табло світлового оповіщення. На жаль, багато використовувані на даний момент комплекси морально і технічно застаріли і не відповідають сучасним вимогам до систем оповіщення населення.
Класифікація систем оповіщення
- федеральний - федеральна система оповіщення (на всій території Росії);
- міжрегіональний - міжрегіональна система оповіщення (на території федерального округу);
- регіональний - регіональна система оповіщення (на території суб'єкта РФ);
- муніципальний - місцева система оповіщення (на території муніципального освіти);
- об'єктовий - локальна система оповіщення ЛСЗ (в районі розміщення потенційно небезпечного об'єкта).
Обов'язковою вимогою є програмне і технічне сполучення систем оповіщення всіх рівнів, тобто сигнал, переданий від федеральної системи оповіщення, повинен бути трансльований за допомогою об'єктової. Це робить локальні системи оповіщення "цеглинками", з яких вибудовується загальна система оповіщення країни.
завдання оповіщення
Той же спільний наказ МНС, Мінкомзв'язку і Мінкультури Росії визначає, що основним завданням локальних систем оповіщення є доведення інформації і сигналів оповіщення до:
- керівного складу цивільної оборони організації, що експлуатує потенційно небезпечний об'єкт, і об'єктового ланки РСЧС;
- об'єктових аварійно-рятувальних формувань, утому числі спеціалізованих;
- керівників чергово-діспетчерскіхслужб, розташованих взоне дії локальної системи оповіщення;
- персоналу організації, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт;
- населення, яке проживає в зоні дії локальної системи оповіщення.
Перші три завдання є досить точковими, так як або кількість оповіщаються осіб, або кількість місць оповіщення обмежена. Складніша справа з масовим оповіщенням персоналу організації та населення - люди розосереджені по великій території. Сам небезпечний об'єкт може мати значну протяжність, як, наприклад, нафтопереробний комбінат.
- в районах розміщення ядерно та радіаційно небезпечних об'єктів - в радіусі 5 км від об'єкта;
- в районах розміщення хімічно небезпечних об'єктів - в радіусі 2,5 км від об'єкта;
- в районах розміщення гідротехнічних об'єктів - в радіусі 6 км від об'єкту.
Велика частина ЛСЗ розташовується безпосередньо на потенційно небезпечному об'єкті і повинна виконати своє завдання в разі надзвичайної ситуації на самому об'єкті. Аварія, небезпечне природне явище, катастрофа, стихійне лихо не повинні вплинути на систему оповіщення, що висуває підвищені вимоги до відмовостійкості таких систем і їх надійності.
Технічні особливості
Завдання, які покладаються на системи оповіщення, формують такі вимоги до них, як:
- необхідність охоплення великої території;
- забезпечення високої надійності функціонування систем в разі НС
Розглянемо параметри, які можуть бути визначальними при побудові оповіщення відповідно до зазначених вимог.
організація оповіщення
Системи оповіщення повинні забезпечувати можливість організації оповіщення про надзвичайні ситуації через:
Мабуть, першим, що спадає на думку при згадці системи оповіщення про надзвичайні ситуації, є звук сирени, який, безумовно, дуже вражає і вселяє тривогу, але мало інформує про дії, які необхідно зробити для порятунку.
Запуск системи оповіщення, яка включає в себе різні канали, може зажадати значного часу, координації різних служб та інших організаційних зволікань. Це не просто час - це потенційні жертви. Зниження даного параметра можна домогтися, об'єднавши всі канали зв'язку в рамках геоінформаційної системи. Така система дозволить здійснювати моніторинг стану на графічних планах, оперативно відправляти тривожні повідомлення і контролювати виконання отриманих сигналів.
Лінія звязку
З огляду на розподіл сповіщувачів по великій території, основне завдання при їх побудові - організація каналу зв'язку. Від ліній зв'язку потрібно не тільки швидкість передачі даних, але і надійність.
Класичним способом організації зв'язку між окремими оповещателями є провід. В даному випадку по периметру підприємства, а також в зоні оповіщення (від 2,5 до 5 км) потрібно розгорнути дротову мережу. Потрібно також забезпечити і надійне кріплення самих проводів, тобто опорну мережу. Все це призводить до високих грошовим та часовим витратам підприємства, яке розгортає таку систему. Ще один істотний недолік провідних ліній - в разі НС велика ймовірність їх обриву через повені, зсуву, землетрусу і т.д.
Фактично, в умовах НС трансляція сигналів оповіщення на об'єкти найбільш надійно може здійснюватися тільки по спеціально виділених для МНС частотам, які залежать від роботи апаратури зв'язку загального користування
живлення
Кожен вузол систем оповіщення повинен мати 2 джерела живлення. Одним з джерел живлення може бути електрична мережа загального користування (наприклад, мережі освітлення), але інше джерело живлення повинен бути абсолютно незалежний - дизель-генераторна установка, акумулятор, батарейка.
Оповіщення + моніторинг
Завдання систем оповіщення та СПИ дзеркальні - в СПИ інформація збирається з великої кількості об'єктів і передається в єдину чергово-диспетчерської служби (ЕДДС), в системах оповіщення ж навпаки - інформація з єдиного центру розподіляється до кінцевих пристроїв оповіщення Об'єднання функціоналу систем оповіщення та СПИ забезпечить більш ефективне використання радіочастотного ресурсу Головним фактором, що дозволяє вже зараз вести мову про інтеграцію систем, є наявність двостороннього радіоканалу, коли кожен пристрій в систе ме має і приймач, і передавач.
Подібне рішення в числі іншого дозволить реалізувати повну програмно-апаратну інтеграцію систем оповіщення муніципального (на якому знаходиться ЕДДС) і об'єктового рівня (який уособлює собою ЛСЗ). В такому випадку оповіщення про НС об'єктового рівня може запускатися з самого об'єкта, а про подію муніципального рівня - відповідним органом місцевого самоврядування з ЕДДС.
В даний час по ряду причин особливо гостро постає питання забезпечення безпеки населення при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру. Це завдання можна вирішити в рамках існуючого законодавства і технічної бази. Однак оповіщення про надзвичайні ситуації сьогодні багато в чому перекладено на плечі організацій, для яких воно не є основним сервісом, - операторів стільникового зв'язку, телевізійні та радіокомпанії. Точне, своєчасне і надійне оповіщення в такому випадку не може бути гарантовано на 100%. Система оповіщення є необхідним засобом забезпечення своєчасної евакуації населення при надзвичайних ситуаціях, особливо в місцях розміщення потенційно небезпечних об'єктів. Нормативні документи зобов'язують власників таких об'єктів мати локальні системи оповіщення (ЛСЗ) як на них, так і на певній відстані навколо.
Одним з ефективних рішень є використання систем оповіщення на базі радіоканального обладнання. Динамічна маршрутизація повідомлень в радіосистеми дозволяє домогтися найвищої надійності, швидкості розгортання та гнучкості системи оповіщення. Відсутність провідних ліній зв'язку не тільки забезпечує значну економію при інсталяції системи, але і дозволяє власнику з легкістю змінювати її конфігурацію, якщо така необхідність виникне.
Об'єднання всіх можливих каналів оповіщення в рамках геоінформаційної системи з прив'язкою виконавчих пристроїв до планів місцевості дозволяє швидко оповістити населення територій, яким загрожує стихія, і проконтролювати прийом сигналів.
Застосування сучасних систем оповіщення на промислових об'єктах, в торгових, готельних комплексах та інших будівлях і спорудах з масовим перебуванням людей забезпечить значне скорочення часу евакуації і дозволить врятувати життя. Це час особливо важливо, якщо ми говоримо про об'єкти, швидка евакуація з яких утруднена, - будинки престарілих, лікарні, школи, дитячі садки.