СУДОВА КОЛЕГІЯ по цивільних справах
ВЕРХОВНОГО СУДУ РЕСПУБЛІКИ КОМИ
У складі головуючого Сажина А.В.,
суддів Пристром І.Г. Тебенькова Л.Г.,
при секретарі Чебикін Е.М.,
Відмовлено в задоволенні заяви Воркутинського транспортного прокурора, поданої на захист невизначеного кола осіб, до ММЛПУ «Інтінское центральна міська лікарня», головному лікарю ММЛПУ «Інтінское Центральна міська лікарня» Вауліна Ю.Н. про визнання незаконними дій головного лікаря ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» по транспортуванню інфекційних хворих », обов'язок забезпечити транспортування інфекційних хворих - хворих на відкриту форму туберкульозу в інфекційні лікарні спеціальним санітарним транспортом.
Заслухавши доповідь судді Тебенькова Л.Г. пояснення представника прокуратури РК Нестерова М.А. судова колегія
У С Т А Н О В И Л А:
Воркутинский транспортний прокурор звернувся до суду на захист прав невизначеного кола осіб з заявою про визнання незаконними дій головного лікаря ММЛПУ «Інтінское Центральна міська лікарня» Вауліна Ю.Н. з транспортування інфекційних хворих (хворих на туберкульоз) з м Інти Республіки Комі громадським транспортом, в тому числі залізничним. Також просить зобов'язати головного лікаря ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» Вауліна Ю.Н. забезпечити транспортування хворих на відкриту форму туберкульозу, в інфекційні лікарні спеціальним санітарним транспортом.
Вимоги мотивував порушенням законодавства в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення при транспортуванні хворих на відкриту форму туберкульозу в ході реалізації затвердженого наказом головного лікаря ММЛПУ «Інтінское Центральна міська лікарня» Вауліна Ю.Н. від Дата знеособлена Номер знеособлений плану заходів щодо організації переміщення стаціонарних хворих фтизіатричної профілю в ГУ РК «Воркутинский протитуберкульозний диспансер» і «Печорський протитуберкульозний диспансер».
Ухвалою суду в якості співвідповідача залучено головний лікар ММЛПУ «Інтінское Центральна міська лікарня» Ваулин Ю.Н.
В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав.
Ваулин Ю.Н. і представники ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» вимоги прокурора не визнали.
Суд прийняв вказане вище рішення.
У касаційній скарзі Воркутинский транспортний прокурор ставить питання про скасування рішення суду в зв'язку з його незаконністю і необґрунтованістю.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, судова колегія не знаходить підстав для скасування рішення.
З обставин справи випливає, що наказом головного лікаря м Інти Вауліна Ю.Н. від Дата знеособлена Номер знеособлений з Дата знеособлена зі складу ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» виключено структурний підрозділ - протитуберкульозне відділення, наказом від Дата знеособлена Номер знеособлений затверджений план заходів з організації переміщення стаціонарних хворих фтизіатричної профілю в ГУ РК «Воркутинский протитуберкульозний диспансер» і ГУ РК « Печорський протитуберкульозний диспансер ».
Між населеними пунктами Інта і Воркута авіа-, автодорожнє сполучення відсутнє.
Наказом головного лікаря ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» Вауліна Ю.Н. від Дата знеособлена Номер знеособлена головній медичній сестрі ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» ФІО10 наказано організувати транспортування пацієнта ФІО8 з ООТ до ж / д вокзалу станції Інта санітарним транспортом ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ»; медичній сестрі протитуберкульозного відділення ФІО9 - організувати постійний супровід пацієнта ФІО8 по маршруту Інта - Воркута, забезпечити дотримання масочного режиму в відношенні себе і пацієнта протягом усього шляху слідування «Інта-Воркута», забезпечити проведення дезінфекційної обробки поверхонь в купе, із застосуванням 1% розчину сульфохлорантіна по прибуттю на станцію Воркута.
Хворі ФІО12 самостійно набували квитки на поїзд і добиралися до протитуберкульозного диспансеру м Воркути для лікування. ФІО17
Однак з цим висновком погодитися не можна.
Зазначені Санітарні правила встановлюють основні вимоги до комплексу організаційних, санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів, проведення яких забезпечує попередження виникнення і поширення інфекційних і паразитарних хвороб (далі - інфекційних хвороб).
Розділом XIII санітарно-епідеміологічних правил встановлено, що евакуація (транспортування) хворих в інфекційні лікарні (відділення) здійснюється спеціальним санітарним транспортом в супроводі лікаря або медичної сестри. Перелік інфекційних хвороб, а також епідемічні показання, при яких обов'язкове ізоляція хворих в інфекційних лікарнях (відділеннях), порядок такої ізоляції та евакуації (транспортування) визначаються нормативними документами.
Організація перевезення хворих з відкритою формою туберкульозу ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» здійснюється на підставі наказу головного лікаря від Дата знеособлена р якою затверджено відповідний план заходів. Встановлено, що перевезення інфікованих хворих здійснюється в окремому купе залізничного транспорту.
Наведені положення Правил перевезення суперечать вимогам СП 3.1./3.2.1379-03, які були прийняті пізніше, і дотримання яких є обов'язком як фізичних, так і юридичних осіб.
Положення ст. 6 ФЗ «Про залізничний транспорт в РФ» встановлюють, що залізничний рухомий склад і спеціальний залізничний рухомий склад, їх складові частини, контейнери, спеціалізоване обладнання та елементи інфраструктури, елементи верхньої будови залізничної колії незагального користування, що примикає до залізничних колій загального користування, і споруди , розташовані на них, спеціальні програмні засоби, що використовуються для організації перевізного процесу, повинні відповідати встановленим вимогам бе пеки руху та експлуатації залізничного транспорту, безпеки життя і здоров'я громадян, пожежної безпеки, збереження вантажів, охорони праці, екологічної безпеки, санітарно-епідеміологічним правилам і нормативам і підлягають обов'язковій сертифікації або декларування відповідності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання.
Відомостей про відповідність СП 3.1./3.2.1379-03 наданого залізничного транспорту для перевезення хворих на туберкульоз в «Воркутинский протитуберкульозний диспансер», «Печорський протитуберкульозний диспансер» не представлено.
Оскільки встановлені обставини, які свідчать про порушення вимог СП 3.1./3.2.1379-03 в частині організації транспортування хворих на туберкульоз з боку головного лікаря ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ», підстав для відмови судом у задоволенні заявленого вимоги прокурора там ні. Рішення не можна визнати законним і обгрунтованим, воно підлягає скасуванню.
Судова колегія вважає можливим, не направляючи матеріали справи на новий розгляд, прийняти по справі нове рішення про задоволення вимог прокурора, визнавши незаконними дії головного лікаря ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» Вауліна Ю.Н. по організації транспортування інфекційних хворих (хворих на туберкульоз) з м Інта РК громадським транспортом, в тому числі залізничним. З метою виключення порушення чинного законодавства в частині транспортування хворих в інфекційні лікарні (відділення), слід покласти обов'язок щодо вжиття заходів головним лікарем ММЛПУ «Інтінское ЦМЛ» по організації транспортування зазначених осіб в спеціальному санітарному транспорті.
Про П Р Е Д Е Л І Л А: