У процесі організації несення служби охоронцями чопового на об'єктах слід передбачити проведення контрольних заходів (перевірок) з боку керівництва охоронних підприємств. Директор охоронного підприємства повинен організувати систему контролю несення чергування всіх об'єктів (постів).
Перевірку об'єктів охорони можуть здійснювати:
- керівник охоронного підприємства;
- уповноважена керівником підприємства особа (заступник керівника, старший об'єкта охорони і т.д.);
Загальні положення по перевірці об'єктів охорони
1. Перевірка повинна проводитися тільки уповноваженою особою.
2. Перевірка проводиться на підставі затверджених раніше документів, зразки яких повинні бути доведені до співробітників охоронних підприємств (при прийомі на роботу, інструктаж і т.п.).
3. Вимоги та дії перевіряючого повинні відповідати інструкціям керівництва Чопа з перевірки об'єктів і нормативним документам, які регламентують охоронну діяльність.
4. Зауваження щодо несення служби (крім випадків, що не терплять зволікання, або передбачають подальше зняття охоронця з поста) не доводяться до перевіряється, а тільки фіксуються і у встановленій формі доповідаються керівництву Чопа.
6. У разі необхідності зняття охоронця з поста і виникає проблемою прибуття знову заступає охоронця або охоронця зі складу резервної групи чергової частини перевіряючий зобов'язаний дочекатися його прибуття і проконтролювати правильність прийому поста під охорону знову заступить охоронцем.
У Чопі може бути розроблений внутрішній документ у вигляді контрольного листа, який заповнюється уповноваженим на перевірку особою (див. Додаток).
При перевірці об'єктів охорони забороняється:
- проводити перевірку таємним проникненням на об'єкт # 33;
- використовувати при проведенні перевірки методи ОРД;
- залучати для перевірки не уповноважених на те осіб;
- прибувати на перевірку в нетверезому вигляді;
- використовувати охоронців, які несуть чергування на об'єкті, в заходах, що не мають відношення до охорони конкретного об'єкта замовника;
- вимагати від платника виконання дій, що принижують його честь і гідність;
- вносити зміни в табель поста без відповідного розпорядження керівника Чопа.
Перевірка об'єкта засновником Чопа
Засновники охоронного підприємства або представники юридичної особи мають право проведення перевірки несення чергування в разі, якщо вони мають належні повноваження (наприклад, довіреність, оформлену керівником Чопа).
Цілями таких перевірок є:
- контроль відповідності якості наданих замовнику охоронних послуг;
- оцінка реального стану справ в заснованому підприємстві;
- оцінка побутових умов, в яких охоронці несуть чергування;
- наявність і стан форменого одягу, обмундирування, майна Чопа;
- відповідність затверджених посадових окладів реальним трудовитрат на постах охорони.
Перевірка може бути планова і позапланова.
При плануванні перевірки директор Чопа повідомляється заздалегідь. Він повинен бути присутнім в головному офісі і мати можливість виїзду на конкретні об'єкти.
Існуюча на сьогоднішній день практика перевірки об'єктів засновником або представником юридичної особи безпосередньо (без участі представника керівництва Чопа) вважається неправильною. Як правило, це відбувається від недовіри засновників.
З іншого боку, якщо перевірку проводять засновники (засновник) або їх довірена особа (без залучення директора Чопа) у керівництва охоронного підприємства виникають підозри в упередженості, зайвої вимогливості, необгрунтованих претензії.
У разі необхідності підтвердження тих чи інших негативних фактів, що мали місце за інформацією від замовника, засновникам доцільно провести перевірку, не афішуючи перевіряючого. Природно, що таку перевірку можна проводити тільки в місцях вільного доступу і тільки в години роботи підприємства замовника. При цьому перевіряючий повинен скласти максимально докладний звіт із зазначенням точних даних за фактами тих чи інших порушень з боку охоронців (в якому місці, в який час, як виглядав охоронець або клієнт і т.п.). І все-таки цей вид перевірки не повинен бути основним критерієм оцінки роботи Чопа в цілому, так як він носить суб'єктивний характер і виражає лише думку перевіряючого.
Перевірка керівником охоронного підприємства
Керівнику охоронного підприємства доцільно планувати і щомісяця проводити перевірки об'єктів і постів охорони.
Періодичність планових перевірок строго не встановлюється, а при великій кількості об'єктів може бути передоручена заступникам директора Чопа.
Проте раціонально відвідування всіх об'єктів, взятих під охорону не рідше одного разу на три місяці. Директор Чопа повинен мати уявлення про кожен об'єкт, взятому підприємством під охорону, щоб мати можливість обгрунтовано погодитися (або не погодитися) з думкою уповноваженої особи, яка проводила перевірку.
Крім того, при плануванні бюджету, а саме його видаткової частини, на розвиток підприємства, на модернізацію охоронних систем конкретних об'єктів директор, стверджуючи кошторис, також повинен представляти реальний фронт робіт. Найчастіше ж у великих ЧОПах директор присутній тільки на відкритті нового об'єкта, а також при виникненні надзвичайних ситуацій на об'єкті.
В ході перевірки керівник Чопа повинен провести ряд заходів:
- провести огляд об'єкта на предмет відповідності необхідних умов для виконання охоронних заходів;
- перевірити відповідність чергової зміни в постовий відомості, їх зовнішній вигляд, екіпіровку, наявність зброї та спецзасобів;
- поговорити з кожним охоронцем перевіряється зміни;
- поговорити з керуючим і окремими співробітниками об'єкта про ставлення до роботи охоронців, про їх морально-ділові якості.
За фактами перевірок видається наказ, в якому зазначаються виявлені недоліки, охоронці, які заслуговують на заохочення або дисциплінарного стягнення.
Перевірка заступником керівника підприємства
Періодичність перевірки об'єктів заступником керівника охоронного підприємства встановлюється безпосередньо директором Чопа.
Заступник директора представляє йому на затвердження графік перевірок всіх об'єктів (бажано на календарний місяць). Старші об'єктів повинні бути ознайомлені з графіком і в установлений день перевірки присутнім на об'єкті.
Крім того, заступник директора Чопа може проводити позапланові перевірки, але обов'язково узгоджуючи час і дату з директором Чопа, надаючи йому підстави (мотивацію) перевірки. Наприклад, для контролю усунення виявлених в ході планової перевірки недоліків або перевірки надійшла додаткової (з інших джерел) інформації про незадовільний несенні чергування і т.п.
Перевірка старшим об'єкта охорони
Старший об'єкта охорони, як правило, має п'ятиденний графік роботи з 9.00 до 18.00. Проте він повинен залучатися для перевірки об'єкта в вихідні та святкові дні, а також у нічний час. З цією метою складається графік перевірки об'єкта, який затверджується директором (заступником) Чопа.
Виявлені недоліки оформляються у вигляді службової записки на ім'я директора Чопа.
У разі підозри у вживанні спиртних напоїв одним з охоронців чергової зміни старший об'єкта охорони пропонує йому пройти медичний огляд в наркологічному диспансері. У разі відмови складається акт внутрішньої перевірки, в якому ставлять свої підписи очевидці події.
Деякі ЧОПи використовують практику контролю об'єктів охорони способом перетасовки старших об'єктів охорони. Іванов їде до Петрову, а Петров - до Семенову. На жаль, не завжди цей спосіб перевірки буде досить об'єктивним. Причин може бути декілька.
Наприклад, у Іванова і Петрова не склалися особисті відносини, вони раніше працювали охоронцями на одному об'єкті. Або упереджене ставлення може сформуватися під час нарад старших об'єктів в головному офісі, на яких керівники Чопа, як правило, підводять підсумки роботи, відзначають кращих, преміюють одних і відповідно вказують на недоліки інших старших об'єктів. Природно, що така сама проблема виникає і при наявності навіть здорового кар'єризму серед старших об'єктів.
Крім того, на об'єкті, що перевіряється може чергуватиме охоронець, який був переведений саме з того об'єкта, де перевіряючий виконує обов'язки старшого, і з яким у перевіряється не склалися відносини, в зв'язку з чим його і перевели на інший об'єкт.
Старший об'єкта повинен об'єктивно підходити до оцінки дій підлеглих йому охоронців. У свою чергу директор Чопа (заступник) повинен організувати роботу старшого так, щоб він не залежав від невиконуваності охоронців.
Наприклад, в деяких ЧОПах старші об'єктів навмисне приховують виявляються недоліки на своїх об'єктах, щоб не псувати показники, так як за недоліки вони несуть відповідальність, в тому числі і матеріальну. У такій ситуації охоронець не несе покарання і користується цим при повторних порушеннях, які рано чи пізно стають відомі керівництву Чопа.
Перевірка представником замовника
Представник замовника (господарюючого суб'єкта, власника) також може зажадати дозволу на вибіркову перевірку виконання договору на охорону того чи іншого об'єкта.
Причинами такої перевірки можуть бути претензії, висунуті до охоронців на той чи інший об'єкт. Деякі керуючі великих холдингових компаній, звітуючи перед керівництвом, стверджують, що охорона поводиться некоректно з клієнтами, обмежує їх можливості відвідувань об'єкта і т.п.
Природно, повноваження представника замовника по самостійній перевірці обмежені, і при проведенні контрольних заходів повинен бути присутнім представник керівництва Чопа.
На жаль, в деяких компаніях право перевірки якості надаваних охоронних послуг керівник замовника надає керівникам так званих власних служб безпеки (радникам з безпеки). Останні в свою чергу намагаються знайти максимум негативу. Вони не вникають часом в суть проблеми, а активізують свою увагу тільки на контролі. Такі перевіряючі, намагаючись довести свою необхідність «хазяїну» або, що ще страшніше, важливість своєї персони директору Чопа, а часом і охоронцю, виглядають в очах останніх дилетантами і навіжений, що не мають уявлення про приватну охоронну діяльність в цілому і тим самим дискредитують самого представника замовника.
У будь-якому випадку доцільно складання акту перевірки, в якому зазначаються конкретні недоліки із зазначенням прізвищ осіб, що перевіряються. При цьому представник Чопа (як правило, старший об'єкта) особистим підписом підтверджує виявлені недоліки або відмовляється підтвердити (робить окремий запис в кінці акту) наявність тих чи інших фактів.
Варто зауважити, що спільні саме планові перевірки вигідні і керівникам замовника, і керівникам виконавця, так як спрямовані на отримання реальної картини стану справ на об'єкті. У зв'язку з цим більш ефективної бачиться перевірка в присутності представників керівництва Чопа, наприклад заступника директора.
Перевірка представником органів внутрішніх справ
Перевірка об'єкта охорони співробітниками правоохоронних органів може здійснюватися в двох випадках:
1. Перевірка безпосередньо самого господарюючого суб'єкта.
2. Перевірка дотримання чопами ліцензійних вимог і умов (не рідше одного разу на 3 місяці для охоронних фірм, які несуть службу зі зброєю).
В обох випадках охоронці зобов'язані безперешкодно пропустити уповноважених співробітників правоохоронних органів.
Після прибуття з перевіркою співробітника внутрішніх справ охоронець, який здійснює пропускний режим, зобов'язаний:
- встановити особу прибулого співробітника, перевіривши службове посвідчення і припис на перевірку;
- оповістити про прибуття старшого об'єкта охорони.
Дільничний уповноважений при перевірці також повинен мати належним чином оформлене припис.