Якщо ФАС провела перевірку закупівельної процедури і виявила в її проведенні порушення, за підсумками яких видала припис про усунення, замовник має право оскаржити рішення ФАС.
Для цього йому необхідно звернутися в суд з відповідною заявою. Розглянемо порядок оскарження постанов ФАС і наведемо зразок заяви на оскарження.
Термін оскарження рішень ФАС
Відповідно до ст. 53 Закону № 135-ФЗ про захист конкуренції, будь прийняте антимонопольним органом рішення або припис, може бути оскаржене протягом трьох місяців з моменту прийняття рішення (видачі розпорядження). Коли замовник подає заяву на оскарження розпорядження ФАС в суд, виконання цього розпорядження згідно із законом припиняється до моменту, коли суд винесе рішення за заявою, і рішення вступить в законну силу. Датою прийняття рішення вважається дата його виготовлення в повному обсязі, яка не може перевищувати термін в 10 робочих днів з моменту оголошення резолютивної частини.
Якщо термін подачі заяви був замовником пропущений. і на це у нього є поважні причини, то суд все одно може прийняти заяву і прийняти його до розгляду. Для цього замовник повинен вказати з докладним обгрунтуванням в своїй заяві причини пропуску законного терміну подачі заяви, а суд - прийняти цю причину як поважну.
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
Порядок оскарження рішення ФАС
Арбітражний процесуальний кодекс РФ в ст. 198 гарантує, що громадяни та організації мають право звернутися із заявою про визнання недійсними ненормативних правових актів, рішень і дій органів, якщо такі не відповідають закону і порушують їх права і інтереси. Разом з тим, суду будуть потрібні серйозні докази по суті, що порушення з боку антимонопольного органу дійсно мали місце.
Єдиної встановленої законом форми того, як слід писати заяву на оскарження постанови та / або розпорядження антимонопольного органу, не існує. Проте, таку форму замовнику досить легко скласти, враховуючи популярність необхідних її компонентів.
«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»
Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення
Оскарження рішення і розпорядження ФАС
Так, в заяві на оскарження слід детально вказати всі фактичні обставини справи (тільки фактичні і тільки ті, які мають пряме відношення до суті питання, що розглядається). Ніякої оцінки дій посадових осіб, за винятком аргументованого припущення їх юридичної неправоти, в заяві присутні не повинно.
Також замовнику необхідно чітко визначити і вказати в своїй заяві, по-перше, які саме його права яким чином були порушені рішенням (розпорядженням) ФАС, і як його скасування їх відновить. По-друге замовнику при оскарженні рішення УФАС слід вказати, в чому саме дії антимонопольного органу не відповідають закону (і прикласти посилання на конкретні норми законодавства, що підтверджують правоту замовника).
Такими незаконними діями можуть бути порушення, які контролери допустили в ході перевірки, або невідповідність вимог виданого припису повноважень ФАС, і так далі, аж до того, що припис було підписано не уповноваженою на це посадовою особою. Слід, однак, взяти до уваги, що порушення, на які вказав замовник в своїй заяві, повинні носити характер істотних, інакше вони не будуть прийняті судом до уваги, що не впливають на суть питання, що розглядається.
Оскарження розпоряджень ФАС: зразок
Далі замовник в заяві про оскарження розпорядження ФАС формулює свою незгоду з покладанням на нього даних обов'язків і заявляє, що він вважає, що обов'язки по виконанню розпорядження покладено на нього незаконно. Перераховуються підстави, за якими, як вважає замовник, УФАС винесло незаконне рішення, і далі в заяві замовник просить визнати незаконним і скасувати розпорядження (відомості про який, номер і дата повторюються).
До заяви також необхідно додати документи, що підтверджують обставини, до яких замовник апелює як доказ своєї правоти.
Відповіді на будь-які робочі питання ви знайдете в журналі «Держзамовлення в питаннях і відповідях» Оформити передплату
Анонси майбутніх номерів